УИД: 61RS0019-01-2025-000895-70

Дело № 2-1190/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Экотехнологии» к ФИО1, третье лицо ФИО2, о взыскании задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды, 

по встречному исковому заявлению ФИО1 к ООО «Экотехнологии» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном, безучетном потреблении,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экотехнологии» обратилось в суд c исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды (самовольный демонтаж прибора учета холодной воды), в обоснование сославшись на следующие обстоятельства. 

Между ООО «Экотехнологии» и ФИО1 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 

<

дата> №.

Согласно приложению № к договору №, прибор учета холодной воды и сточных вод (марка 

<

данные изъяты>, диаметр 20мм, заводской номер №) установлен в колодце на врезке, который расположен по адресу: 

<

адрес>

27.10.2023 в адрес истца от ответчика поступило заявление с просьбой опломбировать вышеуказанный прибор учета воды после замены. 

Истцом был принят водомерный узел, о чем был составлен соответствующий акт от 01.11.2023. Указанный акт подписан представителями истца и ответчика.

Письмом от 25.10.2024 истец уведомил ответчика, о том, что в колодце на врезке в систему централизованного водоснабжения к автомойке по адресу: 

<

адрес>, параллельно водомеру 

<

данные изъяты>, используемому для коммерческого учета полученной холодной воды, согласно единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № от 

<

дата>, ООО «Экотехнологии» установило контрольный водомер. В данном письме истец предложил ответчику принять участие в приемке контрольного водомера, для чего предложил прибыть 11.11.2024 в 10-00 к колодцу на врезке к автомойке по данному адресу. Актом от 11.11.2024 был принят водомерный узел, в который вошел контрольный прибор учета холодной воды и приема сточных вод (

<

данные изъяты>, диаметр 20мм, заводской номер №). Указанный акт подписан представителями истца и ответчика.

11.11.2024 в адрес истца поступило письмо ответчика с просьбой осуществить опломбирование прибора учета, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

12.11.2024 в ходе обследования водопроводно-канализационного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, специалистами ООО «Экотехнологии» было обнаружено и зафиксировано актом о неучтенном потреблении водоснабжения и водоотведения при бездоговорном, безучетном потреблении № несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды, а именно самовольный демонтаж прибора учета холодной воды 

<

данные изъяты>.

14.11.2024 истец направил в адрес ответчика акт № от 12.11.2024, а также сопроводительное письмо, в котором указал на выявленное нарушение.

По состоянию на день подачи искового заявления ответчик не является индивидуальным предпринимателем. 

C учетом уточненных исковых требований, ООО «Экотехнологии» просит суд взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды (самовольный демонтаж прибора учета холодной воды) за период с 12.08.2024 по 11.11.2024 в размере 1245143 руб. 80 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 27451 руб.

ФИО1 обратился со встречными исковыми требованиями к ООО «Экотехнологии», в которых ссылался на следующие обстоятельства. 

12.11.2024 в 14 час 10 мин ООО «Экотехнологии» составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном, безучетном потреблении №, из которого следует, что представителями ответчика техником ОКР П.Р.Р. контролерами Г.Л.Г. Г.А.В. по адресу: 

<

адрес> обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды, а именно самовольный демонтаж прибора учета холодной воды 

<

данные изъяты>. Диаметр трубопровода потребителя 32 мм, материал пластик, запорная арматура кран 50 мм, пробковый, место присоединения уличный колодец, видеосъемка произведена на регистратор. 

В соответствии с положениями п. 148 Правил № 644, абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления.

Вопросы, связанные с предварительным уведомлением абонента о предстоящей проверке (не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования), обстоятельства проведения проверок и соблюдение законодательно установленного порядка таких проверок имеют существенное значение для принятия в качестве допустимых доказательств выявленных нарушений актов составленных по их результатам. 

