дело 2-20/2019

(2-1316/2018) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года р.п. ФИО1

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т., 

при секретаре Биктагировой Л.Ф., 

с участием истца ФИО2, его представителя по устному ходатайству ФИО3,

представителей ответчика СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» - ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чишминского районного суда Республики Башкортостан гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Садоводческому некоммерческому объединению «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» о признании незаконным отключения от электроснабжения, восстановлении электроснабжения садового участка и компенсации морального и материального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому объединению «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» (далее – СНО «Здоровье») о признании незаконным отключения его садового участка от электроснабжения из-за неуплаты им членских взносов, обязании СНО «Здоровье» в недельный срок и за счет СНО «Здоровье» восстановить электроснабжение его садового участка, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 30000 руб., материального ущерба в размере 10000 руб. за испорченные продукты питания, судебных расходов в размере 5000 руб.

Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 отказался от исковых требований в части обязания СНО «Здоровье» в недельный срок и за счет СНО «Здоровье» восстановить электроснабжение его садового участка, взыскании материального ущерба в размере 10000 руб. за испорченные продукты питания, судебных расходов в размере 5000 руб., отказ от иска в данной части был принят судом, о чем вынесено соответствующее определение о прекращении производства по делу в части указанных требований истца.

Таким образом, судом рассмотрены требования истца ФИО2 о признании незаконным отключения его садового участка от электроснабжения из-за неуплаты им членских взносов и взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

В обоснование искового заявления в данной части истец указал, что является членом СНО «Здоровье», которым ему в пользование предоставлен земельный участок №. ДД.ММ.ГГГГ электрик СНО «Здоровье» по указанию председателя правления садоводческого объединения ФИО6 отключил садовый участок истца от электроснабжения путем отсоединения вводного кабеля от магистральной линии электропередач, принадлежащий членам СНО на праве собственности. Председатель правления объяснил действия по отключению электроэнергии тем, что у истца существует задолженность перед СНО по членским взносам за три года - 2015-2017 г.г.

Истец считает указанные действия незаконными в связи с тем, что 1) его задолженность по членским взносам имеется за 2017 год, что подтверждается платежными документами; 2) о факте отключения электроэнергии его никто заранее не предупреждал, хотя он проживает в летнее время в СНО постоянно. Председатель правления пояснил, что отключил электроэнергию согласно списку, поданному кассиром. 3) согласно ст. 209 ГК РФ имеет право пользоваться имуществом общего пользования СНО, целевые взносы на создание линии электропередач уплачены полностью, платежи за потребленную электроэнергию вносятся регулярно; 4) устав СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» не содержит мер воздействия членам СНО как отключение от электроснабжения; 5) Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривает право органов управления товарищества лишать членов товарищества возможности пользоваться электроэнергией даже при наличии за членом садового общества задолженности по оплате членских взносов. Согласно ст. ст. 21-23 указанного закона в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии; 6) садоводческое некоммерческие товарищество не является энергоснабжающей организацией или организацией, предоставляющей коммунальные услуги. Собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме с учетом отказа от части заявленных требований.

Представители ответчика - СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании с иском не согласились, просили в его удовлетворении отказать. В представленных суду письменных возражениях, а также устно пояснили суду, что 1) истец ФИО2 был в надлежащем виде извещен о предстоящем отключении от электроэнергии, что подтверждается Обращением от ДД.ММ.ГГГГ об уплате членских, целевых взносов и потребленную электроэнергию, направленным в адрес истца ФИО2 простым письмом от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется штамп почтовой организации по реестру отправлений №; 2) согласно Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») и Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 года № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» с 10.11.2017 года садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения имеют право производить отключение дачных участков от электроэнергии в случае «…возникновения у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению»; 3) ФИО2 неоднократно предупреждался о наличии задолженности, в том числе о возможности отключения электроэнергии, - ДД.ММ.ГГГГ кассиром ФИО4, в начале августа 2018 года - кассиром ФИО7, а также правлением СНО «Здоровье» на информационном стенде в начале сезона ДД.ММ.ГГГГ с указанием периода возникновения задолженности по членским и целевым взносам; 4) на информационном стенде СНО «Здоровье» ежегодно, начиная с 2015 года, вывешивается информация о необходимости обязательной сверки с кассиром по членским, целевым взносам и потребленную электроэнергию и обязательной уплате всех видов платежей до 30 сентября текущего года. Также своевременно размещаются протоколы и решения общего собрания членов (уполномоченных) после их проведения; 5) в связи с неоплатой задолженности ФИО2 по членским, целевым взносам и потребленную электроэнергию за 2017 год по решению членов Правления СНО «Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ было произведено отсоединение вводного кабеля от магистральной линии электропередач дачного участка № ФИО2; 6) ФИО2 самостоятельно произвел подключение к электромагистрали; 7) защита нарушенных прав путем признания действия и бездействия незаконным осуществляется по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Ст. 12 ГК РФ не предусмотрен способ защиты нарушенного права путем признания незаконными действий некоммерческой организации, в связи с чем истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав; 8) с учетом изложенного, считают требования о взыскании компенсации морального вреда и всех требований истца необоснованными, просят в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо – ФИО6 также поддержал позицию представителей ответчика, просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Правоотношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон №66-ФЗ), действовавшим до 01.01.2019 года, на момент возникновения спорного между сторонами по настоящему делу обстоятельства, явившегося причиной обращения в суд.

