Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2020 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление начальника МИ ФНС России № 12 по Воронежской области ФИО7 № 997 от 13.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника МИ ФНС России № 12 по Воронежской области ФИО7 № 997 от 13.08.2020 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО6 обратился в суд с жалобой.

В судебное заседание ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник ФИО6, действующая на основании доверенности ФИО8, доводы жалобы поддержала, пояснила, что в действиях ФИО6 отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, поскольку ФИО6 представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе места регистрации ООО «Акцессия»: 

<

адрес>. Между ООО «Акцессия» и ФИО6 заключен договор субаренды нежилого помещения по указанному адресу, где и располагается исполнительный орган ООО «Акцессия». Обращает внимание суда, что по жалобе ООО «Акцессия» решением УФНС России по Воронежской области отменена запись от 14.02.2020 о недостоверности сведений об адресе ООО «Акцессия», предусмотренных подпунктоом в пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, внесенная в ЕГРЮЛ МИ ФНС России № 12 по Воронежской области.

В судебном заседании представитель МИ ФНС №12 по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО9, против удовлетворения жалобы возражала, представлены письменные возражения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, объяснения участвующих в деле лиц в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области по результатам проведенной проверки достоверности сведений в ЕГРЮЛ внесена запись: «Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)» в отношении адреса (места нахождения) ООО "АКЦЕССИЯ" ОГРН № – 

<

адрес>

Подпунктом "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

В соответствии со статьей 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

О необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО "АКЦЕССИЯ" руководитель и учредитель уведомлялся в ходе проведения мероприятий, предусмотренных п.6 ст. 11. Закона № 129-ФЗ в соответствии с которыми его учредителю и руководителю по месту жительства и адресу регистрации юридического лица направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, а также предупреждение, что в случае невыполнения юридическим лицом в сроки, установленные действующим законодательством, данной обязанности, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ будет внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица.

Дата направления уведомлений о недостоверности - 13.01.2020г.

Согласно данным, содержащихся в ЕГРЮЛ, руководителем ООО "АКЦЕССИЯ" является: ФИО6

В соответствии с п. 1 ст.25 Закона № 129-ФЗ за непредставление сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, установлена ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ субъектом указанного выше административного правонарушения должностное лицо организации. На основании статьи 2.4 КоАП РФ руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, по истечении установленного 30-дневного срока с момента направления уведомлений о недостоверности в рамках п. 6 ст. 11 Закона о регистрации, не представил в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе ООО «Акцессия» либо документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

С субъективной стороны предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Согласно протоколу МИФНС России № 1 по Воронежской области № 2724 от 18.12.2019, который имеется в представленном подлиннике дела об административном правонарушении, работниками налогового органа в присутствии понятых ФИО1, ФИО2 произведен на основании ст.7 Закона РФ от 21.03.1991г. №943-1 «О налоговых органах в РФ» произведено обследование адреса места нахождения юридического лица ООО «Акцессия» по адресу 

<

адрес>. В результате обследования установлено, что по адресу 

<

адрес> произведен осмотр здания и части нежилых помещений, по указанному адресу расположен жилой дом с административными помещениями. Вывесок, табличек, почтовых ящиков, свидетельствующих о расположении ООО «Акцессия» по указанному адресу, не обнаружено. Почтовую корреспонденцию ООО «Акцессия» не получает.

При подаче жалобы на постановление начальника МИФНС №12 по Воронежской области о привлечении №997 от 13.08.2020 ФИО6 представляет копию договора аренды недвижимого имущества от 12.12.2017, согласно которому ФИО3, действующая на основании доверенности от имени и в интересах ФИО4 как арендодатель с одной стороны, и ФИО6 как арендатор с другой стороны, заключили договор аренды, по которому арендодатель обязуется представить арендатору во временное владение и пользование за плату нежилое помещение на первом этаже 

<

адрес>. для использования под офис (п. 1.1. договора). 

Кроме того, на основании договора субаренды недвижимого имущества № 01 от 21.10.2019 ФИО6 как арендатор передает ООО «Акцессия» как субарендатору часть нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (п. 1.1 договора субаренды»), что также подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества к договору субаренды № 01 от 21.10.2019г.

В связи с изложенным собственник недвижимого имущества ФИО4 26.08.2020 обратилась в МИ ФНС России № 12 по Воронежской области с письмом, согласно которому изложены вышеуказанные факты заключения с ФИО6 договора аренды и с ООО «Акцессия» договора субаренды.

26.08.2020 директор ООО «Акцессия» ФИО6 обратился с жалобой в УФНС России по Воронежской области, в которой просил признать незаконным внесение МИ ФНС России № 12 по Воронежской области в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «Акцессия».

Решением заместителя руководителя УФНС России по Воронежской области ФИО5 от 02.10.2020 № запись от 14.02.2020 с присвоенным ГРН № о недостоверности сведений об адресе ООО «Акцессия», предусмотренных подпунктом в) пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, внесенную в ЕГРЮЛ МИ ФНС России № 12 по Воронежской области, отменена.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к статье указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из представленной Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющейся в представленном деле об административном правонарушении, видно, что сведения об адресе 

<

адрес> были внесены при регистрации 27.12.2017 руководителем юридического лица ФИО6, что соответствует действующему законодательству.

Доказательств, подтверждающих вину в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного в действиях ФИО6 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановление начальника МИ ФНС России № 12 по Воронежской области ФИО7 № 997 от 13.08.2020 подлежит отмене, а дело подлежит прекращению согласно ст.24.5 ч1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30-6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО6 удовлетворить.

Постановление начальника МИ ФНС России № 12 по Воронежской области ФИО7 № 997 от 13.08.2020, вынесенное в отношении ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко

1версия для печати