Дело № 5-215/2025

УИД 41RS0001-01-2025-006142-42

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, 

<

...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года г. Петропавловск-Камчатский 

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, Республики Бурятия, гражданки Российской Федерации, (паспорт серии №, выдан Управлением внутренних дел 

<

адрес>-Камчатского ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, поставленного на учет в УФНС по Камчатскому краю 05 марта 2022 года, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2025 года в 19 часов 00 минут при проведении эпидемиологического расследования на основании распоряжения № от 19 июня 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее-ИП ФИО2) осуществляющей деятельность в организации общественного питания в кафе «KLEVER BRUNCH», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в следующем:

1) при осуществлении деятельности по изготовлению и реализации пищевой кулинарной продукции не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания: не проводится бракераж готовой продукции последняя запись в журнале бракеража 2024 год;

2) в предприятии общественного питания - кафе «KLEVER BRUNCH», оказывающем услуги общественного питания (изготовление и реализация кулинарной продукции), планировка производственного помещения, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, не обеспечена в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: хранение готовой продукции (салаты, мытые овощи помидоры, огурцы) осуществляется совместно с сырым куриным яйцом. Размораживание сырой продукции (рыба мороженная) осуществляется непосредственно в моечной ванне мойки столовой посуды.

3) предприятие общественного питания кафе «KLEVER BRUNCH» не имеет цехового деления, а также разделения зон: 

изготовление (производство) из продовольственного сырья блюд: салаты различных наименований, мясные блюда, хлебобулочная продукция, осуществляется непосредственно в одном производственном помещении, где происходит изготовление (производство) полуфабрикатов овощных, мясных и дальнейшее изготовление кулинарной продукции без выделения рабочих зон и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем;

4) для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции в кафе «KLEVER BRUNCH» не используются раздельные производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), а именно: производственные столы не имеют обозначения в соответствии с обрабатываемым продуктом; разделочный инвентарь (разделочные доски, разделочные ножи) не содержит маркировку, в связи с чем невозможно установить вид используемой продукции (сырая/готовая);

5) в моечной столовой посуды осуществляется дефростация мороженой рыбы;

6) над моечной ванной для столовой посуды, являющейся источником выделения влаги, отсутствует вентиляция;

7) посудомоечная для столовой посуды имеет следы загрязнения;

8) отсутствует место для обработки яиц;

9) имеются перекрестные потоки движения посетителей и персонала кафе, а именно: бытовое помещение для персонала расположено около входной двери, движение персонала осуществляется через залы для посетителей;

10) в месте реализации кулинарной продукции и приготовления кофе отсутствует вентиляция;

11) в кафе «KLEVER BRUNCH» ежедневно не проводится осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в т.ч. с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, а именно: ИП ФИО2 не проводится осмотр сотрудников кафе «KLEVER BRUNCH», результаты осмотра в гигиенический журнал не внесены (журнал отсутствует);

12) ежедневная регистрация температурного режима холодильного оборудования не ведется - журналы учета температурного режима холодильного оборудования отсутствуют последняя запись за 2024 год;

13) для сбора пищевых и твердых коммунальных отходов в производственном помещении имеется 1 емкость с крышкой. Емкость для сбора пищевых отходов и ТКО в производственном помещении не обеспечена маркировкой, что не соответствует требованиям ч. 3 ст. 16 Технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

14) кондитерские изделия с начинками (омлет с горошком - 460 гр., творожная запеканка - 810 гр., пончики с сахарной пудрой - 190 гр., венские вафли - 252 гр., шарлотка с яблоками - 172 гр., булочка с творогом и шоколадом - 388 гр., булочка с шоколадом - 339 гр., круассан с абрикосовым джемом - 302 гр., круассан с вареной сгущенкой - 484 гр.,) хранятся на витрине непосредственно для реализации потребителям при температуре 24,6°С;

15) допущено совместное хранение продовольственного сырья и готовой продукции в производственном помещении и холодильном оборудовании (сырое яйцо и готовая к употреблению продукция (картофельное пюре, котлеты рыбные запеканка рыбная, гречка вареная, свекла вареная);

16) изготовление продукции производится в соответствии с технико-технологическими картами, утвержденными ИП ФИО2 в которых не установлены условия хранения изготовленной продукции;

17) ИП ФИО4 допущена реализация на следующий день готовых кондитерских изделий;

18) обнаружена пищевая продукция, в том числе продовольственное сырье, без наличия маркировок, а именно: 

