УИД 05RS0№-73

Дело 2-2291/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 07 октября 2025 г.

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Сатаева А.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, в отсутствии лиц, участвующих в деле, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства по лесному хозяйству к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, 

установил:

Представитель федерального агентства по лесному хозяйству ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Хасавюртовский городской суд РД с исковым заявлением к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, мотивируя это тем, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: 05:41:000082:26 (далее - спорный земельный участок). Результаты проведенного осмотра отражены в акте натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером 05:41:000082:26 от ДД.ММ.ГГГГ. Акт натурного обследования фактического использования земельного участка является документом, который уточняет материалы лесоустройства и составляется при техническом обследовании участка лесного массива. Составляют Акт уполномоченные должностные лица территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства в составе РФ по поручению руководителя (приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда»). В соответствии с указанным актом комиссией установлено следующее: - спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда в границах части выдела 7 квартала 25 Хасавюртовского участкового лесничества Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан; - лесной участок Хасавюртовского участкового лесничества Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан (части выдела 7 квартала 25), включенный в границы спорного земельного участка, в земли иных категорий в порядке, установленном федеральным законодательством, не переводился; - спорный земельный участок (части выдела 7 квартала 25 Хасавюртовского участкового лесничества Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан) относится к лесным землям, покрытым лесом; - на основании визуального осмотра и фотоматериалов на спорном земельном участке объекты застройки отсутствуют, на лесном участке имеется древесно-кустарниковая растительность. Уполномоченной организацией Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении спорного земельного участка. 

Согласно данному заключению координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером: 05:41:000082:26 и лесного участка части выдела 7 квартала 25 Хасавюртовского участкового лесничества Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан:

№ точки

X

Y

1

247462,27

277344,17

2

247450,91

277366,47

3

J>

247443,74

277362,87

4

247451,73

277338,89

5

247462,27

277344,17

Площадь пересечения спорного земельного участка и лесного участка составляет 248 кв.м. (41% от общей площади ЗУ с КН 05:41:000082:26).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку - индивидуальную. Земельным участком на праве общей совместной собственности владеет ФИО1. Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Перевод земель из одной категории в другую имеет законодательно закрепленную процедуру и производится Правительством Российской Федерации в отношении земель, находящихся в федеральной собственности согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», ст. 8 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Вместе с тем данный порядок не был соблюден ответчиком - уполномоченным органом решение о переводе части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось. 

Как было указано выше, права правообладателя на спорный земельный участок возникли ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что формально положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 172-ФЗ (в ред. Федерального закона № 280-ФЗ) распространяются на данные правоотношения.

Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда был установлен ст. 80 Основ лесного законодательств Российской Федерации, атакже ст.ст. 12, 19 ЛК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п. 53 постановления №).

Оспаривание права по существу означает оспаривание оснований его возникновения, то есть при разрешении такого рода споров подлежат установлению наличие оснований возникновения права собственности и их действительность, отсутствие порочности основания регистрации права.

Сама запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на спорное имущество в отсутствие основания фактического возникновения такого права не порождает у заявителя прав на недвижимое имущество и не является доказательством принадлежности ему спорного объекта. Запись о государственной регистрации права в ЕГРП носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер.

При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Согласно акту натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером 05:41:000082:26 от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок, на который зарегистрировано право собственности ответчика, покрыт многолетними лесными насаждениями, какие-либо объекты недвижимости на этом участке отсутствуют, хозяйственная деятельность не осуществляется, участок находится во владении Российской Федерации, в отношении него проводятся лесоустроительные и лесозащитные мероприятия.

Просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером: 05:41:000082:26, площадью 248 кв.м. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: 05:41:000082:26, площадью 248 кв.м.

Также просит установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером: 05:41:000082:26 без заявления правообладателей земельного участка с кадастровым номером: 05:41:000082:26.

На судебное заседание представитель истца Федерального агентства по лесному хозяйству ФИО4, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. 

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Сторонам судом был предоставлен достаточный срок для участия в судебных заседаниях.

Стороны, извещенные судом о рассмотрении дела надлежащим образом. Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.

