Дело 2-112/2024 (2-2841/2023)

70RS0001-01-2023-003687-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.Р. Корниенко, 

при секретаре В.А.Тагиевой,

помощник судьи Ю.А. Николаева,

с участием: представителя истца ЕА, действующей на основании доверенности от /________/ сроком действия на один год; представителя ответчика НВ, действующей на основании доверенности от /________/ сроком действия по /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению РГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки и факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с /________/, о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, обязании ответчика принять к рассмотрению справки при определение размера пенсионного обеспечения и расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента,

установил:

РГ обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, в котором, с учетом уточнений и дополнений, окончательно просит: 

1. признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от /________/ /________/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от /________/ /________/ –ФЗ;

2. установить факт принадлежности ей (РГ) трудовой книжки серии /________/ от /________/;

3. установить факт её (РГ) постоянного проживания на территории Российской Федерации с /________/, в целях определения даты возникновения права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации;

4. обязать ОСФР по Томской области принять к рассмотрению при определение размера пенсионного обеспечения РГ и расчета величины ИПК справки от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/;

5. обязать ОСФР по Томской области включить в страховой стаж РГ, /________/ года рождения, периоды:

- с /________/ по /________/, период работы с Ферганском заводе химического волокна учеником сортировщика, сортировщиком прядильной нити;

- с /________/ по /________/, период работы старшим кассиром в Ферганском ОПО «Голубой экран»;

- с /________/ по /________/, период работы инструктором отдела кадров в Ахулбабаевском потребительском обществе;

- с /________/ по /________/, период работы приемщицей в ПО «Фотобытхимчистка»;

- с /________/ по /________/, период работы уборщицей служебных помещений в Ферганском ФОПЗУ АО «Узагроинформ»;

- с /________/ по /________/, период работы специалистом 2 категории в Управлении госэкспертизы проектов и смет при Ферганском облисполкоме;

- с /________/ по /________/, период работы учетчиком тракторного парка в Маргиланском откормочном пункте;

- с /________/ по /________/, период работы лаборантом по 2 разряду в цехе № 6 Ферганского химического завода фурановых соединений;

- с /________/ по /________/, период работы рабочей в МП «Базовая контора»;

- с /________/ по /________/, период работы рабочей в Маргиланском коммерческом производственном предприятии;

- с /________/ по /________/, период работы уборщиком в Ферганском городском СМЭТ Областной службы врачебно-трудовой экспертизы, и учесть имеющиеся сведения о заработной плате истца в данные периоды;

6. обязать ОСФР по Томской области назначить РГ, /________/ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления- /________/. 

В обоснование указано, что РГ /________/ подала заявление в ОСФР по Томской области о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от /________/ /________/ к зачету не принята трудовая книжка серии /________/ от /________/, не учтены данные справки от /________/ /________/, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным решением истец не согласна, т.к. РГ, проживая в Республике Узбекистан, в /________/ году досрочно приобрела право на назначение страховой пенсии по старости, в связи, с чем ей таковую назначили в Республике Узбекистан, а с /________/ её выплату прекратили истцу прекратили, т.к. истец переехала в Российскую Федерацию и /________/ подала заявление о назначении ей пенсии в Российской Федерации. Пенсионное дело в отношении истца из Республики Узбекистан передано ответчику, однако, ОСФР по Томской области отказано в назначении пенсии истцу. Ответчиком не принята её (РГ) трудовая книжка серии /________/ от /________/, поскольку фамилия владельца трудовой книжки имеет исправления, не заверенные надлежащим образом, а дата рождения внесена не полностью. В связи с заключением брака, истец сменила фамилию, что подтверждается справкой о заключении брака, такая запись об изменении фамилии заверена в трудовой книжке – проставлена печать отдела кадров, со ссылкой на свидетельство о заключении брака. Отсутствие в трудовой книжке указаний на дату ми месяц рождения истца не может являться основанием для исключений такой трудовой книжки из числа документов, подтверждающих трудовой стаж истца. В трудовой книжке указаны фамилия, имя и отчество истца, указано на смену фамилии в связи с заключением брака, приведена ссылка на свидетельство о заключении брака, указан год рождения истца /________/ год. Указанная трудовая книжка находится в подлиннике у истца, по периодам работы, указанным в такой книжке, истцу уже назначалась пенсия, ответчику предоставлялось соответствующее выплатное дело их Пенсионного фонда Республики Узбекистан. Кроме того, для назначения пенсии ответчику предоставлялась справка от /________/ /________/ с заверенным переводом, согласно которой, истец в период с /________/ по /________/ год работала на Ферганском заводе химического волокна, указана её заработная плата за каждый месяц такой работы. ОСФР по Томской области ссылается на то, что запросы в компетентные органы Республики Узбекистан направлены в /________/ года, в то время, как истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в /________/ года. Не исключает, что при направлении указанных запросов в более ранний срок, к моменту вынесения спорного решения от /________/ /________/ ответы на запросы поступили бы, т.е. ОСФР по Томской области, в её (истца) понимании принял не все необходимые меры. У истца РГ, /________/ года рождения, право на пенсию в Республике Узбекистан возникло по достижению возраста 55 лет, т.е. в /________/ году, а потому отказ в её пенсионном обеспечении в России по заявлению от /________/ - необоснован, т.к. она уже с /________/ имела вид на жительство в Российской Федерации. Таким образом, изложенные основания для отказа в установлении страховой пенсии и принятии вышеуказанных периодов работы в качестве страхового стажа являются необоснованными, надуманными и несоответствующими действительности. Такой отказ нарушает права истца и лишает её средств к существованию в виде страховой пенсии по старости. 

Истец РГ в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, направила представителя. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ЕА в судебном заседании поддержала исковые требования в их окончательной редакции, дала объяснения в объеме иска и последующих заявлений об изменении, дополнении исковых требований, как изложено выше. 

В судебном заседании представитель ответчика НВ иск не признала, дала объяснения в объеме письменных возражений на исковое заявление. Указала, что трудовая книжка, представленная РГ, содержит не заверенные исправления в персональных данных владельца, что не позволило пенсионному органу расценить её, как принадлежащую РГ; ответы компетентных органов Республики Узбекистан в ОСФР по Томской области по запросам последнего - не поступили в установленный срок; достоверной информацией о постоянном проживании РГ на территории Российской Федерации пенсионный орган не располагал. Соответственно, весь перечень специальных условий, необходимых для назначения пенсии иностранному гражданину, соблюден не был, а потому обжалуемое решение ОСФР по Томской области- принято законно и обоснованно, а в иске должно быть отказано.

Заслушав, представителей спорящих сторон, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.ч. 2-3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

3 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", денонсированное 30 июня 2022 г., прекратившего свое действие с 1 января 2023 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

Согласно ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.). 

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. 

Таким образом, периоды работы на территории Республики Узбекистан подлежат включению в стаж, в том числе на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством РФ, а также при условии, что по законодательству Республики Узбекистан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях. 

При назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию: из государств - бывших Республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из указанных государств должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В п. 2 ст. 3 приведенного Федерального закона указано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.3014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51).

В соответствии с п. 52 документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479).

Приказом от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В пункте 22 Правил № 884 указано, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил). 

Порядок взаимодействия утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года" (далее – Порядок).

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена после 13.03.1992 и при необходимости представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 (п. 9 и 10 Порядка).

Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы на территории Республики Узбекистан необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению следует принимать формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы. 

Согласно п. 9 Порядка для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления:

формуляра "Запрос";копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. 

В соответствии с п. 10 Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию. Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Из изложенного следует, что, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Судом установлено, никем не оспорено, следует из обжалуемого решения /________/ пенсионного органа, вида на жительства серии /________/ /________/ от /________/, справки Ферганского городского отдела Ферганского областного управления внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от /________/ /________/, что РГ, /________/ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Росии /________/, получила вид на жительство в Российской Федерации /________/, являлась получателем страховой пенсии по старости на территории Республики Узбекистан с /________/ по /________/, обратилась /________/ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, приложив вид на жительство, трудовую книжку, справку о заключении брака, справку-аттестат, сопроводительное письмо и пенсионное дело /________/), справку от /________/, выписку из лицевого счета застрахованного лица /________/.

Контрольные листки /________/ свидетельствует о получении и истцом пенсии (пособия) в Республике Узбекистан с /________/ по /________/, с /________/, с /________/, с /________/, /________/.

Решением ОСФР по Томской области от /________/ /________/ РГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК, не принята к зачету трудовая книжка серии /________/ /________/ от /________/, не учтены данные справки от /________/ /________/. 

Разрешая требование истца об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки серии /________/ от /________/, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в частности, факта принадлежности правоустанавливающего документа. 

