Дело № 2-1109/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года город Орёл

Советский районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Чуряева А.В., 

при секретаре Носовой И.Е.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» об исключении платы за неиспользуемые коммунальные услуги, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» об исключении платы за неиспользуемые коммунальные услуги. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит комната в общежитии по адресу: 

<

...>, ему с 3 декабря 2018 г. открыт лицевой счет на оплату газа. Истец указывает, что в указанном жилом помещении не проживает, в связи с чем у него отсутствует обязанность по оплате газа. Исходя из этого, истец с учетом неоднократных уточнений требований просит суд исключить плату и начисления за услугу «поставка газа для бытовых нужд» по его лицевому счету с 3 декабря 2018 г. до момента его проживания и регистрации в указанном жилом помещении, а также пересчитать оплату квитанции без услуги «снабжение газа» с 3 декабря 2018 г. по настоящее время.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнениях к исковому заявлению.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на то, что согласно действующему законодательству независимо от проживания истца в принадлежащей ему комнате, он как собственник этой комнаты обязан осуществлять оплату газа. Просил учесть, что перерасчет оплаты за газ может быть осуществлен лишь в установленном законодательством заявительном порядке. Однако истец к ответчику с надлежащим оформленным заявлением о перерасчете не обращался, необходимых документов для этого не предоставил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из части 1 статьи 157 ЖК РФ следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения объема потребленного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и размера платежа за него установлен в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Согласно пункту 24 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу пункта 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 33 Правил нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи; б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты); в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах; г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений; д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

Пунктом 34 Правил установлено, что нормой потребления газа по виду потребления приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения является среднемесячный объем потребления газа в расчете на 1 человека в месяц;

В пункте 35 Правил определено, что объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что у истца на праве общей долевой собственности находится комната 

<

...> (доля в праве – 

<

данные изъяты> остальная 

<

данные изъяты> доли в праве собственности принадлежит ФИО4, бывшей супруге истца).

Решением Заводского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ определен порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилья по указанной комнате – по 

<

данные изъяты> доле между ФИО1 и ФИО4 В частности, на общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» возложена обязанность определить размер участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги для истца ФИО1 и ФИО5 по 

<

данные изъяты> доле с выдачей отдельных платежных документов.

Во исполнение указанного решения суда ответчиком на имя истца открыт отдельный лицевой счет №*** для оплаты газа по указанному жилому помещению.

Из пояснений сторон, подтвержденных квитанцией на оплату газа, следует, что ответчик выставляет истцу платежи за газ исходя из нормативов потребления газа, поскольку жилое помещение истца не имеет отдельного прибора учета газа.

Обращаясь в суд, истец указывает, что фактически в указанном жилом помещении он не проживает, в связи с чем, по его мнению, у него не возникает обязанности по оплате потребления газа. 

В обоснование исковых требований истец сослался на изложенный выше пункт 35 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, согласно которому при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, рассчитывается исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении.

В подтверждение того, что в указанной комнате никто не проживает, истец предоставил суду выписку из поквартирной карточки общества с ограниченной ответственностью «ВСК Орловское» от 15 июля 2019 г., из которой следует, что в комнате 

<

...> никто не зарегистрирован по месту жительства. Кроме этого, истцом суду предоставлена расшифровка задолженности/переплаты за электроэнергию на ЛС, из которой следует, что по комнате истца потреблено электроэнергии в январе 2019 г. – 0 кВт, в феврале 2019 г. – 14 кВт, в марте 2019 г. – 1 кВт, в апреле 2019 г. – 4 кВт, в мае 2019 г. – 4 кВт, в июне 2019 г. – 4 кВт.

При разрешении заявленных исковых требований суд помимо приведенных выше правовых норм учитывает следующее.

Согласно статье 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Поскольку собственнику предоставлено право пользования жилым помещением, то в силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник такого помещения обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Аналогичное положение отражено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В связи с этим в пункте 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», указано, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 Постановления «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета установлен в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В частности, пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном этими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 этих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном этими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) этих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В пункте 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов закреплено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Требования к заявлению о перерасчете установлены в пункте 92 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, где указано, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГ по электронной почте направил ответчику заявление с просьбой исключить плату и начисления за услугу по обеспечению газом.

В ответ на это обращение ответчик направил истцу ДД.ММ.ГГ письмо, в котором сообщил о невозможности удовлетворения его просьбы, поскольку перерасчет размера платы за потребление газа может быть осуществлен лишь на основании акта обследования, который истцом предоставлен не был.

Суд считает, что отказ ответчика соответствует действующему законодательству. Вопреки требованиям пункта 92 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в заявлении истца от ДД.ММ.ГГ не указана продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также к заявлению не приложены акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

В судебном заседании истец указанные нарушения не оспаривал.

Между тем суд учитывает, что согласно приведенным выше правовым нормам и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации соблюдение предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядка перерасчета размера платы за потребление газа является обязательным. Нарушение такого порядка влечет невозможность осуществления перерасчета.

В связи с этим допущенные истцом нарушения приведенного порядка обоснованно привели к отказу ответчика в осуществлении перерасчета размера платы за потребление газа.

Довод истца о том, что он может быть освобожден от оплаты газа лишь на основе положений пункта 35 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, суд считает необоснованным. Содержание указанного пункта не означает, что истец как собственник принадлежащей ему комнаты должен быть освобожден от оплаты потребления газа лишь в связи с тем, что он не проживает в этой комнате. Для этого истцу следует соблюсти заявительный порядок, предусмотренный разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Таким образом, при исследованных обстоятельствах суд не находит предусмотренных законом оснований для освобождения истца от обязанности по оплате услуг по потреблению газа, в связи с чем его исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» об исключении платы за неиспользуемые коммунальные услуги оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд 

<

...> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья А.В. Чуряев

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГