№ 2-2627/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

г. Гатчина 03 сентября 2018

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Юрченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «г. Коммунар» Гатчинского муниципального района *** о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *** ***. В обосновании заявленных требований указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: *** На указанном земельном участке в *** г был возведен индивидуальный жилой дом. Перед началом и при строительстве истица не успела получить необходимые разрешения на строительство, она полагала возможным получить разрешение на строительство по окончании строительных работ. Однако при обращении в администрацию ей было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с нарушением ч.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. 

Истица – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о дате, месте и времени проведения судебного заседания. 

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации МО «г. Коммунар» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения судебного заседания, возражений против удовлетворения иска не представил. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статье.

Положениями ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***. Право собственности возникло на основании соглашения о разделе земельного участка от ***, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН (л.д. ***).

Земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, предоставленный для индивидуального жилищного строителсьтва из земель населенных пунктов, прошел кадастровый учет за №. Правообладателем указана ФИО1.

Истица в *** году построила на земельном участке индивидуальный жилой дом общей площадью *** кв.м., мансардный этаж площадью *** кв.м., что подтверждается представленным техническим паспортом, составленным по данным инвентаризации от ***г.

С целью дальнейшего оформления права собственности на самовольную постройку ФИО1 обратилась в администрации МО «г. Коммунар» Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома.

Администрацией МО «г. Коммунар» Гатчинского муниципального района Ленинградской области *** дан ответ об отказе в выдаче разрешения на строительство, в связи с нарушением ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (строительство объектов капитального строительства (индивидуальный жилой дом) без получения разрешения на строительство). 

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истец предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности получения необходимого разрешения на строительство, о чем свидетельствует ответ администрации.

В ходе рассмотрения дела на основании определения суда от *** по делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза.

Согласно заключения строительно - технической экспертизы №, проведенной АНО «***» от ***, жилой дом, расположенный по адресу: ***, соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных правил, не нарушает геометрические параметры и, как следствие, не охраняемые законом интересы смежных землевладельцев, построен с учетом требований, предъявляемых к эксплуатационным характеристикам жилых домов, включая вопросы безопасности. При сохранении строения по указанному адресу, угроза жизни и здоровью граждан в жилом доме и расположенным в непосредственной близости с ним жилым застройкам не создается.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, ответчиком не опровергнуты.

Спорное строение возведено на земельном участке, собственником которого является истица, оно не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истицей предпринимались надлежащие меры.

Истцом со своей стороны представлены доказательства в обоснование заявленных исковых требований, в то время как ответчик, не лишенный возможности участвовать в деле и представлять доказательства, со своей стороны, данной возможностью не воспользовался. 

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд считает, что истцом доказаны исковые требования.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать за ФИО1, *** года рождения, уроженкой ***, паспорт серии *** №, выдан *** зарегистрированной по адресу: ***, право собственности жилой дом площадью *** кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ***

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН. 

Решение Гатчинского городского суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья Е.В. Лобанев

Решение изготовлено ***