С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №217-ФЗ).

Статья 4 Закона № 66-ФЗ предусматривала, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В статье 1 Закона №66-ФЗ приводилось понятие имущества общего пользования товарищества, им является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (пункт 2 статьи 4 Закона № 66-ФЗ).

Решение вопросов о формировании и использовании имущества объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, об установлении размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных - статья 21 Закона № 66-ФЗ).

В соответствии с положениями статей 22 и 23 Закона № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных). В числе вопросов, разрешаемых правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вопросы, касающиеся прекращения подачи электроэнергии членам товарищества либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не указаны.

Согласно абз. 2 ст. 22 Закона № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 1 Закона № 66-ФЗ членскими взносами являются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 337-ФЗ), а целевыми взносами - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Из материалов дела следует, что Садоводческое некоммерческое объединение «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» является добровольным некоммерческим объединением граждан, созданным с целью содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты их прав и интересов, действующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации и Республики Башкортостан «О садоводстве», уставом товарищества и другими нормативными актами (п. 21. Устава СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан», утвержденного протоколом общего собрания членов садоводческого объединения «Здоровье» от 15.08.2002 года).

Закон Республики Башкортостан от 15 июня 1999 г. № 6-з «О садоводстве и огородничестве в Республике Башкортостан» признан утратившим силу на основании Закона Республики Башкортостан от 7 мая 2002 г. N 325-з, в связи с чем судом его положения не применяются.

Пунктом 2.10. Устава СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» предусмотрены источники образования средств садоводческого товарищества, которые состоят из вступительных, членских, целевых и иных взносов и поступлений.

Членскими взносами являются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого некоммерческого товарищества на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким товариществом и на другие текущие расходы товарищества.

Целевые взносы – денежные средства, внесенные членами садоводческого товарищества на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого товарищества на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов товарищества.

ФИО2 членом СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» является с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой садовода № и не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ между СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» (Потребитель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана (далее - ООО «ЭСКБ», Гарантирующий поставщик) был заключен договор электроснабжения №, по условиям которого СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» обеспечивается поставкой электроэнергии на общие нужды членов некоммерческого объединения граждан силами электроснабжающей организации.

Подача электроэнергии в СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» осуществляется через электрическую сеть, находящуюся в пользовании СНТ, подача электроэнергии от поставщика производится на основании указанного договора с использованием Трансформатора силового масляного ТМ -250/10-0,4У1, находящего на балансовом учете СНО «Здоровье», что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью за 2018 год и Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным СНО «Здоровье» и Сетевой организацией ООО «БашРЭС».

В настоящее время электроснабжение участка истца осуществляется в рамках договора электроснабжения №, указанный договор продолжает действовать и в настоящее время сведений об обратном суду представлено не было.

Принадлежащий истцу земельный участок № присоединен к электрическим сетям СНО «Здоровье» с установленным общим прибором учета электроэнергии для расчетов граждан с СНО, с последующим перечислением СНО денежных средств в ООО «ЭСКБ», с которым заключен договор энергоснабжения, открыт лицевой счет и установлен общий прибор учета электроэнергии, что также не оспаривается сторонами.