- в холодильнике, расположенном в обеденном зале кафе «KLEVER BRUNCH» обнаружена пищевая продукция, не соответствующая требованиям ТР ТС 021/2011: без наличия маркировки и даты изготовления - пирожное «Чизкейк» классический - 1232 гр., пирожное «Мус шоколадный» - 677 гр., пирожное «Чизкейк» вишневый - 1499 гр., пирожное «Тирамису» - 565гр., пирожное «Картошка» - 270 гр., пирожное «Фруктовое желе» - 436 гр., пирожное «Трюфельное» - 1060 гр., пирожное «Медовик смородина» - 2887 гр., пирожное «Медовик классический» - 2941 гр., пирожное «Наполеон с черной смородиной» - 1189 гр., пирожное «Наполеон» - 1941 гр.;

- в охлаждаемой витрине обнаружена пищевая продукция без даты изготовления, а именно: салат из свеклы с сыром - 1825 гр., салат «Цезарь с креветкой» - 1280 гр., салат «Цезарь с курицей» - 1970 гр., салат «Белоснежка» - 170 гр., салат «Овощной» - 1741 гр., салат «Каприз» - 1734 гр., салат «Нежный краб» - 1066 гр., салат «Витаминка» - 2691 гр.,

- в холодильнике, расположенном в производственном помещении обнаружена пищевая продукция без маркировки даты изготовления - папаротник (вареный) -2412 гр., помидоры свежие - 2300 гр., яйцо вареное - 32 шт., яблоко зеленое - 1476 гр., лимон - 1756 гр., морковь - 3580 гр., масло сливочное «Крестьянское - 108 гр., редис - 478 гр., перец болгарский - 617 гр., кабачок - 4340 гр., огурец свежий - 2245 гр., зелень - 504 гр., яйцо сырое - 19 шт., пюре картофельное - 5700 гр., котлеты рыбные - 2210 гр., запеканка рыбная - 2923 гр., гречка вареная - 5500 гр., жаркое - 3500 гр., свекла (вареная) - 2600 гр.;

- в зоне реализации готовой продукции и изготовления кофе находилась пищевая продукция – сиропы без отметки о дате вскрытия, позволяющей оценить соблюдение срока годности, так как изготовителем установлено условие реализации «в течении 2-х месяцев после вскрытия» - сироп «Гербариста (коксовый с мякотью)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (сливочный ирис)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (соленая карамель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ежевика с листьями)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (коксовый с мякотью)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ваниль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (миндаль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (банан)» - 1 бут. 750 мл, сир сироп «Гербариста (клубника)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (лайм)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (корица)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (трюфель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (фундук)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (мята)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (коксовый с мякотью)» - 1 бут. 750 мл;

19) по результатам лабораторных исследований в пищевой продукции изготовленной в кафе «KLEVER BRUNCH» 19 июня 2025 года - удон с курицей, блинчики с творогом, салат нежный крабовый обнаружена ДНК Salmonella spp, что свидетельствует о несоответствии изготавливаемой пищевой продукции требованиям технического регламента.

Своими действиями ИП ФИО2 нарушила требования: абз. 1, абз. 2 ст. 11, п. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1, п. 2.3, абз. 1, абз. 2 п. 2.5, п. 2.8, п. 2.13, п. 2.17, п. 2.19, п. 2.22, абз. 1, абз. 2 п. 3.2, п. 3.3, пп. 3.5.4, п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32;. ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 13, п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880.

В судебном заседании ИП ФИО2 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла, направила в суд защитника.

Защитник ФИО5, действующий на основании доверенности № 

<

адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не оспаривал вину в совершении административного правонарушения, и изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Суду пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений, о чем представил копии медицинских книжек работников. 

Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО6 в судебном заседании пояснил, что 19 июня 2025 года поступила информация о возникновении кишечной инфекции, на момент начала проверки было четыре заболевший, в настоящее время уже тринадцать человек, было установлено лицо, начата проверка, в ходе которой, были установлены 19 различных нарушений в кафе «KLEVER BRUNCH», санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, изложенных им в протоколе об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, в котором им была допущена техническая ошибка в нумерации выявленных нарушений. С выявленными нарушениями ИП ФИО2 была согласна. Также пояснил, что действительно ИП ФИО2 прекратила деятельность в кафе «KLEVER BRUNCH» с 19 июня 2025 года на основании выданного протокола о запрете деятельности. Для устранения выявленных нарушений потребуется значительное время, так как часть нарушений потребует больших финансовых затрат. По окончанию всех работ, связанных с устранением нарушений ими будут проведены соответствующие мероприятия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии с Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологические требования-это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Частью 1 ст. 17 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее-СП 2.3/2.4.3590-20), согласно которым:

- предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (пункт 2.1); 

- готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям 5. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации (пункт 2.3);

- планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (пункт 2.5);

- изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания (пункт 2.8);

- зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам (пункт 2.13);

- сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории (пункт 2.17);

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (пункт 2.19);

- медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (пункт 2.22);

- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей (пункт 3.2);

- допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем (пункт 3.3); 

- для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: реализация на следующий день готовых блюд (подпункт 3.5.4);

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (пункт 3.8).

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011) утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Частью 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ТР ТС 021/2011. продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным указанным техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

Частью 3 статьи 16 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как следует из материалов дела, 19 июня 2025 года главным врачом ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» представлено донесение руководителю Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю, по случаям заболевания ОКИ, выявленных у 4 человек (л.д. 24, 25-26).

Выездная проверка деятельности ИП ФИО2 проведена на основании распоряжения о проведении эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний № от 19 июня 2025 года, с целью установления причин возникновения очага ОКИ неустановленной этиологии в кафе «KLEVER BRUNCH», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, при оказании услуг общественного питания не соблюдаются требования санитарного законодательства (л.д. 22-23).

Из содержания представленной в материалах дела копии договора аренды нежилого помещения № от 01 апреля 2022 года следует, что ИП ФИО7 (арендодатель) сдал ИП ФИО2 (арендатор), нежилые помещения, общей площадью 102,1 кв.м, расположенные по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>,, для организации пункта общественного питания. В соответствии с п. 4.3.10 указанного договора арендатор обязуется соблюдать противопожарные, санитарно-гигиенические нормы (л.д. 52-61, 62)

Согласно протоколу осмотра территорий, помещений, документов, товаров и предметов № б/н от 19 июня 2025 года (осмотр начат в 17 часов 20 минут, закончен в 19 часов 00 минут), кафе «KLEVER BRUNCH» ИП ФИО2 расположено в пятиэтажном здании на первом этаже. Имеет отдельный вход с торца здания. В своем составе и обеденных зоны на 24 посадочных места, витрина, раздача, зона моечной, посуды, зона приготовления кулинарной продукции, где размещены холодильники(2 единицы). При входе в кафе слева помещения для персонала где хранится личная и санитарная одежда. В помещении установлена вешалка для верхней одежды и имеются индивидуальные ячейки. Водоснабжение, отопление централизованное. Кафе работает на сырье. При осмотре установлены нарушения: не соблюдается поточность технологических процессов, а именно имеется пересечение сырой и готовой продукции; изделия с начинкой хранятся вне холодильника t 26,7 С; не промаркирован уборочный инвентарь; в моечной зоне столовой посуды дефростируется рыба «горбуша»; ножи и доски для «СП» и «ГП» не промаркированы; над моечными для столовой посуды отсутствует вытяжная вентиляция; посудомоечная зона для столовой посуды внутри имеет загрязнения; отсутствует место для обработки яиц; отсутствует графике проведения ежедневной и генеральной уборки; в холодильнике не соблюдается товарное соседство, сырая пищевая продукция хранится с готовой кулинарной продукцией; в обеденном зале в холодильной витрине хранятся кондитерские изделия без маркировки; отсутствует цеховое деление; имеется кондитерский цех площадью 13 кв.м, где в холодильнике хранится тесто слоеное, мясо в пакетах не установленного производства, в столе с охлаждаемой поверхностью также мясо не установленного производства; на стеллаже в морозилке сливочное масло (вне холодильника куриные яйца, ребрышки на сырье. Программа производственного контроля не представлена. На продукцию, не имеющую маркировку и документы, наложен арест. Имеется ассортимент сиропов срок годности после вскрытия 2 месяца: маркировка с датой вскрытия отсутствует. Специалистом ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» произведен отбор проб кулинарной продукции на микробиологические исследования, смывы с объектов внешней среды; измерение температуры хранения кулинарных изделий, также пробы воды. При ассортименте кулинарных блюд более 40 наименований производственное помещение имеет площадь 18 кв.м. имеется отдельный туалет для персонала. Стирка санитарной одежды осуществляется самим персоналом дома. В кафе работает 4 человека, медицинские книжки не предоставлены. Через дверь для посетителей осуществляется доставка кондитерских изделий из кондитерского цеха. Так же персонал, переодевшись в санитарную одежду, через обеденный зал идет в производственное помещение. На месте раздачи, где осуществляется приготовления кофе отсутствует вентиляция (л.д. 10-13). 

Протоколом о наложении ареста от 19 июня 2025 года в присутствии ИП ФИО2 был наложен арест на следующую продукцию: 

- пирожное «Чизкейк» классический - 1232 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Мус шоколадный» - 677 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Чизкейк» вишневый - 1499 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Тирамису» - 565гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Картошка» - 270 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Фруктовое желе» - 436 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Трюфельное» - 1060 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Медовик смородина» - 2887 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Медовик классический» - 2941 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Наполеон с черной смородиной» - 1189 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Наполеон» - 1941 гр. (отсутствует маркировка), омлет с горошком - 460 гр. (отсутствует маркировка), творожная запеканка - 810 гр. (отсутствует маркировка), пончики с сахарной пудрой - 190 гр. (отсутствует маркировка), венские вафли - 252 гр. (отсутствует маркировка), шарлотка с яблоками - 172 гр. (отсутствует маркировка), булочка с творогом и шоколадом - 388 гр. (отсутствует маркировка), булочка с шоколадом - 339 гр. (отсутствует маркировка), круассан с абрикосовым джемом - 302 гр. (отсутствует маркировка), круассан с вареной сгущенкой - 484 гр. (отсутствует маркировка), салат из свеклы с сыром - 1825 гр. (отсутствует маркировка), салат «Цезарь с креветкой» - 1280 гр. (отсутствует маркировка), салат «Цезарь с курицей» - 1970 гр. (отсутствует маркировка), салат «Белоснежка» - 170 гр. (отсутствует маркировка), салат «Овощной» - 1741 гр. (отсутствует маркировка), салат «Каприз» - 1734 гр. (отсутствует маркировка), салат «Нежный краб» - 1066 гр. (отсутствует маркировка), салат «Витаминка» - 2691 гр. (отсутствует маркировка), 

- сиропы без отметки о дате вскрытия: сироп «Гербариста (коксовый с мякотью)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (сливочный ирис)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (соленая карамель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ежевика с листьями)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ваниль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (миндаль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (банан)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (вишня)» - 1 бут. 750 мл, сир сироп «Гербариста (клубника)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (лайм)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (корица)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (трюфель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (фундук)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (мята)» - 1 бут. 750 мл, 

- продукция без маркировки даты изготовления: папаротник (вареный) -2412 гр., помидоры свежие - 2300 гр., яйцо вареное - 32 шт., яблоко зеленое - 1476 гр., лимон - 1756 гр., морковь - 3580 гр., масло сливочное «Крестьянское - 108 гр., редис - 478 гр., перец болгарский - 617 гр., баклажан – 795 гр., кабачок - 4340 гр., огурец свежий - 2245 гр., зелень - 504 гр., яйцо сырое - 19 шт., пюре картофельное - 5700 гр., котлеты рыбные - 2210 гр., запеканка рыбная - 2923 гр., гречка вареная - 5500 гр., жаркое - 3500 гр., свекла (вареная) - 2600 гр.

Вся продукция опломбирована, передана на ответственное ИП ФИО2 При наложении ареста осуществлялась видеозапись (л.д. 17-21).

Согласно представленным в материалы дела протоколам лабораторных испытаний №пр от 20 июня 2025 года, №пр от 20 июня 2025 года, № от 20 июня 2025 года, по результатам лабораторных исследований в пищевой продукции изготовленной в кафе «KLEVER BRUNCH» 19 июня 2025 года - удон с курицей, блинчики с творогом, салат нежный крабовый обнаружена ДНК Salmonella spp, что свидетельствует о несоответствии изготавливаемой пищевой продукции требованиям технического регламента (л.д. 27, 28, 29).

Как следует из протокола проведения измерений физических факторов от 19 июня 2025 года, помещении торгового зала кондитерские изделия (омлет, творожная запеканка, пончики, круассан) хранятся при температуре 26,6°С (л.д. 30).

Из представленного в материалах дела протокола о временном запрете деятельности от 19 июня 2025 года, составленного в отношении ИП ФИО2 ведущим специалист-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю, следует, что 19 июня 2025 года в 19 часов 13 минут в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей был произведен временный запрет деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «KLEVER BRUNCH», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, в том числе по изготовлению кулинарной продукции. С протоколом о временном запрете деятельности ИП ФИО2 ознакомлена, замечаний по содержанию протокола не указала (л.д. 14-15).

20 июня 2025 года в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, 19 июня 2025 года в 19 часов 00 минут по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> кафе «KLEVER BRUNCH» ИП ФИО2 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в следующем:

1) при осуществлении деятельности по изготовлению и реализации пищевой кулинарной продукции не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания: не проводится бракераж готовой продукции последняя запись в журнале бракеража 2024 год;

2) в предприятии общественного питания - кафе «KLEVER BRUNCH», оказывающем услуги общественного питания (изготовление и реализация кулинарной продукции), планировка производственного помещения, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, не обеспечена в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: хранение готовой продукции (салаты, мытые овощи помидоры, огурцы) осуществляется совместно с сырым куриным яйцом. Размораживание сырой продукции (рыба мороженная) осуществляется непосредственно в моечной ванне мойки столовой посуды.