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. 

Как указано в ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из представленной РГ трудовой книжки /________/ /________/, заполненной /________/, следует, что в ней содержатся достоверные сведения о периодах работы именно истца, которые подтверждаются архивными справками от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, выданными государственным архивом документов личного состава /________/, в которых отражены сведения, идентичные содержащимся в трудовой книжке относительно периодов работы владельца трудовой книжкиза период /________/ годы. 

В архивном фонде «Ферганского химического завода фурановых соединений» имеются лицевые счета, ведомости начисления заработной платы, где указывается фамилия, имя и отчество - РГ, данные сведения аналогичны данным истца, указанным виде на жительство серии /________/ /________/ от /________/. Согласно справке от /________/ /________/ о заключении брака, /________/ между ФД, /________/ г.р. и РГ, /________/ г.р., заключен брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака /________/ произведена запись за /________/, после заключения брака присвоена фамилия жене - РГ, место регистрации- Отдел ЗАГС /________/ /________/. 

Указанные доказательства в их совокупности взаимно согласуются, не оставляют сомнений в принадлежности истцу трудовой книжки, подлинник которой находился у РГ, в связи с чем, исковое требование об установлении юридического факта принадлежности РГ трудовой книжки серии /________/, заполненной /________/, подлежит удовлетворению на основании совокупности доказательств, представленных истцом и имеющихся в материалах дела.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, действовавшим до 03.12.2020, т.е. на момент возникновения спорных правоотношений, трудовой стаж устанавливался на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (пункт 1.1 Положения).

Пункт 4.1 названного Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 устанавливает, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истец представил в орган пенсионного обеспечения трудовую книжку, из записей которой следует, что РГ (РГ./________/, на основании распоряжения от /________/ /________/, принята в ОТК учеником сортировщика прядильной нити, /________/ присвоен 4 разряд сортировщика прядильной нити прядильного цеха, /________/ переведена в отдел управления качества сортировщиком прядильной нити прядильного цеха, /________/ переведена в прядильный цех сортировщиком прядильной нити 4 разряда, /________/ уволена по собственному желанию. /________/, на основании приказа от /________/ /________/к, принята на работу старшим кассиром в Ферганское ОПО «Голубой экран», /________/ уволена по собственному желанию. /________/, на основании распоряжения от /________/, принята инструктором отдела кадров в Ахулбабаевском потребительском обществе, /________/ уволена по собственному желанию. /________/, на основании приказа от /________/, принята на работу в приемщицей в ПО «Фотобытхимчистка», /________/ уволена по собственному желанию. /________/ зачислена уборщицей служебных помещений в Ферганское ФОПЗУ «Узагроинформ», /________/ уволена по собственному желанию. /________/, на основании приказа от /________/ /________/-лс, принята на работу в управление госэкспертизы проектов смет и при Ферганском облисполкоме специалистом 2 категории, /________/ уволена по собственному желанию. /________/, на основании приказа от /________/ /________/, принята на должность учетчиком тракторного парка в Маргиланский откормочный пункт, /________/ уволена по собственному желанию. /________/, на основании приказа от /________/ /________/, принята лаборантом по 2 разряду (на период декретного отпуска), /________/ уволена по собственному желанию. /________/, на основании приказа от /________/, принята в МП «Базовая контора» в должности рабочей, /________/ уволена по собственному желанию. /________/ принята в Маргиланское коммерческое производственное предприятие в должности рабочей, на должность рабочего в цех подготовки кафеля, /________/ трудовой договор расторгнут. /________/, на основании приказа от /________/, принята на должность уборщика в Ферганский городской СМЭТ Областной службы врачебно-трудовой экспертизы, /________/, на основании приказа от /________/ /________/у4, трудовой договор расторгнут.

Периоды трудовой деятельности истца на территории Республики Узбекистан с /________/ по /________/ в Ферганском заводе химического волокна, с /________/ по /________/ в Ферганском ОПО «Голубой экран», с /________/ по /________/, в Ахулбабаевском потребительском обществе, с /________/ по /________/ в ПО «Фотобытхимчистка», с /________/ по /________/ в Ферганском ФОПЗУ АО «Узагроинформ», с /________/ по /________/ в Управлении госэкспертизы проектов и смет при Ферганском облисполкоме, с /________/ по /________/ в Маргиланском откормочном пункте, с /________/ по /________/ в цехе № 6 Ферганского химического завода фурановых соединений, с /________/ по /________/ в МП «Базовая контора», с /________/ по /________/ в Маргиланском коммерческом производственном предприятии, с /________/ по /________/ в Ферганском городском СМЭТ Областной службы врачебно-трудовой экспертизы, подтверждаются записями в трудовой книжке истца о периодах трудовой деятельности, архивными справками, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество, застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, основания их выдачи. Документы, выданные работодателем застрахованному лицу, могу приниматься в подтверждение страхового стажа. 

В соответствии с п. 2.3 гл. 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны соответствовать тексту приказа. 

В нарушении положения Инструкции № 162 в трудовой книжке истца запись об увольнении из Маргиланского откормочного пункта ошибочно указана дата (/________/), при этом в Управление госэкспертизы проектов и смет при Ферганском облисполкоме дата принятия на работу датирована тем же числом (/________/). По периоду с /________/ по /________/, в трудовой книжке указано, что истец уволена по собственному желанию, на основании приказа от /________/ /________/-лс. Таким образом, суд приходит к выводу, что работодатель не верно указал дату принятия истца на работу, соответственно, необходимо считать период работы РГ в Управлении госэкспертизы проектов и смет при Ферганском облисполкоме с /________/ по /________/. 

Записи в трудовой книжке истца о периодах трудовой деятельности оформлены в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек, внесены без нарушений требований действующего законодательства, данные периоды не учтены пенсионным органом ввиду отсутствия сведений о принадлежности истцу трудовой книжки, что установлено судом при рассмотрении настоящего спора, исковые требования в данной части являются обоснованными.

Истец РГ также просит установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации с /________/ в целях определения даты возникновения права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации - документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации, вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. 

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (абзац 11 части 1 статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В материалы дела представлен вид на жительство иностранного гражданина серии /________/, выданный УМВД России по Томской области от /________/, согласно которому, РГ с /________/ имеет вид на жительство в Российской Федерации, с /________/ до /________/ по месту жительства зарегистрирована по адресу: /________/, где ранее имела регистрацию по месту жительства с /________/ до /________/. Указанное свидетельствует о постоянной регистрации истца на территории Российской Федерации, вид на жительство на территории которой у РГ имеет место с /________/, что не оставляет у суда сомнений в факте постоянного проживания истца на территории Российской Федерации с /________/, т.е. имеются основания к удовлетворению данной части её исковых требований. Установление такого факта юридически значимо для РГ, поскольку согласно абз.6 п.1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18, от этой даты в том числе, зависит и дата возможного назначения пенсии истцу (при соблюдении всей совокупности иных нормативно установленных условий).

На основании записи в трудовой книжке РГ, ответа Отдела по г. Фергана Ферганской области Внебюджетного Пенсионного Фонда при Министерстве финансов республики Узбекистан от /________/ /________/, пенсия РГ назначена в Республике Узбекистан с /________/, выплачена по /________/., т.е. на момент обращения РГ с заявлением в ОСФР по Томской области с заявлением от /________/ о назначении ей страховой пенсии, выплата аналогичной пенсии в Республике Узбекистан ей была прекращена.

Разрешая требования РГ о включении периодов работы в её страховой стаж, суд исходит из следующего.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно справке Ферганского завода химического волокна от /________/ /________/, за период с /________/ по /________/ истцу РГ начислялась заработная плата; информация об уплате или не уплате страховых взносов за эти периоды в справке /________/ не содержится.

Из архивной справки агентства «Узархив» от /________/ /________/ следует, что в архивном фонде Ферганского завода химического волокна имеются лицевые счета, где с /________/ значится РГ (РГ) Р.Г., при этом, периоды с /________/ значатся, как период нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, а в период с /________/ и /________/, заработная плата истцу не начислялась.

Согласно архивных справок агентства «Узархив» от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, РГ начислялась заработная плата в период с /________/, с /________/, с /________/; однако, сведений о суммах начисленных страховых взносов названные справки №/________/ не содержат. 

В соответствии с архивной справкой главной МСЭК /________/ от /________/ /________/, РГ начислялась заработная плата /________/, за все указанные периоды содержатся сведения о начисленных страховых взносах.

ОСФР по Томской области отказал во включении исследуемых периодов в страховой стаж РГ, ввиду отсутствия документов компетентного органа Республики Узбекистан, подтверждающих, в том числе, факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Республике Узбекистан. 