Поскольку в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения (п. 28 Правил заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442), суд приходит к вводу, что истец как владелец земельного участка № на территории СНО «Здоровье» является субпотребителем (то есть лицом, присоединившим свои электроустановки к сетям потребления СНО «Здоровье» и не имеющим прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком).

Согласно Информации о должниках - членах СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» на ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 числится должником за 2015-2017 годы, виды задолженности и размеры не указаны (л.д. 54.).

Общим собранием членов (уполномоченных) СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ было решено по истечении 10 дней после официального предупреждения должника об имеющейся задолженности за два года и более лет по членским взносам и потребленную электроэнергию, отключать должников от электросети СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» и взыскивать неплатежи с должников в судебном порядке (л.д. 87).

Общим собранием членов (уполномоченных) СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ было решено, что в случае неоплаты по истечении 10 дней после официального предупреждения должника об имеющейся задолженности по членским взносам, целевым взносам и потребленную электроэнергию, правление СНО «Здоровье» будет отключать должников от электросети СНО и взыскивать неплатежи в судебном порядке (л.д. 95).

Указанные решения общего собрания не оспаривались.

На заседании правления СНО «Здоровье» (протокол заседания от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 39-41) членами правления обсужден и уточнен список садоводов-должников, имеющих задолженность за 1, 2, 3 и более года по ограничению режима потребления путем отключения их от электросети СНО «Здоровье» до полного погашения должником имеющейся задолженности по членским, целевым взносам и потребленную электроэнергию в количестве 20 человек, в том числе в отношении истца ФИО2 (номер по списку 13) по задолженности за 2017 год.

Членами правления ДД.ММ.ГГГГ было решено 1) в целях сокращения нарастающей задолженности по членским, целевым взносам и потребленную электроэнергию на основании постановления Правительства РФ от 10.11.2017 года № 1351 и решений предыдущих общих собраний членов (уполномоченных) СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» от 20.08.2016 года, 30.06.2018 года, что в случае неоплаты по истечении 10 дней после официального предупреждения должника об имеющейся задолженности по членским взносам и потребленную электроэнергию, правлению СНО «Здоровье» производить отключение садоводов-должников от электросети СНО «Здоровье» и взыскивать неплатежи в судебном порядке; 2) утвердить список садоводов-должников на отключение от электросети СНО «Здоровье» и подготовить документы на них в суд по взысканию неплатежей в судебном порядке в количестве 20 человек; 3) заключить договор с физическим лицом для выполнения работ по отключению должников от электросети СНО «Здоровье», произвести оплату за выполненную работу физическому лицу в сумме 300 руб. за отключение одного садового дома должника от электросети; 4) после оплаты задолженности услуги по подключению садовода-должника к электросети СНО «Здоровье» произвести за счет денежных средств должника.

Из материалов дела следует, что до принятия указанного решения правления СНО «Здоровье» 10.08.2018 года в адрес истца ФИО2 было направлено Обращение от 06.08.2018 года (далее – Обращение от 06.08.2018 года) об уплате членских, целевых взносов и потребленную электроэнергию простым письмом, о чем имеется штамп почтовой организации по реестру отправлений №1. Указанное письмо ФИО2 не получено, доказательства обратного суду не представлено, возможность отслеживания почтового отправления с Обращением от 06.08.2018 года невозможно, в связи с тем, что обращение было направлено простым письмом.

В тексте Обращения от 06.08.2018 года указана на необходимость уплатить членские взносы и целевые взносы и потребленную электроэнергию за период 2017 года в течение 10 календарных дней; в случае несвоевременной и необоснованной неуплаты взносов сумма задолженности и начисленные пени будут взысканы через суд; согласно п. 7.1 и 7.2 Устава член садоводческого объединения может быть исключен из объединения в случае уклонения от уплаты установленных взносов течение двух лет, а исключение из садоводческого объединения лишает прав пользования земельным участком; на основании постановления Правительства РФ от 10.11.2017 года № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отельных групп потребителей…» СНО «Здоровье» имеет право в отношении садоводов-должников за неуплату членских, целевых и потребленную электроэнергию вводить полное (либо частичное) ограничение режима потребления электрической энергии.

В Обращении от ДД.ММ.ГГГГ указаны данные кассира ФИО7 с данными ее телефона, подписи председателя правления СНО «Здоровье» не имеется.

