Гражданское дело №2-1014/2024

УИД:05RS0017-01-2024-001319-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Избербаш «12» ноября 2024 года 

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего - судьи Исаева И.М., 

при секретаре судебных заседаний ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (далее – ТУ Росимущества в Республике Дагестан) к ФИО2, третьему лицу – Администрации городского округа «Город Избербаш» о признании самовольной постройкой объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № обязании снести указанный объект, освободив самовольно занятный земельный участок, 

установил:

ТУ Росимущества в Республике Дагестан в лице руководителя ФИО3 обратилось в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском и в его обоснование указало следующее.

В соответствии с поручением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 23 июня 2023 года № № Территориальным управлением Росимущества в Республике Дагестан (далее-Управление) была проведена проверка порядка использования земельного участка с кадастровым номером 05:49:000038:227, находящегося в собственности Российской Федерации, с адресным ориентиром: 

<

адрес>, восточное профилактория ДЗЭТО на побережье Каспийского моря.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок имеется регистрация права Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обременения (ограничения): не зарегистрировано.

В ходе проверки выявлено, что на территории данного земельного участка расположен объект капитального строительства, без какой либо технической документации и разрешения на строительство. Информации по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строения отсутствует. По периметру огорожен забором.

Указанный земельный участок имеет вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; на основании приказа об установлении границ части водоохранной зоны и части прибрежной защитной полосы Каспийского моря на территории Республики Дагестан от 31.08.2015 № 46-П выдан: Западно- Каспийское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов; Содержание ограничения (обременения): В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"). В границах водоохранной зоны допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.; Реестровый номер границы: 05.00.2.19

Статьей 1 Водного кодекса Российской федерации (далее - ВК РФ) определено понятие водного объекта как природного или искусственного водоема, водотока или иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 5 ВК РФ моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) относятся к поверхностным водным объектам..

В соответствии с положениями ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Исходя из изложенных требований законодательства, установлен прямой запрет на передачу земельного участка в собственность, если он охватывает границы береговой полосы водного объекта общего пользования.

В связи с вышеуказанным считаем, что спорный земельный участок не относится к неразграниченным землям.

Частью 1 ст. 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской федерации, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 10.02.1977 № 105 «Об отнесении побережья Каспийского моря в Дагестанской АССР к курортам республиканского значения» побережье от 

<

адрес> до границы Азербайджанской ССР (Махачкалинское, Манасское, Каякентское, Самурское взморья) отнесены к курортам республиканского значения в соответствии с проектом планировки Приморского промышленного района, утвержденного Постановлением Совета Министров Дагестанской АССР от 04.11.1971 года № 429.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон № 4730¬1) государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» курорты, имеющие общереспубликанское значение, являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и статьи 1 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорты федерального значения, относящиеся к особо охраняемым природным территориям федерального значения (пункт 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации), являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Законы и иные правовые акты законодательства Союза СССР и РСФСР применяются постольку, поскольку не противоречат действующему законодательству.

Кроме того, Постановлением Федерального арбитражного суда Северо- Кавказского округа по делу № А15-1992/2005 от 02 августа 2006 года определено, что побережье Каспийского моря в Дагестанской АССР от 

<

адрес> до границ с Азербайджаном является федеральной собственностью. Указанное постановление имеет преюдициальное значение для данного дела.

Согласно ст. 94 Земельного Кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий, земли природоохранного назначения, земли рекреационного назначения, земли историко - культурного назначения и иные особо ценные земли.

В силу ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.

Согласно положениям ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации вокруг водных объектов устанавливается водоохранные зоны на территориях, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с ч. 8 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, а также установление порядка использования водных объектов отнесено Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров (20 метров).

В силу п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии с Положением о ТУ Росимущества в РД функциями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимся в федеральной собственности наделено Управление.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Отождествление иска владеющего земельным участком собственника о сносе строения с негаторным требованием поддерживается не только арбитражными судами, но и судами общей юрисдикции, что иллюстрирует Определение КГД от 30 октября 2018 г. N 71-КГ18-6, в котором суд присудил снести самовольную постройку на основании ст. ст. 304, 222 ГК РФ: "...если самовольная постройка возведена на земельном участке, в отношении которого создавшее ее лицо не имеет каких-либо прав, то такая постройка не может быть сохранена и подлежит сносу" на основании ст. 60 ЗК РФ и ст. ст. 304, 222 ГК.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, принадлежит собственнику.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из приведенных правовых норм следует, что если самовольная постройка возведена на земельном участке, в отношении которого создавшее ее лицо не имеет каких-либо прав, то такая постройка не может быть сохранена и подлежит сносу.

