Дело № 2-382/2025 (10RS0016-01-2025-000162-17)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 24 февраля 2025 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Башляевой С.В., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» к ФИО2 о взыскании денежных средств, - 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику по тем основаниям, что 24 марта 2021 года ФИО2 принят на работу на основании приказа №...-лс на должность 

<

...>. 12 мая 2021 года между сторонами заключен договор предоставления единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым ФИО2 предоставлена выплата в размере 1 000 000 руб. в связи с прибытием на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек. При этом ответчик принял на себя обязательства исполнять трудовые функции в учреждении на протяжении 5 лет со дня заключения указанного договора от 12 мая 2021 года. Вместе с тем 16 августа 2023 года трудовой договор с ФИО2 расторгнут по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). До настоящего времени ответчиком истцу не возвращены денежные средства в размере 520 810 руб. 51 коп., пропорционально отработанному времени. На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО2 указанную задолженность, проценты за использование чужих денежных средств в размере 104 591 руб. 68 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 508 руб. 

В ходе рассмотрения дела по существу истцом были заявлены увеличенные исковые требования, в соответствии с которыми ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» просил суд взыскать с ФИО2 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 547 097 руб. 48 коп., проценты за использование чужих денежных средств в размере 125 585 руб. 11 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 454 руб. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что размер требований был увеличен в связи с тем, что расчет подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты был произведен Министерством здравоохранения, в связи с чем увеличился размер процентов за использование чужих денежных средств и госпошлины. Учреждение обратилось к ответчику с претензией о возврате денег, которую ответчик получил, однако до настоящего времени на связь с истцом не выходил, часть компенсационной выплаты в бюджет не вернул. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, об уважительности причин неявки не сообщал. 

Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства. 

Заслушав явившееся в судебное заседание лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 названной статьи).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъектов Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Приведенное законоположение определяет критерии, при соответствии которым медицинскому работнику предоставляется единовременная компенсационная выплата.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 статьи 51 Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", одним из направлений которой является подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении", предусматривающая, в том числе государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников. Утверждены Правила предоставления о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии с Правилами вопрос разработки и утверждения перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, порядка предоставления указанных выплат, относится к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 приложения 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, на территории Ленинградской области данные положения закона реализованы в Постановлении Правительства РК от 8 февраля 2019 года № 53-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом".

В силу подпункта "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" обязанность по возврату в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты возлагается на медицинского работника в случае прекращения трудового договора с соответствующим медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на основании приказа №... от 24 марта 2021 года ФИО2 принят на работу на должность врача-уролога в поликлинику ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» на постоянное место работы на полную занятость. 

В этот же день между сторонами заключен трудовой договор №..., согласно которому для ответчика указанное место работы является основным на неопределенный срок с датой начала трудовой деятельность – 25 марта 2021 года. 

12 мая 2021 года между ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее – договор от 12 мая 2021 года), согласно которому ответчику предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб., как медицинскому работнику, замещающему должность врач-уролог в районной поликлинике государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Сегежская Центральная районная больница», прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек. 

Из положений п. 1.1 договора от 12 мая 2021 года следует, что учреждение приняло на себя обязательства направить копию указанного документа в Министерство здравоохранения Республики Карелия для предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. в соответствии с условиями договора. 

В случае невыполнения медицинским работником условий договора, истец также принял на себя обязательства взыскать денежные средства в установленном порядке (п. 1.2 договора от 12 мая 2021 года). 

Согласно положениям п. 2.1 договора от 12 мая 2021 года работник принял на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности, в соответствии с трудовым договором, заключенным работником и учреждением, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 350 ТК РФ, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ). 

В соответствии с п. 2.2 договора от 12 мая 2021 года ФИО2 обязан также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 7-8 ч. 1 ст. 77, п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам возвратить в бюджет Республики Карелия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной со дня прекращения трудового договора пропорционально не отработанному работником периоду в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора. 

Положениями п. 4 договора от 12 мая 2021 года предусмотрено, что в случае неисполнения медицинским работником обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной п.п. 2.2, 2.3 договора, с последнего взыскиваются проценты в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, от части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Республики Карелия, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п.п. 2.2 – 2.3 договора для возврата части единовременной компенсационной выплаты. 

Указанный договор вступил в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения истцом и ответчиком своих обязательств, предусмотренных договором (п. 5 договора от 12 мая 2021 года). 

Факт перечисления денежных средств ФИО2 в размере 1 000 000 руб. подтверждается платежным поручением №... от 17 мая 2021 года. 

Из приказа №... от 16 августа 2023 года следует, что ответчик уволен с занимаемой должности врача-уролога поликлиники ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» с указанной даты по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

4 октября 2024 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости возврата в бюджет Республики Карелия единовременной компенсационной выплаты в размере 520 810 руб. 51 коп. пропорционально неотработанному времени. 

17 января 2025 года Министерством здравоохранения Республики Карелия ГКУ «ЦБЗ при Минздраве Карелии» произведен уточненный расчет возврата части единовременной компенсационной выплаты ФИО2, согласно которому фактически ответчиком за период с 12 мая 2021 года по 16 августа 2023 года отработано 827 дней, при количестве дней, которые последний обязан был отработать, – 1 826 руб. Соответственно размер единовременной выплаты, которую работник обязан вернуть, составляет 547 097 руб. 48 коп. (1 000 000 – (1 000 000 х 827/1826)). 

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Факт уклонения ответчика от возмещения компенсационной выплаты нашел свое подтверждение в материалах дела, поскольку претензия истца была оставлена без удовлетворения, в связи с чем суд находит заявленные требования законными и обоснованными. 

Расчет задолженности, представленный ГКУ «ЦБЗ при Минздраве Карелии» проверен судом, является арифметически верным, контррасчет со стороны ответчика в дело не представлен. 

Подпунктами "в" и "г" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий (в том числе):

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации Части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта,

Постановлением Правительства Ленинградской области от 26 февраля 2018 года № 52 "Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам" утвержден Порядок заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплат. Форма договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты является приложением к Порядку.

В пункте 2.1.5 Формы договора о предоставлении ЕКВ сказано, что в случае прекращения трудового договора с Медицинской организацией до истечения пяти лет с даты заключения настоящего договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам возвратить в установленный срок часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора или направления на обучение пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, исчисленному с учетом пункта 2.1.1 настоящего договора, в областной бюджет Ленинградской области

В пункте 2.1.7 Формы договора о предоставлении ЕКВ сказано, что в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного пунктами 2.1.5 и 2.1.6 настоящего договора, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата.

Данные условия включены в договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенный с ответчиком.

Следовательно, с учетом положений норм действующего законодательства в пользу ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 547 097 руб. 48 коп. пропорционально неотработанному времени, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 125 585 руб. 11 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 454 руб.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 232-237 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (...) в пользу ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» (ИНН 

<

***>) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 547 097 руб. 48 коп. пропорционально неотработанному времени, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 125 585 руб. 11 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 454 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 4 марта 2025 года.