УИД: 36RS0034-02-2025-000013-71

Дело № 2а-2-47/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 27 января 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием представителя административного истца – зам.прокурора Ольховатского района Воронежской области ФИО1, 

при секретаре Мохна Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

09.01.2025 в Россошанский районный суд Воронежской области поступило административное исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, в котором заявитель просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Кроме того, просит копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технолога массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения страницы сайта с URL-адресом https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что прокуратурой Ольховатского района во исполнение п. 2.1.2 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. На указанном Интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень оказываемых услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на указанный сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Размещенная на страницах сайта информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, о её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами. В целях ограничения доступа к информации на странице сайта с URL-адресом: https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатели страницы сайта с URL-адресом: https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com, согласно информации представленной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://eais.rkn.gov.ru) в этом реестре отсутствует. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Воронежской области о месте, дате и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом – судебной повесткой, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. 

С учетом мнения административного истца, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

В судебном заседании представитель административного истца – зам.прокурора Ольховатского района Воронежской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. 

Пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определено, что информация, способная вызвать у детей желание заняться проституцией, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу ст. 22 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.ст. 6.11, 6.12 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Кроме того, статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.5 указанной статьи основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указано в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Закона).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 (https://eais.rkn.gov.ru).

Из материалов дела следует, что в соответствии с п.2.1.2 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» прокуратурой Ольховатского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Проведенной проверкой сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. На указанном Интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень оказываемых услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на указанный сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Размещенная на страницах сайта информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, о её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами, что подтверждается актом проверки от 16.12.2024 и актом осмотра интернет-сайта от 16.12.2024 (л.д.5-7, 8-13). 

На момент проверки указатели страницы сайта с URL-адресом: https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com, согласно информации представленной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://eais.rkn.gov.ru) в этом реестре отсутствует. 

Судом установлено, что информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом: https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, находясь в свободном доступе в сети Интернет, создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, о её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами. 

Принимая во внимание установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд считает административное исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технолога массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), копию вступившего в законную силу решения для включения страницы сайта с URL-адресом https://sex.prostitutkivoronezhaneed.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.