Дело № 2-186/2024

24RS0029-01-2024-000203-03

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 мая 2024 года пгт. Козулька

Красноярского края 

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тыченко С.В., 

при секретаре Салажан Е.Ф.,

с участием помощника прокурора Чубарова А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности произвести очистку лесного участка. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой изучены материалы проверки КГБУ «Козульское лесничество» по соблюдению требований лесного законодательства, в ходе чего установлено следующее. В соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 для заготовки переданы лесные насаждения, расположенные в делянке №, лесосеке №, выделе №, квартале №, Жуковское участковое лесничество Козульского лесничества. В ходе заготовки древесины нарушены требования лесного законодательства, выразившиеся в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, в неудовлетворительной очистке мест рубок, в делянке №, лесосеке №, выделе №, квартале №, Жуковское участковое лесничество Козульского лесничества, на площади 0,03 га. В настоящее время выявленные нарушения ФИО2 не устранены. Истец считает, что захламление леса порубочными остатками, допущенное ФИО2, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ФИО2 провести очистку лесного участка, расположенного в делянке №, лесосеке №, выделе №, квартале №, Жуковское участковое лесничество Козульского лесничества на площади 0,03 га в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 15 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена КГБУ «Козульское лесничество». (л.д.3).

Определением суда от 6 мая 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена КГКУ «Лесная охрана». (л.д.36).

Помощник прокурора Чубаров А.К. требования иска поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно, (л.д.37, 38) о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Представители третьих лиц КГБУ «Козульское лесничество», КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно (л.д.37, 39, 40) о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного Кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 при заготовке древесины не попускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевке, сучья, хворост).

На основании п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное исполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии со ст. 53 Лесного Кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку утверждение планов тушения лесных пожаров, и иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 26-27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок и лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещается.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длинной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В судебном заседании установлено, что 03.06.2022 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Козульское лесничество» ФИО1 и ФИО2 заключён договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому ФИО2 переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности: 

<

адрес>, Козульский муниципальный район, Козульское лесничество, Жуковское участковое лесничество, квартал 22, выдел 5, лесосека 48, делянка №. (л.д.19-21).

Согласно п. 7 договора вывоз древесины должен был осуществляться одновременно с её заготовкой в срок до 2.06.2023 г.

На основании п. 15 Договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством РФ (подп. в); осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ (подп. ж); после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего Договора, информировать продавца об окончании указанных работ (подп. и).

Прокуратурой Козульского района изучены материалы проверки КГБУ «Козульское лесничество» по соблюдению требований лесного законодательства, в ходе изучения установлено, что ответчиком при заготовке древесины нарушены требования лесного законодательства, выразившиеся в неудовлетворительной очистке мест рубок, в делянке №, лесосеке №, выделе №, квартале №, Жуковское участковое лесничество Козульского лесничества, на площади 0,03 га.

На основании п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В настоящее время нарушения не устранены - порубочные остатки не убраны.

Также вышеуказанное влечет нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде ее захламления, и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. 

Согласно ст.1, 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, лесная и иная растительность. 

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Таким образом, ответчиком не приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, при производстве рубки лесных насаждений не произведена качественная очистка от порубочных остатков лесосеки, что, в случае возгорания, может привести к возникновению лесного пожара.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В ч. 2 названной статьи также указано, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Также в п. 3 указанной статьи сказано, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что стороной ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о том, что она освобождена от обязанности, установленной договором, по очистке лесосеки от порубочных остатков. 

Таким образом, ответчик своими незаконными действиями нарушил законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 провести очистку лесного участка, расположенного в делянке №, лесосеке №, выделе №, квартале №, Жуковское участковое лесничество Козульского лесничества на площади 0,03 га в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.В. Тыченко

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2024