РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

24 ноября 2025 года г. Нижнеудинск 

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Филончук Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО номер обезличен от дата обезличена,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО номер обезличен от дата обезличена ФИО1 общество с ограниченной ответственностью «Автотехника» (далее по тексту - ООО «Автотехника») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО «Автотехника» в лице директора ФИО2 просит отменить постановление номер обезличен от дата обезличена, поскольку на основании договора аренды транспортного средства от дата обезличена между ООО «Автотехника» и ООО «Экспресс-транс» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «Автотехника» передало ООО «Экспресс-транс» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с момента подписания (дата обезличена) по дата обезличена транспортное средство SCANIA R650. Полагает, что надлежащим субъектом данного административного правонарушения является ООО «Экспресс-транс».

В судебное заседание представитель ООО «Автотехника» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 3,5 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. 

В силу пункта 42 данных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 юридическое лицо ООО «Автотехника» признано виновным в том, что дата обезличена в 00:17:56 по адресу: 1362 км. 297 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты> без модели, государственный регистрационный знак номер обезличен в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с договором аренды транспортного средства от 26.06.2025 ООО «Автотехника» (Арендодатель) передало ООО «Экспресс-транс» (Арендатор) во временное владение и пользование, за плату, транспортное средство – грузовой тягач седельный, SCANIA R650. По условиям п. 1.4. договора, договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2026. Договор подписан обеими сторонами и скреплен печатями.

Из акта приема-передачи транспортного средства к договору от 26.06.2025 следует, что ООО «Автотехника» передало в аренду, а ООО «Экспресс-транс» приняло в аренду транспортное средство SCANIA R650, государственный регистрационный знак Р924ОК32RUS, идентификационный номер VIN: номер обезличен, 2020 года выпуска, желтого цвета.

Кроме того, согласно акту передачи бортового устройства от 26.06.2025, подписанного и заключенного в г. Брянске, ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ссудодатель) и ООО «Экспресс-транс» (ссудополучатель), в соответствии с договором безвозмездного пользования номер обезличен от 23.05.2023, ссудодатель передал ссудополучателю бортовое устройство номер обезличен на транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***>.

Из информации от 13.10.2025 предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором Системы «Платон» следует, что данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации, указанной в постановлении номер обезличен от 11.08.2025 собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***> является ООО «Автотехника», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>. На дату фиксации правонарушения (дата обезличена в 00:17:56) данное транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 26.06.2025 16:43:23 за владельцем транспортного средства ООО «Экспресс-транс». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с 26.06.2025 16:59:48 зарегистрировано бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает 02.08.2026. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 292181,68 руб. Специалистом Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 19.07.2025 00:17:56 (по московскому времени) данное транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Иркутская область (1362 км. 297 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил, бортовое устройство номер обезличен не функционировало в штатном режиме. При этом, по характеру данных, передаваемых БУ, оператор ОСП приходит к выводу о вероятном воздействии на работу БУ устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала, при этом признаки внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС отсутствуют. В нарушении п.8 Правил, ВТС не сообщал оператору СВП о неисправности БУ и не оформил МК.

Таким образом, приведенные обстоятельства наличия события правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» номер обезличен, (свидетельство о поверке номер обезличен действительно до 24.10.2026), на котором изображен автомобиль марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак Р924ОК32RUS.

Из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в период 03.07.2025 17:58:04-20.09.2025 03:32:18 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства номер обезличен не производились. 

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено, что владельцем транспортного средства марки 

<

данные изъяты> без модели, государственный регистрационный знак 

<

***> на дату совершения правонарушения 19.07.2025 являлось ООО «Экспресс-транс», которым в соответствии с порядком, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504, зарегистрированы сведения о владельце транспортного средства ООО «Экспресс-транс» и бортовом устройстве номер обезличен. 

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств виновности юридического лица ООО «Автотехника» в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, имеются основания для отмены постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автотехника» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. 5 ст. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 номер обезличен от 11.08.2025 о признании общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» - удовлетворить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ОТК» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.

Судья Е.С.Филончук