Дело № 2-18/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., с участием прокурора Позднякова В. А., при секретаре Голишниковой М. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7 о прекращении нарушения прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

установил:

Истец Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 (в иске допущена очевидная техническая ошибка в написании фамилии), ФИО2 о прекращении нарушения прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что из документов, представленных ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» следует, что Калинскас (ранее ФИО18) Андрей Васильевич, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконно удерживают жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В ходе инвентаризации жилищного фонда Минобороны России установлено, что ответчики проживают в служебном жилом помещении без законных на то оснований. ФИО1 является сыном ФИО3 и старшего прапорщика в отставке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 19.05.2009. Документы, послужившие основанием для вселения ФИО1, ФИО2 в жилое помещение у истца отсутствуют. Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчики не исполнили, жилое помещение не освободили. Справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную приказом Министра обороны Российской Федерации № от 30 сентября 2010 г., в уполномоченный жилищный орган - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не представили, лицевой счёт не закрыли.

Проверкой фактического проживания установлено, что в квартире проживают ФИО1, ФИО2 Согласно выписки из домовой книги ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 15.03.2003, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания граждан в служебном жилом помещении зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа. Без волеизъявления собственника оставшиеся проживать в таком помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого помещения и пользуются им по правилам, предусмотренным ч. ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. ч. 3 - 4 ст. 67 ЖК РФ. 

Со ссылкой на ст. 30, 31, 35, 65,67, 93, 100, 102, 103, 104 ЖК РФ, ст. 1, 124-125, 209-210, 214, 304 ГК РФ, истец просит:

- устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 указанным жилым помещением;

- выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Кроме того, истец Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО7, в котором ссылаясь на те же обстоятельства и обоснование заявленных требований, но в отношении жилого помещения – 

<

адрес> в 

<

адрес>, просит: 

- устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> прекратить право пользования ФИО3, ФИО7, указанным жилым помещением;

- выселить ФИО3, ФИО7 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Определением Зеленоградского районного суда 

<

адрес> выше названные дела объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования просили удовлетворить.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО7, а также представитель ответчика ФИО1 – ФИО8, допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что ФИО9 являлся военнослужащим, с 1977 года проходил военную службу, в связи с чем ему было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, в доме барачного типа. В 1979 году к нему прописали супругу ФИО3, там же у них родились дети ФИО10 (после перемены фамилии Калинскас) А. В. и ФИО7 Общая выслуга лет ФИО9 составила 23 года, в 2000 году он уволился из Вооруженных сил, подал документы на получение жилья. Сын ФИО1 выписывался по месту учебы, а когда вернулся, его вновь прописали по месту проживания. Когда семья разрослась (сын женился), командир части разрешил отремонтировать нежилое помещение (комнату), которое использовалось как складское помещение и присоединить его к квартире. Было это в 2003 году, в нежилом помещении не было окон, пола, стены обвалены, ФИО9 всю свою пенсию тратил на ремонт, в результате чего образовалась единая квартира, часть которой занимал ФИО1 с семьей, часть - Ц-ны (мама, отец и брат). В 2009 году ФИО9 трагически погиб, жильем его так и не обеспечили, а семья осталась проживать в спорном жилье. После того, как ответчики получили уведомления о выселении, они поехали на 

<

адрес>, написали заявление о предоставлении им жилого помещения и им пояснили, что в 2012 году все документы были утеряны, а ФИО4 снят с очереди. В настоящее время ответчики занимаются вопросом обеспечения их жилым помещением за счет средств Минобороны РФ, поскольку такое право у них возникло как у членов семьи умершего военнослужащего. ФИО1 со своей супругой развелся, его несовершеннолетний сын ФИО2 (ответчик по делу) в настоящее время по обоюдной договоренности проживает с матерью в 

<

адрес>, но зарегистрирован в спорном жилом помещении. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражает, о чем суду представлено заявление.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены войсковая часть 45752, Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 2 Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Балтийскому флоту (далее ЖЭ(К)О № 2 Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по БФ). 

В судебное заседании представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, войсковая часть 45752, далее ЖЭ(К)О № 2 Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по БФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав ответчика, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Согласно положениям п. п. 1, 4 и 7 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ №1082 от 16.08.2004 г., Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

Минобороны России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.

Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "а" п. 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с Положением, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.02.2014 № 110, реализацию указанных полномочий по управлению имуществом Минобороны России осуществляет Департамент имущественных отношений Минобороны России.

В основу концепции управления военным имуществом Департаментом имущественных, отношений заложено обеспечение качественного учета и контроля за использованием военного имущества, необходимого для выполнения задач Министерством обороны Российской Федерации.

