Дело №2 –901/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дорожковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республики Бурятия, Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязательств, 

установил:

ФИО1 В-о., обращаясь в суд, просил установить факт работы с 19.05.1986 г. по 12.12.199 г. в Строительно-Монтажном Управлении «Азербайджанстрой» БАМ, в местности, приравненной к районам Крайнего севера, обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ произвести начисление пенсии с учетом трудового стажа работы с 19.05.1986 г. по 12.12.1991 г. в Строительно-Монтажном Управлении «Азербайджанстрой» БАМ, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Требования мотивированы тем, что при назначении ему страховой пенсии указанный период работы не был включен в трудовой стаж, что повлияло на размер назначенной ему пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 В-о. исковые требования уточнил. Просил суд включить в страховой стаж период работы с 19.05.1986 г. по 12.12.199 г. в Строительно-Монтажном Управлении «Азербайджанстрой» БАМ, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обязать Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ произвести начисление пенсии с учетом трудового стажа с 19.05.1986 г. по 12.12.1991 г. в Строительно-Монтажном Управлении «Азербайджанстрой» БАМ, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Суду пояснил, что в период с 19.05.1986 г. по 12.12.1991 г. он работал в Строительно-Монтажном Управлении «Азербайджанстрой» БАМ. Изначально работал рабочим, затем плотником бетонщиком. 12.12.1991 г. он уволился. После увольнения он трудоустроился на другое предприятие. В 1993 г. он потерял трудовую книжку. В том же году обратился в Строительно-Монтажное Управление «Азербайджанстрой» БАМ, где ему выдали дубликат трудовой книжки и справку о периоде работы. Приказов о приеме на работу и об увольнении у него нет. Предприятие ликвидировано, поэтому на дату обращения с заявлением о назначении ему страховой пенсии он не смог предоставить для назначения пенсии иные документы, подтверждающие стаж работы в Строительно-Монтажном Управлении «Азербайджанстрой» БАМ.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республики Бурятия, Отделения Пенсионного фонда РФ по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что при выдаче дубликата трудовой книжки работодатель должен был подтвердить стаж работы истца приказами. Такие документы у истца на дату подачи заявления о назначении ему страховой пенсии отсутствовали. Справка, выданная о периоде работы, не может служить доказательством по делу, т.к. в ней также нет ссылок на приказы о приеме и об увольнении истца. 

ОПФ РФ по РБ является ненадлежащим ответчиком по делу. В связи с чем, просила отказать в иске по данному основанию к указанному ответчику. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает требования ФИО1В-о. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( далее Закона ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу пункта 6 части 1 ст. 32 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Статьями 13-14 Закона определен порядок исчисления страхового стажа, с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" ( далее Правил), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н. 

Как следует материалам дела, истец является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена ему решением от 11.02.2020 г. 

20.01.2020 г. было также принято решение не засчитывать в страховой стаж период работы ФИО1В-о. с 19.05.1986 г. по 12.12.1991 г. в связи с неподтверждением. ( Строительно-Монтажное Управление «Азербайджанстрой» БАМ).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, которая действовала на дату принятия и увольнения истца ( 1986-1991 г.г.)

Из пункта 2.9. Инструкции следует, что в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

Выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: "Дубликат". На первой странице прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" и она возвращается владельцу для представления ее впоследствии в органы социального обеспечения для документального подтверждения трудового стажа до поступления на работу на предприятие, в учреждение, организацию, где выдан дубликат.

Пунктом 2.13. Инструкции предусмотрено, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Из пункта 2.14 следует, что если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Судом исследована трудовая книжка истца, из которой следует, что 26 августа 1993 г. ФИО1 В-о. выдан дубликат трудовой книжки, в которой имеется запись о том, что он приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, рабочим второго разряда в СМУ «Азербайжданстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР, 26 декабря 1986 г. на основании протокола ТКК № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд плотника бетонщика. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола ТКК № от 26.10.1987 г. присвоен 4 разряд плотника бетонщика. 12 декабря 1991 г. на основании приказа № – к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. 

