№ 2-1366/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 ноября 2017 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А., 

при секретаре Самбетовой Ж.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района г. Орска Агаповой К.И.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралцветметремонт» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Уралцветметремонт» (далее ООО «Уралцветметремонт»), в котором просил обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Ленинского района г. Орска на основании информации отдела по труду управления экономики администрации г. Орска Оренбургской области проведена проверка соблюдения ООО «Уралцветметремонт» трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения ответчиком законодательства об охране труда.

Установлено, что на момент проверки численность работников ООО «Уралцветметремонт» составляет 227 человек.

В нарушение законодательства об охране труда, ответчиком специальная оценка условий труда в организации проведена только по 31 рабочему месту из 227 штатных единиц. Условия труда на рабочих местах, не прошедших специальную оценку, не являются аналогичными по отношению к рабочим местам, специальная оценка которых проведена. Условия труда работников ООО «Уралцветметремонт» не оценены в точки зрения безопасности для жизни и здоровья. Неисполнение работодателем обязанности по проведению специальной оценки условий труда приводит к угрозе причинения вреда жизни и здоровью работников.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Агапова К.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Уралцветметремонт» ФИО1, чьи полномочия проверены судом, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что проводится экспертиза промышленной безопасности рабочего места, после завершения которой, будет проведена специальная оценка условий труда. Просила установить срок исполнения решения 4 месяца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Работодатель обязан обеспечить, нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства (ст. 163 ТК РФ).

Согласно абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2014.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Установлено, что ООО «Уралцветметремонт» является действующим учреждением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Ленинского района г. Орска проведена проверка соблюдения ООО «Уралцветметремонт» законодательства Российской Федерации об охране труда, и в ООО «Уралцветметремонт» выявлены нарушения трудового законодательства об охране труда.

Согласно постановлению Государственной инспекции труда в Оренбургской области о назначении административного наказания, № от ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию в ООО «Уралцветметремонт» предусмотрено 227 штатных единиц, специальная оценка труда проведена только по 31 рабочему месту. 

Постановлением Государственной инспекции труда в Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уралцветметремонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ – нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Как следует из сообщения ООО «Уралцветметремонт» от ДД.ММ.ГГГГ представление № об устранении нарушений трудового законодательства рассмотрено с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска ФИО2 и удовлетворено.

В целях устранения нарушений были приняты меры: внесены изменения в трудовые договора (указана точная дата выплаты заработной платы, надбавки, доплаты и поощрительные выплаты, прописаны условия труда на рабочем месте), проводится экспертиза промышленной безопасности крана, после завершения которой, будет проведена специальная оценка условий труда, издан приказа о дисциплинарном взыскании ответственных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ООО «Урадцветметремонт» в нарушение требований законодательства условия труда работников не оценены с точки зрения безопасности для жизни и здоровья. Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работников достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании ответчика провести специальную оценку условий труда.

С учетом заявленных требований, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда – четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ООО «Уралцветметремонт» в пользу муниципального бюджета «Город Орск» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Уралцветметремонт» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест удовлетворить, 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уралцветметремонт» провести специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уралцветметремонт» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального образования г.Орска.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Кравцова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2017 года.

Судья Е.А. Кравцова