В соответствии со ст. 243 ГПК РФ в случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Стороны не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно приказа Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ Хасавюртовского лесничества в Республики Дагестан», установлены границы Хасавюртовского лесничества, расположенных на землях лесного фонда в Республики Дагестан.

Согласно выписки из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, вид права (объект права) площадь лесного участка: 8.0 га, назначение лесного участка использования: защитные леса, расположен по адресу: РД, 

<

адрес>, ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 25 выдел 7.

Согласно акта натурального обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером 05:41:000082:26 комиссией установлено следующее: - спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда в границах части выдела 7 квартала 25 Хасавюртовского участкового лесничества Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан; - лесной участок Хасавюртовского участкового лесничества Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан (части выдела 7 квартала 25), включенный в границы спорного земельного участка, в земли иных категорий в порядке, установленном федеральным законодательством, не переводился; - спорный земельный участок (части выдела 7 квартала 25 Хасавюртовского участкового лесничества Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан) относится к лесным землям, покрытым лесом; - на основании визуального осмотра и фотоматериалов на спорном земельном участке объекты застройки отсутствуют, на лесном участке имеется древесно-кустарниковая растительность.

Согласно заключения Комитета по лесному хозяйству РД № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым номером: 05:41:000082:26 и лесного участка части выдела 7 квартала 25 Хасавюртовского участкового лесничества Хасавюртовского лесничества Республики 

<

адрес> пересечения спорного земельного участка и лесного участка составляет 248 кв.м.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок имеет категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку – индивидуальную, земельным участком на праве общей совместной собственности владеет ФИО2. Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Российская Федерация в силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) является собственником (правообладателем) земельного участка с категорией земель: земли лесного фонда, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА №.

Согласно п. 3 ст. 6 ЛК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

При проведении таких видов лесоустройства, как проектирование лесничеств и лесопарков, лесных участков осуществляется определение местоположения, границ, площади и иных характеристик лесничеств и отдельных лесных участков.

При проведении лесоустройства определяется местоположение границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (ст. 68 ЛК РФ), в том числе на местности специальными лесоустроительными знаками, а также проводится таксация лесов для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (ст. 69.1 ЛК РФ).

В соответствии с п. 5.6 (1) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. №, Рослесхоз осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Пунктом 5.5 Положения предусмотрено, что Рослесхоз принимает решения о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в п.п. 1 и 4 (в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения) ч.2 ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации, а также решения об установлении и изменении их границ.

Согласно части 4 статьи 6.1 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В свою очередь, границы Хасавюртовского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в 

<

адрес>, установлены приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Хасавюртовского лесничества в 

<

адрес>». 

Таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (п. 1 ст. 69.1 ЛК РФ).

Аналогичная норма содержалась и в редакции ЛК РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 5 п. 1 ст. 68 ЛК РФ).

Лесные насаждения как однородные участки леса отличаются друг от друга по ряду признаков, имеющих лесоводственное значение. По этим признакам составляется качественная и количественная характеристика участков леса при их таксации. Таксация леса производится при инвентаризации (учете) лесного фонда во время лесоустройства. Таксационное описание всех участков леса служит основанием для составления плана ведения лесного хозяйства.

Таксационное описание - это своего рода ведомость, составляемая на лесной квартал, содержащая детальную характеристику каждого таксационного выдела и намечаемые в нем хозяйственные мероприятия, а также обобщенную характеристику особенностей лесных насаждений и других категорий земель лесного квартала в целом, и является подтверждением использования данного земельного участка (определенной территории) для ведения лесного хозяйства. 

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон №280-ФЗ). 

Статьей 5 Федерального закона №280-ФЗ внесены изменения в ст. 14 Федерального закона №172-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона №172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, три отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила ч. 3 ст. 14 Федерального закона №172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ (в действующей редакции) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Однако, как следует из вышеприведенных фактических обстоятельств, ответчик владеет частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду.

Часть выдела 7 квартала 25 Хасавюртовского участкового лесничества Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан в порядке, установленном федеральным законодательством, в земли иных категорий не переводились.

Таким образом, спорный земельный участок, в момент его постановки на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 10 ГК РФ устанавливает принцип добросовестного осуществления гражданских прав.