Судом исследована справка от ДД.ММ.ГГГГ за № СМУ «АзербайджанБамстрой» Министерства строительства Азербайджанской ССР, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из которой следует, что ФИО1 В-о. работал в строительно-монтажном управлении АзербайжданБамстрой плотником бетонщиком 4 разряда с 19 мая 1986 г. по 12 декабря 1991 г. 

Из указанных документов следует, что изначально ФИО1 В-о. был принят СМУ «Азербайжданстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР, уволен из СМУ «АзербайжданБамстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР. 

Таким образом, трудовая книжка истца с датой заполнения 26.08.1993 г. и имеющая записи о приеме и об увольнении с 19.05.1986 г. по 12.12.19991 г. оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, т.к. установлено, что дубликат трудовой книжки был выдан с нарушением требования данной Инструкции. Кроме того, при изменении наименования предприятия, в Инструкции не сделана запись о переименовании предприятия.

Вместе с тем, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно показаниям свидетелей М. и К., СМУ «Азербайжданстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР в процессе деятельности изменило название на СМУ «АзербайжданБамстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР. При этом оба свидетеля подтвердили, что вместе с ФИО1 работали в указанной организации. 

Судом исследованы трудовые книжки свидетелей М. и К. 

Так, из трудовой книжки свидетеля М. следует, что он был принят на работу 20.06.1978 г. в СМУ «Азербайжданстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР, что следует из оттиска штампа и печати при принятии на работу, тогда трудовой книжке сама запись указана как СМУ «Азербайжданстрой» на Баме. Уволен М. из СМУ «АзербайжданБамстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР 01.02.1992 г. 

К. был принят на работу СМУ «Азербайжданстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР 30.06.1981 г., что следует из оттиска штампа при принятии на работу. При этом в самом оттиске имеется дописка «на Баме». Уволен 01.02.1992 г. из СМУ «АзербайжданБамстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР. 

Анализируя указанные записи в трудовых книжках в совокупности с показаниями свидетелей, суд приходит к выводу о том, что в процессе деятельности предприятие изменило свое наименование, в котором появилось указание на работу в районе Байкало-Амурской магистрали. 

Пунктом 22 пункта 2 Порядка предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Из пункта 3 Порядка следует, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Анализ указанных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в указанный период истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, где имеется указание о работе истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, записью с указанием БАМ, то есть Байкало-Амурская Магистраль, что свидетельствует о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также справкой о периоде работы истца, с указанием о месте дислокации организации – 

<

адрес> 

<

адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Судом также установлено, что документы по личному составу СМУ «Азербайжданстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР на государственное хранение в архив не поступали, место нахождение их архиву неизвестно.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, суд считает, что при подтверждении в судебном заседании показаниями свидетелей обстоятельств работы истца в СМУ «Азербайжданстрой» БАМ Минпромстроя Азербайджанской АССР в период с 19.05.1986 г. по 12.12.1991 г. в совокупности с исследованными записями их трудовых книжек, требования истца о включении в стаж работы периодов с 19.05.1986 г. по 12.12.1991 г. в СМУ «Азербайжданстрой»БАМ Минпромстроя Азербайджанской АССР подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 было отказано во включении в стаж работы спорных периодов и подтверждении периодов работы в СМУ «Азербайжданстрой» Минпромстроя Азербайджанской АССР, суд считает возможным обязать Центр по установлению и выплате пенсии произвести начисление пенсии с учетом спорного стажа работы. 

Вместе с тем, суд считает, что требования истца заявлены к ОПФ необоснованные, в удовлетворении требований к ОПФ следует отказать. 

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1В-о. удовлетворить в части. 

Включить период работы ФИО1 с 19 мая 1986 г. по 12 декабря 1991 г. в Строительно-Монтажном Управлении «Азербайджанстрой» БАМ Минпромстроя Азербайджанской АССР, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии. 

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение ) в РБ произвести начисление пенсии с учетом трудового стажа работы истца с 19 мая 1986 г. по 12 декабря 1991 г. в Строительно-Монтажном Управлении «Азербайджанстрой» БАМ Минпромстроя Азербайджанской АССР, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Отказать в удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Окончательная форма решения принята 27.10.2020 г. 

Председательствующий судья: Е.Н. Казакова 

УИД: 04RS0020-01-2020-001502-26