Уведомление о проверке и составленный акт по результатам проверки не могут быть признаны действительными, поскольку абонент не был надлежащим образом извещен о предстоящей проверке. В 13 час 53 мин ответчик самостоятельно заходит на территорию истца, производит видеофиксацию, уведомление № от 12.11.2024 о допуске представителей ответчика на объект было вручено неуполномоченному лицу, в соответствии с видеофиксацией, представленной ответчиком, в 13 час 58мин, и в 14 час 01 мин сотрудник ООО «Экотехнологии» начинает самостоятельно проводить контрольную проверку, не дожидаясь абонента. При этом в уведомлении обозначено время вручения 13 час 40 мин, время контрольной проверки - 13 час 55 мин, при том, что в соответствии с видеосъемкой, в 13 час 53 мин представители ответчика только подошли к территории истца с целью вручения уведомления, то есть в нарушение порядка отправки уведомлений, предусмотренного п. 148 Правил № 644.

11.11.2024 в 10 час 30мин в присутствии законного представителя ответчика (А.) актом приемки водомерного узла – дублирующий водомер 

<

данные изъяты>, диаметр 20 мм, номер № был принят в эксплуатацию. 

Ответчик, как профессиональный участник отношений по водоснабжению при должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего абонента имел возможность с участием законного представителя абонента при наличии обстоятельств, свидетельствующих о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета воды на дату 11.11.2024 составить акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении. 

Ответчиком требование о предварительном оповещении абонента о дате и времени посещения не соблюдено. Поведение ООО «Экотехнологии» расценивается, как способствующее созданию условий, при которых ответчик не мог обеспечить свое надлежащее и полноценное участие в проверочных мероприятиях. Несоблюдение императивных норм Правил № 644, влечет за собой негативные последствия в виде квалификации составленных по результатам таких проверок актов в качестве недопустимых доказательств. Отсутствие надлежащего уведомления нарушает его право на присутствие при проведении проверки и связанные с этим законные интересы.

В связи с чем, ФИО1 во встречном исковом заявлении просит суд признать незаконным акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном, безучетном потреблении № от 12.11.2024.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал первоначальные исковые требования в уточненной редакции, просил суд первоначальный иск удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного искового заявления просил отказать.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, первоначальные исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, по встречному исковому заявлению просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, встречного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения относится к договору энергоснабжения. 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска № 1818 от 14.11.2022, ООО «Экотехнологии» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории муниципального образования «

<

адрес>», а также гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения на территории муниципального образования «

<

адрес>» за исключением 

<

адрес>.

Между ООО «Экотехнологии» и ФИО1 заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 

<

дата> № (далее по тексту – договор холодного водоснабжения и водоотведения).

Согласно предмету вышеуказанного договора холодного водоснабжения и водоотведения, истец обязан подавать ответчику холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

В свою очередь, ответчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 4 договора холодного водоснабжения и водоотведения, датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.03.2022.

Согласно п. 13 (а) договора холодного водоснабжения и водоотведения, истец вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод, осуществлять проверку состояния приборов учета (узлов учета) холодной воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу приборов учета (узлов учета), на входящие в его состав элементы: обводная линия (байпас), задвижки (краны), трубы, присоединительные фланцы, фильтр и.т.д).

Пунктом 14 (б) договора холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено, что ответчик обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранение предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета.

В соответствии с п. 14 (л) договора холодного водоснабжения и водоотведения, ответчик обязан незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде.

Согласно п. 16 договора холодного водоснабжения и водоотведения, для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с положениями п. 17 договора холодного водоснабжения и водоотведения, сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб сточных вод указываются по форме, согласно приложению № 4.

Согласно п. 18 и п. 19 договора холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет полученной холодной воды и принятых сточных вод обеспечивает абонент.

Приложение № 4 к договору холодного водоснабжения и водоотведения содержит сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб сточных вод. Прибор учета холодной воды и сточных вод (марка 

<

данные изъяты>, диаметр 20 мм, заводской номер №) установлен в колодце на врезке, который расположен по адресу: 

<

адрес>.

27.10.2023 в адрес истца от ответчика поступило заявление с просьбой опломбировать прибор учета воды после замены.

Актом от 01.11.2023 по адресу: 

<

адрес> (объект – автомойка) в эксплуатацию был принят узел учета холодной воды и сточных вод - 

<

данные изъяты>, диаметр 20 мм, заводской номер №.

Данный акт подписан представителями ООО «Экотехнологии» и представителем ФИО1 оператором С.С.В.