Основными направлениями деятельности Департамента имущественных отношений по использованию военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, являются:

- передача в оперативное управление государственным учреждениям Министерства обороны Российской Федерации и казенным предприятиям Министерства обороны Российской Федерации;

- передача в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям Министерства обороны Российской Федерации;

- передача объектов недвижимости в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

В соответствии с разделом II Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "Объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности" к федеральной собственности относятся объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач. В пункте 2 данного раздела названо имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", № 1054 "О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил РФ" был изменен порядок управления федеральным имуществом, закрепленным на соответствующем праве за организациями Министерства обороны России.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года), жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.

На основании пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года. № 1301), государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Нормами действующего жилищного законодательства предусмотрено, что в силу п. 1 ч. 1, 3 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, в числе которых значится и закрытый военный городок № 

<

адрес>.

С учетом того, что наделение военного городка статусом закрытого было направлено на закрепление жилой площади закрытых военных городков за военным ведомством для создания служебного жилого фонда и обеспечения военнослужащих и гражданских служащих Вооруженных Сил РФ жилыми помещениям для временного проживания на период прохождения военной службы или трудовых отношений, находящиеся на территории закрытых военных городков жилые помещение подлежали предоставлению в качестве служебного жилья, независимо от того, принималось ли решение о включении данных жилых помещений в число служебных в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В дальнейшем, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2012 N 1801-р "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р" военный городок - 

<

адрес>, исключен из Перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации. 

Однако само по себе исключение военного городка из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. 

Из материалов дела следует, что Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 485 от 15 февраля 2017 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с приведенными выше нормативными актами, прекращено право оперативного управления федерального государственного учреждения 1986 отделение морской инженерной службы» на объекты недвижимого имущества – жилые дома, расположенные по адресам с учетом их уточнения: 

<

адрес> военный городок №, в том числе по 

<

адрес>.

Пунктом 2 названного Приказа, недвижимое имущество, указанное в Приложении к данному приказу закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как усматривается из данного Приложения, в нем под №№ 20 и 23 поименованы 

<

адрес> 4 

<

адрес> в 

<

адрес> соответственно.

Таким образом, Минобороны России вправе выступать в суде в качестве истца по настоящему иску, направленному на защиту имущественных прав Российской Федерации в отношении спорной квартиры, являющейся собственностью Российской Федерации и закрепленной на праве оперативного управления за ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Исходя из абзаца первого пункта 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период увольнения административного истца с военной службы) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (абзац первый пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 этого же федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Содержание приведенных норм федерального закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Кроме того, согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и материалами личного дела старшего прапорщика ФИО4, представленного по запросу суда, что ФИО13 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе в войсковой части 09956, общая выслуга лет в календарном исчислении составляет 23 года 01 месяц 24 дня, являлся пенсионером МО РФ, обеспеченность жильем – 

<

адрес>.

Указанное подтверждается также справкой Военкомата Зеленоградского района, городов Пионерский и Светлогорск Калининградской области от 02 апреля 2018 года (л.д. 23).

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО11 был заключен брак, после чего жене присвоена фамилия «ФИО10а» (л.д. 19).

Согласно свидетельству о смерти I№ от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно справке администрации МО «Переславское сельское поселение» от 28 июля 2009 года, ФИО10 с 1979 года по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по момент смерти проживал по адресу: 

<

адрес> совместно с ФИО3 (л.д. 21).

Из копии паспорта № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в войсковой части №, с 10 августа 2011 года произведена перерегистрация по адресу: 

<

адрес> (л.д. 15 гр.

<

адрес>).

Согласно копии паспорта №, свидетельству о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с 15 июля 2003 года зарегистрирован по войсковой части 

<

адрес> (л.д. 15, 18); из адресной справки следует, что ФИО1 зарегистрирован с 30 ноября 2005 года в 

<

адрес>, 

<

адрес>

Согласно копии паспорта № ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по войсковой части №, с 10 августа 2011 года произведена перерегистрация по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14 гр.

<

адрес>).

Из копии паспорта №, свидетельства о рождении № ФИО2 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, его родителями являются ФИО17 в. и ФИО15 Согласно свидетельству о расторжении брака №, брак между ФИО1 и ФИО15 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66 - 68). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 2-ой пер. Победы, 

<

адрес> (адресная справка л.д. 51).

Таким образом, из представленных документов следует, что в настоящее время только ответчик ФИО3 зарегистрирована в 

<

адрес> по ул. П-ка Мазура в 

<

адрес>, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО7 зарегистрированы по войсковой части в 

<

адрес>, при этом ФИО1 и ФИО6 зарегистрированы там с рождения.

При этом, как следует из пояснений стороны ответчиков, спорное жилое помещение, представляет собой единую квартиру, состоящую из трех комнат, с единой системой водоснабжения, электричества и канализацией, никогда не было двумя квартирами под №№ и №, когда и на каком основании произошло это разграничение и почему истец полагает, что они зарегистрированы по разным адресам, им неизвестно. 

Судом в органах технической инвентаризации была истребована техническая документация (техпаспорт) в целом и поквартирно на жилой 

<

адрес> эти же документы было предложено предоставить судом истцу; также были запрошены кадастровые паспорта (выписки) нас спорные квартиры в Управлении Росреестра по Калининградской области.