3) предприятие общественного питания кафе «KLEVER BRUNCH» не имеет цехового деления, а также разделения зон: 

изготовление (производство) из продовольственного сырья блюд: салаты различных наименований, мясные блюда, хлебобулочная продукция, осуществляется непосредственно в одном производственном помещении, где происходит изготовление (производство) полуфабрикатов овощных, мясных и дальнейшее изготовление кулинарной продукции без выделения рабочих зон и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем;

4) для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции в кафе «KLEVER BRUNCH» не используются раздельные производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), а именно: производственные столы не имеют обозначения в соответствии с обрабатываемым продуктом; разделочный инвентарь (разделочные доски, разделочные ножи) не содержит маркировку, в связи с чем невозможно установить вид используемой продукции (сырая/готовая);

5) в моечной столовой посуды осуществляется дефростация мороженой рыбы;

6) над моечной ванной для столовой посуды, являющейся источником выделения влаги, отсутствует вентиляция;

7) посудомоечная для столовой посуды имеет следы загрязнения;

8) отсутствует место для обработки яиц;

9) имеются перекрестные потоки движения посетителей и персонала кафе, а именно: бытовое помещение для персонала расположено около входной двери, движение персонала осуществляется через залы для посетителей;

10) в месте реализации кулинарной продукции и приготовления кофе отсутствует вентиляция;

11) в кафе «KLEVER BRUNCH» ежедневно не проводится осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в т.ч. с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, а именно: ИП ФИО2 не проводится осмотр сотрудников кафе «KLEVER BRUNCH», результаты осмотра в гигиенический журнал не внесены (журнал отсутствует);

12) ежедневная регистрация температурного режима холодильного оборудования не ведется - журналы учета температурного режима холодильного оборудования отсутствуют последняя запись за 2024 год;

13) для сбора пищевых и твердых коммунальных отходов в производственном помещении имеется 1 емкость с крышкой. Емкость для сбора пищевых отходов и ТКО в производственном помещении не обеспечена маркировкой, что не соответствует требованиям ч. 3 ст. 16 Технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

14) кондитерские изделия с начинками (омлет с горошком - 460 гр., творожная запеканка - 810 гр., пончики с сахарной пудрой - 190 гр., венские вафли - 252 гр., шарлотка с яблоками - 172 гр., булочка с творогом и шоколадом - 388 гр., булочка с шоколадом - 339 гр., круассан с абрикосовым джемом - 302 гр., круассан с вареной сгущенкой - 484 гр.,) хранятся на витрине непосредственно для реализации потребителям при температуре 24,6°С;

15) допущено совместное хранение продовольственного сырья и готовой продукции в производственном помещении и холодильном оборудовании (сырое яйцо и готовая к употреблению продукция (картофельное пюре, котлеты рыбные запеканка рыбная, гречка вареная, свекла вареная);

16) изготовление продукции производится в соответствии с технико-технологическими картами, утвержденными ИП ФИО2 в которых не установлены условия хранения изготовленной продукции;

17) ИП ФИО4 допущена реализация на следующий день готовых кондитерских изделий;

18) обнаружена пищевая продукция, в том числе продовольственное сырье, без наличия маркировок, а именно: 

- в холодильнике, расположенном в обеденном зале кафе «KLEVER BRUNCH» обнаружена пищевая продукция, не соответствующая требованиям ТР ТС 021/2011: без наличия маркировки и даты изготовления - пирожное «Чизкейк» классический - 1232 гр., пирожное «Мус шоколадный» - 677 гр., пирожное «Чизкейк» вишневый - 1499 гр., пирожное «Тирамису» - 565гр., пирожное «Картошка» - 270 гр., пирожное «Фруктовое желе» - 436 гр., пирожное «Трюфельное» - 1060 гр., пирожное «Медовик смородина» - 2887 гр., пирожное «Медовик классический» - 2941 гр., пирожное «Наполеон с черной смородиной» - 1189 гр., пирожное «Наполеон» - 1941 гр.;

- в охлаждаемой витрине обнаружена пищевая продукция без даты изготовления, а именно: салат из свеклы с сыром - 1825 гр., салат «Цезарь с креветкой» - 1280 гр., салат «Цезарь с курицей» - 1970 гр., салат «Белоснежка» - 170 гр., салат «Овощной» - 1741 гр., салат «Каприз» - 1734 гр., салат «Нежный краб» - 1066 гр., салат «Витаминка» - 2691 гр.,

- в холодильнике, расположенном в производственном помещении обнаружена пищевая продукция без маркировки даты изготовления - папаротник (вареный) -2412 гр., помидоры свежие - 2300 гр., яйцо вареное - 32 шт., яблоко зеленое - 1476 гр., лимон - 1756 гр., морковь - 3580 гр., масло сливочное «Крестьянское - 108 гр., редис - 478 гр., перец болгарский - 617 гр., кабачок - 4340 гр., огурец свежий - 2245 гр., зелень - 504 гр., яйцо сырое - 19 шт., пюре картофельное - 5700 гр., котлеты рыбные - 2210 гр., запеканка рыбная - 2923 гр., гречка вареная - 5500 гр., жаркое - 3500 гр., свекла (вареная) - 2600 гр.;