Письмом № 2372 от 25.10.2024 ООО «Экотехнологии» уведомило ФИО1 о том, что в соответствии с п. 13 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее по тексту – Правила № 776), в колодце на врезке в систему централизованного водоснабжения к автомойке по адресу: 

<

адрес> параллельно водомеру 

<

данные изъяты> № № используемому для коммерческого учета полученной холодной воды согласно единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № от 

<

дата>, ООО «Экотехнологии» установил контрольный водомер. 

В данном письме ФИО1 предложено принять участие в приемке контрольного водомера, для чего предложено прибыть 11.11.2024 в 10-00 к колодцу на врезке к автомойке по вышеуказанному адресу.

Актом от 11.11.2024 был принят водомерный узел по дублирующему прибору учета холодной воды, в который вошел контрольный прибор учета холодной воды и приема сточных вод (

<

данные изъяты>, диаметр 20 мм, заводской номер №). Указанный акт подписан представителями истца и ответчика. 

11.11.2024 в адрес ООО «Экотехнологии» поступило письмо ФИО1 с просьбой осуществить опломбирование прибора учета, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

12.11.2024 в ходе обследования водопроводно-канализационного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (объект - автомойка) специалистами ООО «Экотехнологии» было обнаружено и зафиксировано актом о неучтенном потреблении водоснабжения и водоотведения при бездоговорном, безучетном потреблении № – несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды, а именно самовольный демонтаж прибора учета холодной воды (

<

данные изъяты>, заводской номер №).

Правоотношения в сфере холодного водоснабжения регулируются: Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее по тексту – Правила № 776), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Согласно п. 2 Правил № 644, «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод»- самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета;

В соответствии с положениями п. 48 Правил № 776, приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Согласно п. 49 Правил № 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета);

в) повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п. 50 Правил № 776, лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

ООО «Экотехнологии», выявив нарушение, а именно несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды (демонтаж прибора учета холодной воды) осуществил расчет задолженности на основании п. 16 д (19. 1) Правил № 776. 

Формула расчета пропускной способности трубы (Q): Q = S * V * Т, м3, где:

S - площадь сечения трубопровода, кв. м.,

п – (пи) математическая константа, выражающая отношение длины окружности к длине ее диаметра (3,14),

V - скорость движения воды 1,2 м/с (установлено ПП РФ),

Т - время пользования системой водоснабжения и канализации,

Площадь сечения трубы (S) определяется по формуле: S = п * D2/4, кв.м.,

D - диаметр присоединения водопровода.

На основании акта № от 12.11.2024, о выявленном несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (самовольном демонтаже прибора учета) сумма задолженности за период с 12.08.2024 по 11.11.2024 составила 1284576 руб. 45 коп. 

14.11.2024 ООО «Экотехнологии» направило в адрес ФИО1 акт № от 12.11.2024, а также сопроводительное письмо (№ от 13.11.2024), в котором указало на выявленное нарушение (самовольный демонтаж прибора учета).

26.11.2024 ООО «Экотехнологии» направило в адрес ФИО1 сопроводительным письмом (№ от 18.11.2024) комплект документов, в который вошли: расчет задолженности по акту № от 12.11.2024 за период с 12.08.2024 по 11.11.2024; счет на оплату № от 19.11.2024, досудебная претензия № от 18.11.2024.

Как указано ранее, актом от 01.11.2023 по адресу: 

<

адрес> (объект – автомойка) в эксплуатацию был принят узел учета холодной воды и сточных вод - 

<

данные изъяты> диаметр 20 мм, заводской номер №.

Согласно п. 6 указанного акта, дата следующей поверки – 02.10.2029, таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент осуществления обследования водопроводно-канализационного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (объект – автомойка), то есть на 12.11.2024, расчетным прибором учета холодной воды и сточных вод, является - 

<

данные изъяты> диаметр 20 мм, заводской номер №.

В соответствии с пп. б) п. 35 Правил № 644, абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Согласно пп. в) п. 35 Правил № 644, абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

В соответствии с пп. н) п. 35 Правил № 644, абонент обязан незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пп. а) п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета).

