Дело № 5-171/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2017 года г.Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина Залифа Магсумовна, изучив в помещении суда, расположенном по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекается к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к уровню звука в помещении. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов при рассмотрении протокола лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан" в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах" № от ДД.ММ.ГГГГ уровня шума от технологического оборудования (тестораскатки) и рубки мяса в магазине "Кухня для Вас" ИП ФИО1 в жилых помещениях много квартирного дома по адресу: 

<

адрес> в дневное время суток (с 08:3-0 до 10:00 часов) составляют 42,1 - 42,3 дБА, что превышает предельно допустимые значения по эквивалентному уровню звука на 2,1 - 2,3 дБА при нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 6.1 приложения 3 в период времени с 7 до 23 часов - 40дБА, создавая угрозу здоровью человека. Лицом, ответственным за выявленные нарушения, является ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине "Кухня для Вас", расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину в правонарушении признал. Суду пояснил, что допущенные нарушения устранены.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.г.Нефтекамск, Агидель, Дюртюли, Янаул и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО2, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в результате проверки уровня звука от технологического оборудования (тестораскатки) и рубки мяса в магазине "Кухня для Вас" ИП ФИО1 было установлено превышение предельно допустимых значений уровня звука. В настоящее время допущенные нарушения устранены.

Суд, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно п. 4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

Пунктом 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» установлено, что организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроено - пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно--гистгюенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в

общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2. 2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно -- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999г.Х 52 -ФЗ 

<

<

 О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения ; использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно -технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов при рассмотрении протокола лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан" в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах" № от ДД.ММ.ГГГГ уровня шума от технологического оборудования (тестораскатки) и рубки мяса в магазине "Кухня для Вас" ИП ФИО1 в жилых помещениях много квартирного дома по адресу: 

<

адрес> в дневное время суток (с 08:3-0 до 10:00 часов) составляют 42,1 - 42,3 дБА, что превышает предельно допустимые значения по эквивалентному уровню звука на 2,1 - 2,3 дБА при нормируемых СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 6.1 приложения 3 в период времени с 7 до 23 часов - 40дБА, создавая угрозу здоровью человека. Лицом, ответственным за выявленные нарушения, является ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине "Кухня для Вас", расположенном по адресу: 

<

адрес>.В судебном заседании установлено, что создаваемый шум неблагоприятно влияет на орган слуха человека, понижая чувствительность к звуку. Он приводит к расстройству деятельности сердца, печени, к истощению и перенапряжению нервных клеток. Ослабленные клетки нервной системы не могут достаточно четко координировать работу различных систем организма, что приводит к нарушениям их деятельности. Таким образом, нарушение допустимого уровня звука создает угрозу здоровью людей, проживающих в многоквартирном доме.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований процессуальных норм, и достаточными.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения требований п.п. 4.9 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" следует квалифицировать по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суду представлен протокол лабораторных испытаний по измерению уровня звука технологического оборудования ИП ФИО1 в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проведенных ДД.ММ.ГГГГ специалистами Испытательного лабораторного центра ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан". По результатам исследований установлено, что уровень звука технологического оборудования ИП ФИО1 не превышает предельно допустимый уровень звука.

Таким образом, превышение уровня звука было добровольно устранено ИП ФИО1 Данное обстоятельство принимается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении меры наказания суд учитывает, что допущенные лицом, привлекающимся к административной ответственности, нарушения представляли угрозу здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, считает необходимым назначить наказание в виде 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья З.М.Рахматуллина