Такие документы представлены не были в связи с их отсутствием, не имеется таких документов и в обслуживающей дом организации ЖЭ(К)О №.

Согласно экспертному заключению № 002/19 от 14.01.2019, составленному ООО «ДЕКОРУМ» по результатам обследования квартир № и № по ул. П

<

адрес>, на основании представленных справок о прописанных, дом рассматривается экспертом как четырехквартирный. В результате осмотра установлено следующее: дом имеет четыре входа: вход в 

<

адрес>,№, № и вход в пристроенное холодное помещение 

<

адрес> (кладовая), отдельного входа в 

<

адрес> не выявлено. По результатам обследования и выводам эксперта следует, что 

<

адрес> № эксплуатируются как единое жилое помещение, с индивидуальным вводом инженерных сетей холодного водоснабжения с одним индивидуальным прибором учета; раздельная эксплуатация квартир возможна только после проведения перепланировки помещений и переоборудования инженерных сетей.

Таким образом, жилых помещений – 

<

адрес> № в 

<

адрес> фактически не существует. Доказательств этому стороной истца суду не представлено, а имеющиеся в материалах дела Акты осмотра спорных жилых помещений на предмет их фактического использования от 22 марта 2018 года об этом не свидетельствуют, поскольку составлены формально и не отражают действительных обстоятельств, с учетом выясненного судом.

Таким образом установлено, что спорное жилое помещение, является служебным, было предоставлено для проживания старшему прапорщику ФИО4, проходившему военную службу в в/ч 09956, в этом же помещении проживали и проживают до настоящего времени члены его семьи: супруга ФИО3 с момента регистрации брака в 1979 году, дети ФИО12 и ФИО14 - с рождения; внук ФИО2 в настоящее время проживает с матерью в 

<

адрес> ввиду своего несовершеннолетия.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 3.1 статьи 24 Закона N 76-ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с указанным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18, и 19 статьи 15 и статьей 15.1 названного Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии в/ч № (начат 14.11.1990 года), заверенным командиром в/ч №, из которого следует, что 14 апреля 1999 года в 1986 ОМИС приняты карточки учета жилой площади, в том числе и военнослужащего пр-ка ФИО4

Судом установлено и не опровергнуто ответчиками, что за весь период прохождения службы ФИО4 жильем не обеспечивался. Согласно сведениям Управления Росреестра по 

<

адрес>, представленным по запросу суда и стороной ответчиков (л.д. 37, 38, 70, 133, 134) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о правах на недвижимое имущество ФИО1, ФИО2, ФИО3, и ФИО7

Как следует из пояснений стороны ответчика, ФИО4 состоял в списках на получения жилья, после поступления иска в суд они обращались в ФГКУ «ЗРУЖО» с тем, чтобы выяснить данные обстоятельства, на что им было сказано, что переданные документы из 1986 ОМИС утрачены, в связи с чем, примерно в 2012 году ФИО4 был исключен из списков на получение жилья.

В период рассмотрения дела, ФИО3 обратилась в отдел № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» с заявлением о предоставлении, как вдове военнослужащего ФИО4 жилого помещения для постоянного проживания.

Ответом отдела № 3 (г. Калининград) от 05 декабря 2018 года № 42/76/6182 ей сообщено, что согласно списку военнослужащих, переданному в отдел квартирно-эксплуатационными органами Балтийского флота в 2011 году ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 02.02.1999 г. числился по учетоу в войсковой части №, состав семьи 4 человека, при этом вместе со списками нуждающихся в жилых помещениях подлежали передаче и учетные дела военнослужащих. Учитывая, что в отдел комплект документов ФИО4 не передавался, последний в реестр внесен не был, в связи с чем, она, как вдова военнослужащего и правопреемник умершего военнослужащего, по учету отдела в качестве нуждающейся в жилом помещении, не числится. 

Одновременно, при ссылке на ст. 24 Федерального закона № 76 - ФЗ, ФИО3, разъяснено, что в случае предоставления ею документов, подтверждающих наличие у ее супруга ФИО4 и членов его семьи оснований быть признанными нуждающимися в жилых помещениях на момент его смерти в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», ее заявление будет рассмотрено в установленном законом порядке.

Оценив указанные обстоятельства и руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Минобороны России требования в отсутствие сведений об обеспечении ответчиков иным жилым помещением удовлетворению не подлежит, иное противоречило бы целям защиты прав военнослужащего в обеспечении жильем.

При этом, суд учитывает, что служебное жилье в военном городке, предоставленное военнослужащему ФИО4 в 1979 году, не отвечает принципам жилищного обеспечения военнослужащих после увольнения их с военной службы постоянным жильем, установленным Законом о статусе военнослужащих, поскольку является временным жильем и не подлежит передаче на основании договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7 о прекращении нарушения прав собственника жилого помещения, прекращении права пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 января 2019 года.

Судья, подпись –

Копия верна, судья - И. А. Реминец