В соответствии с пп. б) п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право на осуществление контроля за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пунктом 20 договора холодного водоснабжения и водоотведения определено, что количество поданной холодной воды и принятых истцом сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Согласно пп. а) п. 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях - при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с п. 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Пунктом 16 (д) установлено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях - при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 указанных Правил.

Согласно пп. б) п. 49 Правил № 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях - наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

В соответствии с положениями пп. 19.1 Правил № 776, в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 указанных Правил.

Таким образом, выявив несанкционированное вмешательство в работу узла учета холодной воды, которое повлекло за собой самовольный демонтаж прибора учета холодной воды, у истца по первоначальному иску возникло право на применение к ответчику по первоначальному иску меры гражданско-правовой ответственности в виде штрафной санкции за демонтаж прибора учета холодной воды.

Истец по первоначальному иску, выявив нарушение, а именно несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды (демонтаж прибора учета холодной воды) осуществил расчет задолженности на основании п. 16 д (19. 1) Правил № 776. 

На основании акта от 12.11.2024 № о выявленном несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (самовольном демонтаже прибора учета) сумма задолженности за период с 12.08.2024 по 11.11.2024 (c учетом ходатайства об уменьшении размера исковых требований) составила 1245143 руб. 80 коп.

Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что на ответчика по первоначальному иску была возложена обязанность по сохранности ранее установленного прибора учета холодной воды, а также обязанность по незамедлительному уведомлению истца по первоначальному иску обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, в том числе, и прибора учета, который являлся расчетным в договорных отношениях ООО «Экотехнологии» и ФИО1

Ответчик по первоначальному иску в своих пояснениях указал на то, что ему неизвестно, кем именно был демонтирован ранее установленный прибор учета холодной воды - 

<

данные изъяты>, заводской номер №, 11.11.2024, после опломбирования контрольного прибора учета холодной воды - 

<

данные изъяты>, диаметр 20 мм, заводской номер №, ФИО1 обнаружил отсутствие указанного прибора учета холодной воды (

<

данные изъяты>, заводской номер №), о чем он сразу же уведомил истца по первоначальному исковому заявлению, направив в адрес ООО «Экотехнологии» письмо с просьбой опломбировать прибор учета холодной воды. Также, в целях защиты своих прав, 03.12.2024 представителем ФИО1 было подано заявление в отдел полиции № 2 МУ МВД России «Новочеркасское», согласно которому, в период с 05.11.2024 по 11.11.2024 прибор учета холодной воды 

<

данные изъяты>, заводской номер № был похищен из колодца неустановленным лицом.

Ответчик по первоначальному исковому заявлению обратил внимание суда на то, что 14.11.2024 представителями истца по первоначальному исковому заявлению в эксплуатацию был принят новый прибор учета холодной воды. Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 был обнаружен непреднамеренный демонтаж прибора учета холодной воды во второй половине 11.11.2024, ФИО1 не мог исполнить требование п. 50 Правил № 776, согласно которому, организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Представлен контррасчет задолженности, рассчитанный по показаниям прибора учета холодной воды, исходя из среднемесячного потребления, равный 16314,90 руб., а за спорный период (за три месяца) - 48944,70 руб. 

Довод ответчика по первоначальному иску об уведомлении истца по первоначальному иску о демонтаже прибора учета холодной воды - 

<

данные изъяты> диаметр 20 мм, заводской номер № является несостоятельным и не принимается судом, так как указанное обращение от 11.11.2024 содержит просьбу по осуществлению мероприятий по опломбированию прибора учета холодной воды.

В свою очередь, в п. 50 Правил № 776 регламентировано, что организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Таким образом, действующее законодательство РФ в сфере холодного водоснабжения и водоотведения указывает на обязательность уведомления со стороны абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства о намерении произвести демонтаж прибора учета холодной воды, в свою очередь, доказательств уведомления ООО «Экотехнологии» со стороны ФИО1 о планируемом демонтаже прибора учета холодной воды - 

<

данные изъяты> диаметр 20 мм, заводской номер №, в материалы дела не представлены.

Согласно п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024, при рассмотрении вопроса об уменьшении объема безучетно потребленного ресурса потребитель вправе доказывать именно фактический объем потребления, а не объем, определенный иными расчетными способами, в частности по среднемесячному потреблению за предшествующие периоды.

