Дело № 12-44/2019

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2019 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по г.Тамбову № 64 от 12 февраля 2019 года о назначении административного наказания предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ИФНС России по г.Тамбову № 64 от 12 февраля 2019 г. о назначении административного наказания ФИО1 была привлечена к административной ответственности предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ и на неё было наложено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить. В обоснование указала, что в постановлении не указано место рассмотрении дела, также отсутствует информация о сумме административного штрафа, не указан размер задолженности и в связи с чем обязанность возникла именно 04.11.2017 г. Кроме того пропущен срок привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежаще, ходатайств об отложении дела в суд не поступало. 

Представитель ИФНС России по г.Тамбову по доверенности ФИО2 просила постановление ИФНС России по г.Тамбову оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя ИФНС России по г.Тамбову, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Исходя из положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации руководитель хозяйственного общества обязан действовать добросовестно по отношению к возглавляемому им юридическому лицу, в противном случае не соответствующее принципу добросовестности бездействие руководителя, уклоняющегося от исполнения возложенной на него Законом о банкротстве обязанности по подаче заявления должника о собственном банкротстве (о переходе к осуществляемой под контролем суда ликвидационной процедуре), является противоправным, виновным, влечет за собой имущественные потери на стороне кредиторов и публично-правовых образований, нарушает как частные интересы субъектов гражданских правоотношений, так и публичные интересы государства.

В судебном заседании установлено, что решением от 03 июля 2017 г. ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение налогового правонарушения и ей были начислены пени по состоянию на 03.07.2017 на общую сумму 2156405,04 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.3 и пунктом 1 статьи 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Как видно из материалов дела ФИО1, отвечает признакам неплатежеспособности, а именно наличием просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере более пятисот тысяч рублей. 

По состоянию на 04.12.2017 г. у ФИО1 истек срок, предусмотренный п.2 ст.213.3 и п.1 ст.213,4 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ, для подачи в арбитражный суд заявления о признании гражданина несостоятельным (банкротом) и по настоящее время такое заявление не подано.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается копией протокола об административном правонарушении от 27.12.2018 г., справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 04.12.2017 г. и решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03.07.2017.

Таким образом, начальником ИФНС России по г.Тамбову был сделан обоснованный вывод о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Данный вывод основан на совокупности доказательств, исследованных при рассмотрении дела, он мотивирован.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с учетом положений, установленных статьей 4.1 КоАП РФ. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом ИФНС России по г.Тамбову не допущено.

Доводы ФИО1 о том, что в постановлении не указано место рассмотрении дела, также отсутствует информация о сумме административного штрафа, не указан размер задолженности и в связи с чем обязанность возникла именно 04.11.2017 г., кроме того пропущен срок привлечения к административной ответственности не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В обжалуемом постановлении начальника ИФНС России по г.Тамбову № 64 от 12.02.2019 отражены все необходимые сведения, установленные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в том числе место рассмотрения дела, а также вид и размер назначенного административного наказания.

Размер задолженности установлен решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03.07.2017 заместителя начальника ИФНС России по г.Тамбову 5, которое ФИО1 в установленные сроки оспорено не было, копию решения получила лично 03.07.2017, о чем в нем имеется её собственноручная подпись.

Что касается пропуска срока привлечения к административной ответственности, то он также не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Как указано в обжалуемом постановлении, время его совершения - 04.12.2017, ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ - 12.02.2019 г., то есть в срок, установленный статьей 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления начальника ИФНС России по г.Тамбову № 64 от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ не имеется, поскольку в жалобе не приведены доводы, указывающие то, что должностное лицо не исследовало какие-либо доказательства, имеющиеся в деле, и не дала им оценки, что могло повлиять на судьбу оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС России по г.Тамбову № 64 от 12 февраля 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов