Дело № 2а-732/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 14 сентября 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Авериной З.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что на он является собственником земельного участка площадью 1350 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, адрес ориентира: 

<

данные изъяты>, (указано неверно), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> года. В 

<

дата> года ФИО1 обратился в администрацию Череповецкого муниципального района Вологодской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности района либо государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района от 

<

дата> года 

<

№> заявление ФИО1 удовлетворено, принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: 

<

данные изъяты>, территориальная зона Ж-1 застройки индивидуальными жилыми домами, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 1749 кв.м и земель, государственная собственность на которые не разграничена. По заказу истцу кадастровым инженером подготовлен межевой план, который сдан истцом в МФЦ г. Череповца. Уведомлением от 

<

дата> года государственный кадастровый учет участка приостановлен, с указанием, что формирование земельного участка в испрашиваемых границах приводит к вклиниванию и противоречит законодательству. После устранения недостатков в межевом плане уведомлением от 

<

дата> года истцу отказано в снятии приостановления государственного кадастрового учета в связи с нарушением администрацией Череповецкого муниципального района земельного законодательства (п.6 ст. 11.9, п.1 ст. 39.28 ЗК РФ) при вынесении решения 

<

№> от 

<

дата> года. 

<

дата> года ответчиком принято решение об отмене ранее принятого решения 

<

№> от 

<

дата> года. Истец полагает решение от 

<

дата> года незаконным, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка составляет 2000 кв.м, что соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность. Непонятны рекомендации административного ответчика, данные истцу в уведомлении от 

<

дата> года, об изменении вида разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка. При вынесении оспариваемого решения Комитет ссылается на акт государственного земельного надзора от 

<

дата> года, которым признано решение 

<

№> не соответствующим земельному законодательству по основаниям, изложенным в п. 6 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ. Понятие «вклинивание» земельных участков Российским законодательством не разъяснено. При формировании спорного земельного участка кадастровый инженер с восточной части произвел его формирование по существующим границам земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, в связи с чем конфигурация формируемого земельного участка не чинит препятствий в использовании вышеуказанного земельного участка его собственнику. Правоприменительная практика показывает, что под вклиниванием границы понимается размещение по острыми углами границ земельных участков, вызывающие неудобства в их использовании, ухудшающие конфигурацию земельного массива. При формировании испрашиваемого земельного участка данные факты отсутствуют, границы не составляют острых углов. Оспариваемое решение административного ответчика не отвечает принципу обоснованности, не соответствует требованиям закона, нарушает права истца. Просит суд: - признать незаконным решение Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района от 

<

дата> года 

<

№> об отмене решения Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 

<

№> площадью 2000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: 

<

данные изъяты>, территориальная зона «Ж-1 застройки индивидуальными жилыми домами», образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 1749 кв.м и земель, государственная собственность на которое не разграничена; - обязать администрацию Череповецкого муниципального района Вологодской области, Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 

<

№> площадью 2000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: 

<

данные изъяты>, территориальная зона «Ж-1 застройки индивидуальными жилыми домами», образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 1749 кв.м и земель, государственная собственность на которые не разграничена, и принять законное и обоснованное решение; - администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района сообщить об исполнении решения в Череповецкий городской суд Вологодской области и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. 

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Пояснил, что в исковом заявлении ошибочно указана площадь и адрес ориентира принадлежащего истцу земельного участка; ошибочно указание на ответ на 

<

дата> года, в просительной части ошибочно указан Череповецкий городской суд, уточнил, что дата решения об утверждении схемы расположения земельного участка 

<

дата> года. После перераспределения земельного участка площадью 1350 кв.м. на основании решения суда его площадь составляет 1749 кв.м, участок поставлен на кадастровый учет. При обращении к ответчику с заявлением о повторном перераспределении земельного участка истцом испрашивался участок не в собственность - в аренду. Решения Управления Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета, об отказе в снятии приостановления не обжаловалось; решение об отказе не выносилось. Ответчиками должно быть обжаловано решение Управления Росреестра, которым указано на нарушение требований законодательства при вынесении решения об утверждении схемы земельного участка. 