Приведенное нормативное регулирование способа исчисления объема ресурса обусловлено спецификой правоотношений по его потреблению путем использования присоединенной сети и направлено на компенсацию поставщику стоимости ресурса, отобранного из сетей недобросовестным потребителем в ситуации, не позволяющей достоверно установить количество отобранного.

Предполагается, что действия потребителя по повреждению пломб и знаков визуального контроля являются следствием вмешательства в работу прибора учета с целью сокрытия фактического объема потребления ресурса, которое может быть максимальным применительно к техническим характеристикам сетей и энергопринимающего оборудования.

В связи с этим в пункте 187 Основных положений установлена презумпция максимального потребления ресурса, определяемого расчетным способом, который при безучетном потреблении призван обеспечить защиту интересов добросовестной стороны (поставщика) и третьих лиц (потребителей, получающих ресурс из тех же сетей) от недобросовестных действий другой стороны (статья 10 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Такая мера превентивно направлена на предотвращение бесконтрольного (безучетного) потребления и возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, максимальной финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., содержатся разъяснения о том, что при доказанности потребителем объема фактического потребления (например, на основании прибора учета, не вызывающего сомнений в достоверности его показаний, либо с применением в формуле числа часов использования воды при очевидной работе объекта только в определенные часы и отсутствии на объекте пользователей ресурсом) разница между стоимостью объема ресурса, рассчитанного по нормативной формуле, и стоимостью фактического потребления является мерой гражданско-правовой ответственности, размер которой может быть снижен в случае ее чрезмерности.

В отсутствие же доказательств объема фактического потребления энергии следует исходить из того, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств абонента, заменяет объем фактического потребления и не подлежит снижению.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о том, что ответчик по первоначальному иску не доказал фактический объем полученного коммунального ресурса.

Ссылка ответчика по первоначальному иску на расчет задолженности по среднемесячному начислению не отражает фактический объем за взыскиваемый истцом период по первоначальному иску.

Представленные ответчиком по первоначальному иску в качестве обоснования позиции показания демонтированного прибора учета холодной воды за период август - октябрь 2024 года, входят во взыскиваемую сумму истцом по первоначальному иску период с 12.08.2024 по 11.11.2024.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности и полном удовлетворении заявленных первоначальных исковых требований.

Изучив встречное исковое заявление ФИО1 к ООО «Экотехнологии» о признании акта о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном, безучетном потреблении № от 12.11.2024 незаконным, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 147 Правил № 644, абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, транзитной организации, местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) холодной воды, сточных вод и иным устройствам, которыми абонент, транзитная организация владеют и пользуются на праве собственности или ином законном основании и (или) которые находятся в границах их эксплуатационной ответственности:

а) для проверки состояния приборов учета (узлов учета) в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), исправности прибора учета, сохранности контрольных пломб, снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями;

В соответствии с положениями п. 148 Правил № 644, абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления.

Согласно п. 149 Правил № 644, уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

В материалах дела имеется копия сопроводительного письма истца по первоначальному иску № от 13.11.2024, а также копия почтового реестра от 14.11.2024 (Штриховой почтовый индикатор №), подтверждающий направление в адрес ответчика по первоначальному иску оригинала акта № от 12.11.2024.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Согласно исследованной видеозаписи, представитель ответчика по первоначальному иску, а именно оператор автомойки, 12.11.2024 допустил представителей ООО «Экотехнологии» техника П.Р.Р. контролеров Г.Л.Г. Г.А.В. к водопроводному колодцу, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в котором расположен узел учета холодной воды.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к ООО «Экотехнологии» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном, безучетном потреблении № от 12.11.2024 надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастью второй статьи 96ГПК РФ. 

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что первоначальный иск удовлетворен в полном объеме, с ФИО1 в пользу ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 27451 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Экотехнологии» (ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №), третье лицо ФИО2, о взыскании задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Экотехнологии» сумму задолженности за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды (самовольный демонтаж прибора учета холодной воды) за период с 12.08.2024 по 11.11.2024 в размере 1245143 руб. 80 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 27451 руб.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к ООО «Экотехнологии» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном, безучетном потреблении, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Ю. Соловьева 

В окончательной форме решение изготовлено 07 июля 2025 года.