Дело № 2-1078/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: 

Председательствующего судьи Зюковой О.А.,

С участием прокурора Стулиной О.Ж.,

при секретаре Диденко М.П., 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бердска к ФИО1 о запрете использовании водного объекта в отсутствие договора водопользования,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику, в исковом заявлении указав, чтопрокуратурой г. Бердска Новосибирской области в июле 2016 года проведена проверка соблюдения водного законодательства на участке акватории Новосибирского водохранилища в районе ул. Морская 2-я в г. Бердске.Прокурорской проверкой установлено, что на прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № акватории Новосибирского водохранилища возведен железобетонный пирс.Согласно письму ВО БВУ от 26.01.2016 № 09-25/0087, право пользования О Новосибирским водохранилищем в районе ул. Морская 2-я осуществляет ООО «БС Групп». Сведения об иных лицах, которые могут осуществлять пользование акваторией водного объекта в районе ул. Морская 2-я в г. Бердске, в государственном водном реестре отсутствуют.Указанные выводы подтверждаются актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № В-245-в от 07.06.2016 Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу. Таким образом, в ходе проверки установлен факт нарушения ФИО1 водного законодательства - использования водного объекта - Новосибирского водохранилища без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.Прокурор просит обязать ФИО1 прекратить самовольноеиспользование акватории водного объекта - акватории Новосибирскоговодохранилища в районе ул. Морская 2-я в г. Бердска Новосибирской областипутем освобождения его от пирса в срок до 01.05.2017.

Прокурор в суде иск поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по адресу, указанному в исковом заявлении, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения». 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) (ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РоссийскойФедерации).

В силу ст. 9 Водного кодекса РФ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса РФ под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ предусмотрено предоставление на основании договора водопользования водных объектов в пользование для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационной деятельности.

Как установлено судом, Прокуратурой г. Бердска Новосибирской области в июле 2016 года проведена проверка соблюдения водного законодательства на участке акватории Новосибирского водохранилища в районе ул. Морская 2-я в г. Бердске.

Прокурорской проверкой установлено, что на прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 54:32:010772:3 акватории Новосибирского водохранилища возведен железобетонный пирс.

Согласно письму ВО БВУ от 26.01.2016 № 09-25/0087, право пользования Новосибирским водохранилищем в районе ул. Морская 2-я осуществляет ООО «БС Групп». Сведения об иных лицах, которые могут осуществлять пользование акваторией водного объекта в районе ул. Морская 2-я в г. Бердске, в государственном водном реестре отсутствуют.

Указанные выводы подтверждаются актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № В-245-в от 07.06.2016 Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу.

Таким образом, в ходе проверки установлен факт нарушения ФИО1 водного законодательства - использования водного объекта - Новосибирского водохранилища без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

В силу требований ст. 16 Водного кодекса Российской Федерации и Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года №165, право на заключение договора водопользования приобретается исключительно на аукционе.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Указанное право принадлежит неопределенному кругу лиц, в связи с чем прокурор вправе обратиться за защитой указанного права в суд.

Использование водного объекта в нарушение Водного кодекса РФ вотсутствие договора на водопользования влечет за собой неисполнениемероприятий по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения,засорения и истощения вод, что оказывает негативное воздействие наокружающую среду и чем нарушаются права граждан на благоприятнуюокружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ плата заиспользование водных ресурсов относится к неналоговым доходамфедерального бюджета, то неуплата пользователем водных ресурсовсоответствующих платежей влечет нарушение интересов РоссийскойФедерации, а также неопределенного круга лиц - населения, проживающего натерритории Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих доводы прокурора, ответчиком ФИО1, как того требует ст. 56 ГПК РФ, при рассмотрении настоящего дела представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 прекратить самовольноеиспользование акватории водного объекта - акватории Новосибирскоговодохранилища в районе ул. Морская 2-я в г. Бердска Новосибирской областипутем освобождения его от пирса в срок до 01.05.2017.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.

Судья /подпись/ О.А. Зюкова

Решение изготовлено 03.07.2017 года.