В судебное заседание представитель административных ответчиков - Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района, администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что в 

<

дата> году ФИО1 обращался в администрацию с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 1350 кв.м. Решением Череповецкого районного суда от 

<

дата> года частично удовлетворены требования ФИО1, во исполнение решения суда администрацией образован испрашиваемый земельный участок площадью 1750 кв.м, заключено соглашение о перераспределении участка. В 2020 года ФИО1 вновь обратился с заявлением о перераспределении земельного участка до максимально допустимой площади 2000 кв.м. Комитет имущественных отношений решением от 

<

дата> года утвердил схему расположения земельного участка 

<

№>. Управлением Росреестра отказано в осуществлении регистрационных действий, постановки образуемого путем перераспределения земельного участка площадью 2000 кв.м на кадастровый учет, с указанием на нарушение требований земельного законодательства (ст. 11.9 ЗК РФ), образование участков не должно приводить к вклиниванию земельного участка. В администрацию района направлен акт государственного земельного надзора от 

<

дата> года для устранения выявленных нарушений, на основании которого Комитетом принято оспариваемое решение об отмене решения 

<

№> от 

<

дата> года. Основанием для отмены решения послужил акт Росреестра и факт, что образование земельного участка путем перераспределения и постановка его на кадастровый учет стали невозможным в виду нарушения земельного законодательства. Истец должен оспаривать отказ Росреестра, который потребовал отменить ранее утвержденную схему земельного участка. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, указав, что по результатам проведенного в рамках государственного земельного надзора анализа установлено, что решение администрации Череповецкого района от 

<

дата> года принято с нарушением п.6 ст.11.9 и п.1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ. Решение 

<

№> от 

<

дата> года Управление считает законным, основания для его отмены отсутствуют. 

В судебное заседание представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, администрации сельского поселения Уломское Череповецкого района Вологодской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области представил отзыв.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, полагает в удовлетворении требований административного истца отказать по следующим основаниям.

Из содержания положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального районараспоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункты 2, 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо – собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ. 

Как установлено в судебном заседании на основании договора купли-продажи от 

<

дата> года, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района и ФИО1, административный истец являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 1350 кв.м, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером предназначался и использовался истцом под фактически возведенный индивидуальныйжилойдом (л.д. 66-68).

В 

<

дата> года ФИО1 обратился в администрацию Череповецкого муниципального района с заявлением о перераспределении и утверждении схемы расположения указанного земельного участка площадью 1750 кв.м, в чем ему было отказано. Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 

<

дата> года признан незаконным отказ администрации Череповецкого муниципального района в перераспределении земельного участка от 

<

дата> года № 

<

№>, на администрацию возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка (л.д. 69-71). 

Во исполнение указанного решения суда администрацией Череповецкого муниципального района заключено соглашение с ФИО1 о перераспределении земельного участка площадью 1750 кв.м. На дату рассмотрения настоящего дела в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 

<

№> площадью 1749 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством; дата присвоения нового кадастрового номера 

<

дата> года. Земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории - прибрежная защитная полоса Рыбинского водохранилища; водоохранная зона Рыбинского водохранилища, прибрежная защитная полоса Рыбинского водохранилища. 

<

дата> года зарегистрировано права собственности ФИО1 (л.д. 64-65). 

<

дата> года ФИО1 вновь обратился в администрацию Череповецкого муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2000 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 

<

№> из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с приложением схемы(л.д.16,57). Из схемы и заявления ФИО1 следует, что в результате перераспределения находящийся в собственности ФИО1 вышеуказанный земельный участок, являющийся источником образования нового, прекращает существование, что опровергает доводы представителя административного истца о том, что земельный участок путем перераспределения испрашивался Ш. на праве аренды.

Решением Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области 

<

№> от 

<

дата> года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2000 кв.м, местоположение: 

<

данные изъяты>, территориальная зона «Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами», образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 

<

№>; ограничения и обременения - водоохранная зона Рыбинского водохранилища, прибрежная защитная полоса Рыбинского водохранилища (л.д.15).

Право лица наперераспределениеземельныхучастковза счетземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не является безусловным и зависит от указанных в законе обстоятельств, наличие которых препятствует такомуперераспределению. Пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. 

Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на основании подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Уведомлением Управления Росреестра по Вологодской области от 

<

дата> года ФИО1 сообщено о приостановлении действий по государственному кадастровому учету образуемого земельного участка площадью 2000 кв.м. до 

<

дата> года, с указанием, что перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, призвано помочь устранить недостатки в землепользовании, не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка, находящегося в частной собственности. В этом случае увеличение площади земельного участка является лишь побочным следствием, а не целью перераспределения. Формирование земельного участка в испрашиваемых границах приводит к вклиниванию, что противоречит ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (л.д.18). Уведомлением от 

<

дата> года ФИО1 сообщено об отказе в снятии приостановления (л.д.19). 

В соответствии с п. 6 ч. 5 Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Росреестра от 18.06.2019 N П/0240, предметом государственного земельного надзора, осуществляемого Росреестром, в соответствии с пунктом 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 года № 1 является соблюдение требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Согласно пункту 150 Указанного регламента результатом выполнения административной процедуры является приведение в соответствие с требованиями земельного законодательства актов, принятых органами государственной власти, органами местного самоуправления, не соответствующих требованиям земельного законодательства.

<

дата> года врио заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Вологодской области в адрес административных ответчиков направлены акт государственного земельного надзора от 

<

дата> года и требование об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, с указанием, что формирование земельного участка в испрашиваемых границах приводит к изломанности границ, вклиниванию; решение администрации Череповецкого муниципального района от 

<

дата> года 

<

№> принято с нарушением норм действующего законодательства, а именно: п.6 ст.11.9, п.1 ст. 39.28 ЗК РФ, и предложением в месячный срок принять соответствующие меры. В случае непринятия мер материалы будут направлены в прокуратуру Череповецкого района Вологодской области (л.д. 51, 52-53). 

Во исполнение требований Управления Росреестра по Вологодской области 

<

дата> года и.о. председателя Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района вынесено оспариваемое административным истцом решение 

<

№>, которым отменено решение Комитета имущественных отношений от 

<

дата> года 

<

№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена» (л.д. 20,50), о чем сообщено 

<

дата> года ФИО1 

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку решение от 

<

дата> года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2000 кв.м. принято с нарушением вышеуказанных норм п.1 ст.39.28 и п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, оспариваемое решение принято во исполнение требований Управления Росреестра по Вологодской области об устранении допущенных требований земельного законодательства. 

Из представленной схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории следует, что исходный земельный участок с кадастровым номером 

<

№> имеет правильную форму, недостатков в расположении и препятствий к использованию не имеется, что не оспаривается административным истцом. Формирование земельного участка площадью 2000 кв.м в испрашиваемых границах (в характерных точках 9,10,11,12,13) приводит к изломанности границ, вклиниванию, что противоречит положениям п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ.

Положения земельного законодательства Российской Федерации, устанавливая возможность перераспределения земель и (или) земельных участков для граждан, которым принадлежат земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, призваны способствовать решению проблем оформления так называемых прирезок или излишков земель, но для целей предоставления не может быть сформирован как самостоятельный без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 10.02.2015 № 18-КГ14-178, подобные «прирезки» должны предоставляться на общих основаниях в случае, если можно было сформировать самостоятельный земельный участок, в том числе для дальнейшего предоставления на торгах.

Перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности, и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с положениями п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ призвано помочь устранить недостатки в землепользовании, не должно приводить к значительному увеличению площади земельного участка, находящегося в частной собственности; увеличение площади земельного участка не должно являться целью перераспределения.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

В 

<

дата> году на основании соглашения о перераспределении принадлежащего ФИО1 земельного участка площадь его увеличилась с 1350 кв.м до 1749 кв. м (на 399 кв.м). Размер земельного участка, о присоединении которого просит ФИО1 путем перераспределения в 2020 году, также не позволяет его сформировать как самостоятельный земельный участок для дальнейшего предоставления на торгах, поскольку его площадь меньше минимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства (0,04 га).

Факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления, и в силу части 11 статьи226Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. 

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; указанной совокупности обстоятельств в рассматриваемом деле не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований административного истца ФИО1 к Комитету имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании незаконным решения от 

<

дата> года 

<

№> об отмене решения Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области от 

<

дата> года 

<

№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена», возложении обязанности повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Текст мотивированного решения составлен 17 сентября 2020 года.

Согласовано 

Судья О.Г. Савилова