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.05.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13.05.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.05.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.05.1992).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, который вступил в силу с 01 января 2002 г. и действовал до 01 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, который не применяется с 01 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 02 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пункту 5 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 г. и с 01 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 11 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015).

Из изложенного следует, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Соответственно, сведений об уплате страховых взносов на территории Республики Узбекистана в данном споре не требуется, поскольку спорные периоды ограничены датой 29.08.2001, а уплата страховых взносов принципиальна лишь применительно к периодам после 01.01.2002. 

В свою очередь, включение в страховой стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения содержания, в неоплачиваемых отгулах, простоев не предусмотрено также статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Таким образом, с учетом сведений, изложенных в выше проанализированных письменных доказательствах, за вычетом периодов, когда заработная плата истцу не начислялась, либо когда она находилась в отпусках без сохранения заработной паты, подлежат удовлетворению требование РГ о возложения обязанности на орган пенсионного обеспечения включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы с /________/ по /________/ (1 год 9 мес. 29 дней) и с /________/ по /________/ - на Ферганском заводе химического волокна, с /________/ по /________/ (7 мес. 1 день )- в Ферганском ОПО «Голубой экран», с /________/ по /________/ (9 месяцев 1 день)- в ПО «Фотобытхимчистка», с /________/ по /________/ (7 мес.11 дней)- на Ферганском химическом заводе фурановых соединений, с /________/ по /________/ (2 года 4 мес. 29 дней)- в Ферганском городском СМЭТ Областной службы врачебно-трудовой экспертизы. Итого, страховой стаж РГ составит 11 лет 2 месяца 11 дней.

Оснований ко включению иных спорных периодов в страховой стаж РГ не имеется, т.к. в их отношении по правилам ст.56 ГПК РФ не доказано начисление истцу заработной платы, а представленные ею (РГ) справки свидетельствуют либо о не начислении таковой, либо о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец заявил требование о возложении обязанности на ОСФР по Томской области принять к рассмотрению при определение размера пенсионного обеспечения РГ и расчета величины ИПК справки от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/.

В материалы дела представлены архивные справки от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/ о начислении РГ заработной платы на территории Республики Узбекистан в периоды работы, согласующиеся с записями в ее трудовой книжке и с иными письменными доказательствами по делу.

В абз.2, 3 ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Соответственно, обоснованной является позиция стороны истца о том, что учет сведений, изложенных в архивных справках от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, о заработной плате истца на территории Республики Узбекистан имеет правовое значение, т.к. в конечном счете влияет на величину ИПК и расчет страхового стажа РГ, требования которой в этой части, соответственно, подлежат удовлетворению. 

Из пенсионного дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии /________/, а потому пенсионные права РГ, получившей вид на жительство в Российской Федерации /________/, подлежат оценке на /________/ год.

С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году должна быть не ниже 23,4, продолжительность страхового стажа не менее 13 лет, достижение возраста для женщины в 2022 году 56,6 лет.

Таким образом, требование о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с /________/, т.е. с даты обращения, не подлежат удовлетворению, т.к. продолжительность страхового стажа РГ составит менее 13 лет, исходя из продолжительности тех периодов работы, к выводу о включении которых в страховой стаж истца пришел суд.

Оснований для признания решения пенсионного органа от /________/ /________/ незаконным не имеется, поскольку при поступлении от истца документов вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, пенсионный орган не располагал документами, которые истцом представлены при обращении в суд с исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования РГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки и факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с /________/, о признании незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, обязании ответчика принять к рассмотрению справки при определение размера пенсионного обеспечения и расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента - удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности РГ, /________/ года рождения, трудовой книжки серии /________/ от /________/.

Установить юридический факт постоянного проживания РГ, /________/ года рождения, на территории Российской Федерации с /________/.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области принять к рассмотрению при определение размера пенсионного обеспечения РГ и расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента справки от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж РГ, /________/ года рождения, периоды работы с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ - на Ферганском заводе химического волокна, с /________/ по /________/ - в Ферганском ОПО «Голубой экран», с /________/ по /________/ - в ПО «Фотобытхимчистка», с /________/ по /________/ - на Ферганском химическом заводе фурановых соединений, с /________/ по /________/ - в Ферганском городском СМЭТ Областной службы врачебно-трудовой экспертизы.

В остальной части искового заявления РГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья /подпись/ А.Р. Корниенко

В окончательной форме решение суда принято 07.03.2024.