Производство строительных работ и создание объекта недвижимости на земельном участке, возможно только при наличии разрешения на строительство. Разрешение, на строительство выдается в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ. Согласно указанной ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, к заявлению о выдаче разрешения на строительство, в числе прочих документов, необходимо приложить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Согласно ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, сооружение иди иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений, признается самовольной постройкой.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1, пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзаца второго статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ). В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Согласно частям 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается лишь в отношении объекта капитального строительства. В соответствии со статьей 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию также выдается лишь в отношении объекта капитального строительства. Из сопоставления положений статьи 130 ГК РФ и пункта 10 статьи 1 ГрК РФ следует вывод, что объекты капитального строительства являются объектами недвижимости.

В п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 9 декабря 2010 г. N 143, которым утвержден Обзор судебной практики о самовольных постройках, высказана позиция о том, что исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком. В качестве обоснования позиции приводится ссылка на ст. 304 ГК и содержится следующий вывод: "Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное негаторному иску".

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 222 ГК РФ, просит освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 05:49:000038:227, находящийся в собственности Российской Федерации, с адресным ориентиром: 

<

адрес>, восточное профилактория ДЗЭТО на побережье Каспийского моря; признать самовольной постройкой объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, восточное профилактория ДЗЭТО на побережье Каспийского моря; обязать ответчика снести незаконный объект самовольного строения расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося в собственности Российской Федерации, с адресным ориентиром: 

<

адрес>, восточное профилактория ДЗЭТО на побережье Каспийского моря.

Представитель истца ТУ Росимущества в Республике Дагестан, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в при подаче искового заявления руководитель ФИО3 просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО4, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает, просит суд отказать в их удовлетворении, к заявлению приложил возражения на исковое заявление.

В обоснование возражений указывает следующее.

Ответчик никогда не владел на каком либо праве ни земельным участком ни строением расположенным на этом земельном участке.

При подаче искового заявления Истец должен представить доказательства нарушения Ответчиком его прав, однако Истцом в суд не представлено ни одного доказательства что именно Ответчик нарушает его права и обязанности. Таким образом считает, что иск предъявлен к ненадлежащему Ответчику, а соответственно в удовлетворении исковых требований следует отказать ввиду следующего.

В силу ст. 41 ГПК РФ замена судом ненадлежащего ответчика надлежащим производиться только с согласия истца. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке дел к судебному разбирательству", если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Таким образом, считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ землепользование в Российской Федерации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Кодексом.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании статей 25, 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Право пользоваться земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей.

Как усматривается из приложенной к иску выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, восточнее профилактория ДЗЭТО на побережье Каспийского моря, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. является РФ.

Из акта осмотра земельных участков, находящихся в собственности РФ, утвержденного заместителем руководителя ТУ Росимущества в Республике Дагестан ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с выездом на место поведен осмотр на предмет наличии или отсутствия недвижимого и иного имущества на земельных участках, расположенных в 

<

адрес> РД, в частности на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000038:227 огорожен по периметру общим забором с другими участками и на указанном участке расположен объект капитального строительства.

Из ответа МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что владельцем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4.

В соответствии с положениями ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из письменных возражений представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 усматривается, что ФИО4 какого-либо отношения к данному земельному участку и постройке не имел и не имеет.

Доказательств, подтверждающих предоставление спорного земельного участка ответчику ФИО4 на каком-либо праве, а также того, что возведение на нем указанного строения осуществлено именно им, стороной истца не предоставлено и таковые судом не добыты.

К исковому заявлению приложены фотоснимки строения, которые, однако, не могут быть приняты судом во внимание, так как из данных снимков не усматривается на каком земельном участке и кем оно возведено.

В силу статей 2, 3 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что стороной истца не предоставлено необходимых и достаточных доказательств того, что ответчиком ФИО4 каким-либо образом нарушаются права истца, так как из представленных в материалы дела документов не усматривается, что именно им, ответчиком, каким-либо образом осуществлялись правомочия собственника в отношении указанного в иске земельного участка и было самовольно возведено строение на нем. 

Учитывая, что замена ненадлежащего ответчика в силу ч. 1 ст. 41 ГПК РФ производится по ходатайству или с согласия истца, а таких ходатайств/согласия от стороны истца не поступило, судом рассмотрен иск, заявленный к ФИО4 

Часть 2 ст. 41 ГПК РФ предусматривает, что в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии с абз. 3 п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. ФИО4 прав истца не нарушал, в материальных правоотношениях с истцом по поводу спорного недвижимого имущества не состоит и ходатайства о замене стороны по делу лицами, участвующими в деле, не заявлялось.

Учитывая, что истцом избран неправильный способ защиты права и иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, иск удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ТУ Росимущества в Республике Дагестан к ФИО2, третьему лицу – Администрации городского округа «Город Избербаш» о признании самовольной постройкой объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, обязании снести указанный объект, освободив самовольно занятный земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья И.М. Исаев 

мотивированное решение

составлено 19.11.2024г.