Как видно из текста Обращения от ДД.ММ.ГГГГ, возможность отключения электроэнергии в связи с имеющейся задолженностью носит информативный характер. Текст обращения не содержит указания на то, что в случае неоплаты задолженности обязательно будет отключена подача электроэнергии, при этом невозможно установить срок исполнения данного Обращения, поскольку текст Обращения не содержит указания на то, как исчислять 10 дней – с момента получения Обращения от ДД.ММ.ГГГГ адресатом ФИО2 или же с момента направления СНО «Здоровье» данного обращения в адрес получателя - должника.

Более того, в Обращении не указан размер образовавшейся задолженной по ее составляющим - по членским взносам, целевым взносам и потребленную электроэнергию.

ДД.ММ.ГГГГ Председателем Правления СНО «Здоровье» ФИО6 и исполнителем Доном А.В составлен Акт о полном отключении электроэнергии путем отсоединения проводов от электромагистрали по адресу: участок № ГУП ГРИ «Башкортостан», владельцем которого является ФИО2, в связи с задолженностью по членским, целевым взносам и потребленную электроэнергию за 2017, 2018 годы, хотя в Обращении от ДД.ММ.ГГГГ указывалась на необходимость оплаты задолженности за 2017 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по квитанции к приходному кассовому ордеру №ДД.ММ.ГГГГ год оплатил членский взнос в размере 1680 руб., за ТБО (твердые бытовые отходы) в размере 250 руб., земельный налог в размере 123 руб., ДОС 

<

адрес> РБ в размере 290 руб., реконструкцию электросети в размере 600 руб. (целевой взнос), потерю электроэнергии в размере 67 руб. на общую сумму в размере 3010 руб.

По квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № истцом также оплачены денежные средства за электроэнергию за 500 кВт на сумму 1055 руб., садовую книжку в размере 30 руб., - на общую сумму 1085 руб. за 2018 год.

Таким образом, на дату отключения садового участка истца ФИО2 от электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ из всего указанного в Обращении от ДД.ММ.ГГГГ (о задолженности по членским взносам и потребленную электроэнергию), имелась задолженность по членским взносам за 2017 год в размере 1680 руб., а согласно Акту о полном отключении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ отключение произведено в связи с задолженностью по членским, целевым взносам и потребленную электроэнергию за 2017, 2018 годы.

При этом, материалами дела подтверждается и не отрицается сторонами, что истец ФИО2 оплачивал задолженность по членским взносам и электроэнергию за 2015, 2016 годы ДД.ММ.ГГГГ и было отмечено, что счетчик показаний электроэнергии является старым и подлежит замене, в связи с чем расчет потребленной электроэнергии производился условно по 500 руб., а в августе 2018 года за 2018 год затраты по электроэнергии были оплачены исходя из расчета за 500 кВт.

Суд полагает и не отрицается сторонами, что истец ФИО2 пользуется объектами инфраструктуры СНО «Здоровье» и обязан производить плату за потребляемые услуги.

Кроме того, применительно к рассматриваемым правоотношениям СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» не является энергоснабжающей организацией, в отношениях с членами СНТ выступает как энергораспределяющая организация в силу следующего.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539).

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу положений ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. 

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 4 ст. 26 ФЗ от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Аналогичные обязательства СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» предусмотрены в п. 2.3.7 Договора электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «ЭСКБ», согласно которому Потребитель (СНО «Здоровье») обязался не препятствовать перетоку через собственные объекты электросетевого хозяйства электрической энергии для сторонних потребителей. Подключенных к электросетевым объектам Потребителя в установленном порядке.

Однократность технологического присоединения закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2004 г. № 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Пункт 2 (2) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Общее пользование, в том числе, земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.

С момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 года № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделяются полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.

Согласно п. 1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, «Субисполнитель» - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил, в том числе:

- возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению (п. «б», в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 года № 1351, действующего на дату отключения электроэнергии у истца);

- выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии (п. «г»);

В связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а», абзацах четвертом и пятом подпункта «б», подпунктах «в», «г» и «е» пункта 2 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления вводится с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 22 - 24 и 26 настоящих Правил.