Таким образом, применительно к содержанию ст. 10 ГК РФ, действуя с необходимой заботливостью и осмотрительностью, перед проведением межевания и регистрацией своего права на земельный участок, ответчик должен был убедиться, что при этом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в данном случае - Российской Федерации.

Право определения оснований заявленных требований и способа защиты своего права в суде принадлежит истцу.

На основании п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление №) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрированс как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение. прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли: сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федератаных законов.

Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство.

Данная правовая позиция закреплена в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что Закон №280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона №172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из изложенного следует, что положения Закона №280-ФЗ, устанавливая, прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП).

Кроме того, необходимо также учитывать положения части 6 статьи 14 Закона №- ФЗ, предусматривающей исключения из общего правила о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Приведенная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС20- 13098.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС20-13098, проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, недопустимо; формирование земельных участков за счет земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, в отсутствие полномочий является незаконным.

Таким образом, тот факт, что государственный кадастровый учет лесных участков до ДД.ММ.ГГГГ подлежал осуществлению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон № 221-ФЗ), а с ДД.ММ.ГГГГ - Законом №218-ФЗ, но ранее не осуществлялся и земли лесного фонда, расположенные в указанных истцом выделах, на момент образования спорных участков не были поставлены на кадастровый учет, не умаляет прав Российской Федерации на принадлежащий государству лесной участок.

Сведения государственного кадастра недвижимости не являются исключительным источником получения исходной информации, указанные сведения используются наряду со сведениями, полученными из других государственных фондов, кадастров и реестров. К таким сведениям, в частности, относятся данные лесного реестра - систематизированного свода документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, в том числе о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах (статья 91 Лесного кодекса Российской Федерации), по которым согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации определялись границы лесных участков в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 47 Закона №221-ФЗ участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, в силу закона одинаковый правовой статус ранее учтенных земельных участков имеют следующие лесные участки в составе лесного фонда: в отношении которых имеется план лесного участка; в отношении которых зарегистрированы вещные права и их ограничения; прошедшие государственный кадастровый учет без описания их границ в соответствии с требованиями кадастрового законодательства (в виде учетной записи в государственном кадастре недвижимости). 

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 постановления №, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим; такой иск (требование) может заявить владеющий собственник в отношении не владеющего имуществом лица, право которого было зарегистрировано незаконно.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС21-25438 пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Закона №280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона №172-ФЗ Е редакции Закона №280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до ДД.ММ.ГГГГ, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.

Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из исследованных судом материалов дела, представленных истцом видно, что ответчиком ФИО2 никаких согласований границ земельного участка с Комитетом по лесному хозяйству РД как собственником земельного участка не были проведены.

Следовательно, на основании ч.3 ст.27Федеральногозакона №221-ФЗ орган кадастрового учета должен был принять решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено данным Федеральным законом.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах следует, что указанный земельный участок зарегистрирован с нарушением правил государственной регистрации земель, которые относятся к участкам лесного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения данного дела, истцом в суд представлены обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, в связи, с чем суд требования истца к ответчику, считает обоснованными, а потому подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопаркови образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной сoбcтвeннocти, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно положениям ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное(бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционной), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

В соответствии сч.2 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считает согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась и не представила доказательства, свидетельствующие о праве собственности на земельный участок, площадью 248 кв.м. с кадастровым номером 05:41:000082:26 регистрация от ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельствах, изучив доводы и доказательства, представленные суду представителем истца, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером: 05:41:000082:26, плошадью 248 кв.м, в пределах следующих координат поворотных точек:

№ точки

X

Y

1

247462,27

277344,17

2

247450,91

277366,47

3

247443,74

277362,87

4

247451,73

277338,89

5

247462,27

277344,17

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: 05:41:000082:26, площадью 248 кв.м, в пределах следующих координат поворотных точек:

№ точки

X

Y

1

247462,27

277344,17

2

247450,91

277366,47

3

247443,74

277362,87

4

247451,73

277338,89

5

247462,27

277344,17

Настояшее решение являтся основанияем для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного уастка с кадастровым номером 05:41:000082:26 без заявления правообладателей земельного участка с кадастровым номером 05:41:000082:26. 

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд. 

Судья А.С. Сатаев