- в зоне реализации готовой продукции и изготовления кофе находилась пищевая продукция – сиропы без отметки о дате вскрытия, позволяющей оценить соблюдение срока годности, так как изготовителем установлено условие реализации «в течении 2-х месяцев после вскрытия» - сироп «Гербариста (коксовый с мякотью)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (сливочный ирис)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (соленая карамель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ежевика с листьями)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (коксовый с мякотью)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ваниль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (миндаль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (банан)» - 1 бут. 750 мл, сир сироп «Гербариста (клубника)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (лайм)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (корица)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (трюфель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (фундук)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (мята)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (коксовый с мякотью)» - 1 бут. 750 мл;

19) по результатам лабораторных исследований в пищевой продукции изготовленной в кафе «KLEVER BRUNCH» 19 июня 2025 года - удон с курицей, блинчики с творогом, салат нежный крабовый обнаружена ДНК Salmonella spp, что свидетельствует о несоответствии изготавливаемой пищевой продукции требованиям технического регламента.

Тем самым нарушены требования: абз. 1, абз. 2 ст. 11, п. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1, п. 2.3, абз. 1, абз. 2 п. 2.5, п. 2.8, п. 2.13, п. 2.17, п. 2.19, п. 2.22, абз. 1, абз. 2 п. 3.2, п. 3.3, пп. 3.5.4, п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32;. ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 13, п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880, административная ответственность за которое, предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Тем самым ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе «KLEVER BRUNCH», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Использование сырья при изготовлении пищевой продукции при отсутствии цехового деления в кафе «KLEVER BRUNCH» повлекло причинение вреда жизни и здоровья при оказании услуг общественного питания, так как условно-патогенные и патогенные микроорганизмы, находящиеся в продовольственном сырье активно распространяются через контакт напрямую либо через разделочный инвентарь и поверхности производственных столов. Изготовление продукции из продовольственного сырья без выделения рабочих зон и раздельного инвентаря, оборудования препятствует предотвращению вредного воздействия биологических факторов (микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, размножение патогенных микроорганизмов, перекрестного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции). На производство пищевой продукции оказывают влияние биологические факторы: микробиологические и паразитарные загрязнения, размножения патогенных микроорганизмов. При приготовлении кулинарных, в т.ч. мясных блюд, угрозу представляют бактерии рода кишечной палочки, сальмонелла, листерии, вызывающие пищевые отравления. Бактерии устойчивы к различным физическим и технологическим воздействиям, длительно сохраняются в разных пищевых продуктах. Нарушение поточности технологических процессов, где отмечаются встречные потоки сырой и готовой к употреблению продукции, не исключает загрязнение последней микроорганизмами, находящихся на сырье, а следовательно не исключается контаминация пищевой продукции микроорганизмами. Отсутствие раздельного промаркированного разделочного инвентаря и производственных столов не исключает попадания микроорганизмов, находящихся на разделочном инвентаре и столах, которые используются для сырья, на готовую продукцию. Допуск к работе персонала без осмотра открытых частей тела на наличие гнойничковых заболеваний не исключает обсеменение продукции стафилококком (одним из типичных возбудителей гнойничковых заболеваний) и как следствие, может привести к возникновению массовых стафилококковых токсикоинфекций. Отсутствие в технологических документах по которым изготавливается кулинарная продукция, в том числе отсутствие установленных условий хранения расфасовываемой в кафе «KLEVER BRUNCH» пищевой продукции, реализация на следующий день готовых блюд способствует загрязнению пищевой продукции, размножению патогенных микроорганизмов, перекрестного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции. Таким образом, нарушение ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, привело к возникновению пищевых отравлений, инфекционных заболеваний, кишечных инфекций различной этиологии и причинило вред жизни и здоровью потребителей продукции в кафе «KLEVER BRUNCH» (л.д. 3-8).

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. ИП ФИО2 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с протоколом ознакомлена, с нарушениями согласна, копия протокола вручена в установленном законом порядке. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ИП ФИО2 требований абз. 1, абз. 2 ст. 11, п. 1 ст. 17, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.1, п. 2.3, абз. 1, абз. 2 п. 2.5, п. 2.8, п. 2.13, п. 2.17, п. 2.19, п. 2.22, абз. 1, абз. 2 п. 3.2, п. 3.3, пп. 3.5.4, п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32;. ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 13, п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю доказанной вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе «KLEVER BRUNCH», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. 

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана, материалы дела свидетельствуют об отсутствии доказательств принятия всех зависящих мер к соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП, ФИО2 с 05 марта 2022 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. С 10 апреля 2022 года ИП ФИО2 включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 231-234, 235-236).

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание, будучи установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом, согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Санкция ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно требованиям ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае не может быть назначено наказание в виде предупреждения, поскольку совершенное ИП ФИО2 правонарушение существенно затрагивает охраняемые общественные правоотношения, так как допущенные ею нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе, барах), могут привести к непоправимым последствиям, связанными с причинением вреда здоровью граждан, питающихся в организации общественного питания кафе «KLEVER BRUNCH», что исключает возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 указанного Кодекса.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания исхожу из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 данной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В том случае, если при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, был применен временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу, срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности (ст. 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В связи с допущенными ИП ФИО2 нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, 19 июня 2025 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю, в присутствии ИП ФИО2, составлен протокол о временном запрете с 19 июня 2025 года с 19 час. 13 мин. деятельности предприятия общественного питания кафе «KLEVER BRUNCH», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> (л.д. 14-15).

В протоколе о временном запрете деятельности ИП ФИО2 указала, что с протоколом ознакомлен, замечаний не имела (л.д. 15).

Как прямо вытекает из положений ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для применения административного приостановления деятельности необходимо установление угрозы наступления неблагоприятных последствий жизни и здоровью людей.

В силу разъяснений, указанных в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года (ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства свидетельствуют о том, что имеющееся в организации общественного питания кафе «KLEVER BRUNCH», нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную опасность для здоровья граждан, может привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и не может быть устранено без приостановления деятельности указанного объекта общественного питания.

При решении вопроса о назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, количество заболевших, степень вины привлекаемой к административной ответственности ИП ФИО2, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, факт нахождения в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие угрозы причинения вреда и здоровью граждан, с учетом принципа справедливости и соразмерности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «KLEVER BRUNCH», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, на определенный срок, поскольку назначение только данного вида наказания, по мнению суда, сможет обеспечить достижение целей и задач административного законодательства, исходя из выявленных многочисленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе «KLEVER BRUNCH», которые могут привести к возникновению эпидемий, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей и срока для устранения выявленных нарушений.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

19 июня 2025 года составлен протокол о временном запрете деятельности предприятия общественного питания кафе «KLEVER BRUNCH», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, с 19 часов 13 минут 19 июня 2025 года. 

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 27.16 КоАП РФ, при временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров.

Из материалов дела следует, что актом опломбирования от 19 июня 2025 года, опломбировано помещение кафе «KLEVER BRUNCH», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, в 19 час. 13 мин. 19 июня 2025 года (л.д. 16) 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; не имеют товаросопроводительных документов.

При указанных обстоятельствах на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по вступлении настоящего постановления в законную силу арестованная протоколом ареста от 19 июня 2025 года и переданная на хранение ИП ФИО2 продукция, а именно:

- пирожное «Чизкейк» классический - 1232 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Мус шоколадный» - 677 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Чизкейк» вишневый - 1499 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Тирамису» - 565гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Картошка» - 270 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Фруктовое желе» - 436 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Трюфельное» - 1060 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Медовик смородина» - 2887 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Медовик классический» - 2941 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Наполеон с черной смородиной» - 1189 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Наполеон» - 1941 гр. (отсутствует маркировка), омлет с горошком - 460 гр. (отсутствует маркировка), творожная запеканка - 810 гр. (отсутствует маркировка), пончики с сахарной пудрой - 190 гр. (отсутствует маркировка), венские вафли - 252 гр. (отсутствует маркировка), шарлотка с яблоками - 172 гр. (отсутствует маркировка), булочка с творогом и шоколадом - 388 гр. (отсутствует маркировка), булочка с шоколадом - 339 гр. (отсутствует маркировка), круассан с абрикосовым джемом - 302 гр. (отсутствует маркировка), круассан с вареной сгущенкой - 484 гр. (отсутствует маркировка), салат из свеклы с сыром - 1825 гр. (отсутствует маркировка), салат «Цезарь с креветкой» - 1280 гр. (отсутствует маркировка), салат «Цезарь с курицей» - 1970 гр. (отсутствует маркировка), салат «Белоснежка» - 170 гр. (отсутствует маркировка), салат «Овощной» - 1741 гр. (отсутствует маркировка), салат «Каприз» - 1734 гр. (отсутствует маркировка), салат «Нежный краб» - 1066 гр. (отсутствует маркировка), салат «Витаминка» - 2691 гр. (отсутствует маркировка), 

- сиропы без отметки о дате вскрытия: сироп «Гербариста (коксовый с мякотью)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (сливочный ирис)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (соленая карамель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ежевика с листьями)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ваниль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (миндаль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (банан)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (вишня)» - 1 бут. 750 мл, сир сироп «Гербариста (клубника)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (лайм)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (корица)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (трюфель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (фундук)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (мята)» - 1 бут. 750 мл, 

- продукция без маркировки даты изготовления: папаротник (вареный) -2412 гр., помидоры свежие - 2300 гр., яйцо вареное - 32 шт., яблоко зеленое - 1476 гр., лимон - 1756 гр., морковь - 3580 гр., масло сливочное «Крестьянское - 108 гр., редис - 478 гр., перец болгарский - 617 гр., баклажан – 795 гр., кабачок - 4340 гр., огурец свежий - 2245 гр., зелень - 504 гр., яйцо сырое - 19 шт., пюре картофельное - 5700 гр., котлеты рыбные - 2210 гр., запеканка рыбная - 2923 гр., гречка вареная - 5500 гр., жаркое - 3500 гр., свекла (вареная) - 2600 гр. - подлежит изъятию и уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток в предприятии общественного питания кафе «KLEVER BRUNCH», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>. 

Срок административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, кафе «KLEVER BRUNCH», исчислять с 19 часов 13 минут 19 июня 2025 года.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок фактического прекращения деятельности на основании протокола о временном запрете деятельности от 19 июня 2025 года предприятия общественного питания, кафе «KLEVER BRUNCH», расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> 19 часов 13 минут 19 июня 2025 года до 14 часов 40 минут 25 июня 2025 года. 

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. 

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. 

По вступлении настоящего постановления в законную силу арестованную протоколом ареста от 19 июня 2025 года и переданную на хранение ИП ФИО2 продукцию, а именно: 

- пирожное «Чизкейк» классический - 1232 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Мус шоколадный» - 677 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Чизкейк» вишневый - 1499 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Тирамису» - 565гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Картошка» - 270 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Фруктовое желе» - 436 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Трюфельное» - 1060 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Медовик смородина» - 2887 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Медовик классический» - 2941 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Наполеон с черной смородиной» - 1189 гр. (отсутствует маркировка), пирожное «Наполеон» - 1941 гр. (отсутствует маркировка), омлет с горошком - 460 гр. (отсутствует маркировка), творожная запеканка - 810 гр. (отсутствует маркировка), пончики с сахарной пудрой - 190 гр. (отсутствует маркировка), венские вафли - 252 гр. (отсутствует маркировка), шарлотка с яблоками - 172 гр. (отсутствует маркировка), булочка с творогом и шоколадом - 388 гр. (отсутствует маркировка), булочка с шоколадом - 339 гр. (отсутствует маркировка), круассан с абрикосовым джемом - 302 гр. (отсутствует маркировка), круассан с вареной сгущенкой - 484 гр. (отсутствует маркировка), салат из свеклы с сыром - 1825 гр. (отсутствует маркировка), салат «Цезарь с креветкой» - 1280 гр. (отсутствует маркировка), салат «Цезарь с курицей» - 1970 гр. (отсутствует маркировка), салат «Белоснежка» - 170 гр. (отсутствует маркировка), салат «Овощной» - 1741 гр. (отсутствует маркировка), салат «Каприз» - 1734 гр. (отсутствует маркировка), салат «Нежный краб» - 1066 гр. (отсутствует маркировка), салат «Витаминка» - 2691 гр. (отсутствует маркировка), 

- сиропы без отметки о дате вскрытия: сироп «Гербариста (коксовый с мякотью)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (сливочный ирис)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (соленая карамель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ежевика с листьями)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (ваниль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (миндаль)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (банан)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (вишня)» - 1 бут. 750 мл, сир сироп «Гербариста (клубника)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (лайм)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (корица)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (трюфель)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (фундук)» - 1 бут. 750 мл, сироп «Гербариста (мята)» - 1 бут. 750 мл, 

- продукция без маркировки даты изготовления: папаротник (вареный) -2412 гр., помидоры свежие - 2300 гр., яйцо вареное - 32 шт., яблоко зеленое - 1476 гр., лимон - 1756 гр., морковь - 3580 гр., масло сливочное «Крестьянское - 108 гр., редис - 478 гр., перец болгарский - 617 гр., баклажан – 795 гр., кабачок - 4340 гр., огурец свежий - 2245 гр., зелень - 504 гр., яйцо сырое - 19 шт., пюре картофельное - 5700 гр., котлеты рыбные - 2210 гр., запеканка рыбная - 2923 гр., гречка вареная - 5500 гр., жаркое - 3500 гр., свекла (вареная) - 2600 гр. - изъять и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Лубнин