В случае выявления нарушения потребителем полного ограничения режима потребления, введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства при сохранении предусмотренных подпунктами «а» - «д» и «ж» пункта 2 настоящих Правил обстоятельств, послуживших основанием для введения указанного ограничения режима потребления, исполнитель (субисполнитель) вводит в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики такого потребителя полное ограничение режима потребления незамедлительно. При этом процедура введения ограничения режима потребления, предусмотренная настоящими Правилами, повторно не проводится (п. 28 Правил).

Нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии и необоснованность действий по введению ограничения режима потребления влечет возникновение у потребителя права на взыскание убытков (п. 3 ст. 39 ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике»).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком порядок полного ограничения режима потребления электрической энергии не соблюден в силу следующего.

Порядок ограничения подачи электрической энергии в случае уклонения от оплаты энергии установлен Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее – Правила №442), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пунктом 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных также Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, предусмотрено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах №442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Пунктом 17(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В п. 2 Правила № 442 также закреплено, что гарантирующий поставщик вправе в установленном порядке вводить частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии.

В случае, если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится (п. 18 указанных Правил).

Обязательный порядок ограничения предоставления коммунальных услуг, в случае их неполной оплаты, включающий в себя письменное предупреждение (уведомление) о наличии задолженности, письменное извещение о введении режима ограничения поставки услуг предусмотрен пунктами 114 - 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Предусмотренный указанными нормативными актами порядок ограничения режима потребления электрической энергии предусматривает следующую последовательность действий сетевой организации при введении ограничения режима потребления электрической энергии: уведомление потребителя об имеющейся задолженности, предъявление требования об уплате, а затем - в случае неисполнения требования об уплате - уведомление о планируемом введении ограничения с указанием размера задолженности и даты планируемого введения ограничения, введение полного или частичного ограничения режима потребления.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств соблюдения СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» указанного порядка ограничения истцу подачи электрической энергии, установленных законом и подзаконными нормативными актами.

Как было указано выше и следует из представленных материалов по делу документов и пояснений сторон, уведомление – Обращение от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 не получено, во-вторых, в Обращении от ДД.ММ.ГГГГ не указан размер задолженности по каждой из составляющих, а также конкретный срок для устранения нарушения - в течение 10 дней с момента направления Обращения или 10 дней с момента получения Обращения, о чем было указано выше.

Доказательства надлежащего уведомления ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет приостановлен или введен режим полного ограничения потребления электрической энергии суду сторонами и третьим лицом не представлены.

При этом в Акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном Председателем Правления СНО «Здоровье» ФИО6 и исполнителем Доном А.В., о полном отключении электроэнергии путем отсоединения проводов от электромагистрали по адресу: участок № ГУП ГРИ «Башкортостан», владельцем которого является ФИО2, указано, что полное отключение произведено в связи с задолженностью по членским, целевым взносам и потребленную электроэнергию за 2017, 2018 годы, хотя в Обращении от ДД.ММ.ГГГГ указывалась на необходимость оплаты задолженности за 2017 год.

В соответствии с пп. «а» п. 117 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118).

Как следует из п. 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 ограничение режима потребления вводится в случае нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся, в частности, в неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг.

Ссылка истца на отсутствие у ответчика полномочий по ограничению подачи электроэнергии основаны на ошибочном толковании норм материального права. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, предусматривают такое право СНО «Здоровье» и порядок ограничения подачи электроэнергии с 10.11.2017 года.

Однако, СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» было вправе ввести ограничение режима потребления электрической энергии на участке истца вплоть до ее полного отключения, но с обязательным соблюдением установленной процедуры такого ограничения или полного отключения, и только в случае наличия задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого некоммерческого объединения, а также части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому некоммерческому объединению (п. «б», в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 года № 1351, действующего на дату отключения электроэнергии у истца).

В силу ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, требования истца ФИО2 о признании незаконным отключения его садового участка от электроснабжения из-за неуплаты им членских взносов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом не предоставлено доказательств о действиях ответчика, которые нарушили бы личные неимущественные права истца либо посягнули на принадлежащие истцу нематериальные блага, более того, восстановление электроэнергии в садовом участке истца произведено им самим самостоятельно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления в части взыскания компенсации морального вреда в размере 30000 руб. не имеется.

Согласно статье 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к СНО «Здоровье» ГУП ГРИ РБ о признании незаконным отключения от электроснабжения и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Отключение Садоводческим некоммерческим объединением «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» ДД.ММ.ГГГГ садового участка ФИО2 от электроснабжения признать незаконным.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова