Дело № 2-2828/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

18 октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы пионервожатой в 

<

данные изъяты> с 01 сентября 1986 года по 01 сентября 1987 года, период обучения с 01 сентября 1988 года по 01 октября 1993 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 ноября 1996 года по 06 ноября 1996 года, с 12 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, с 09 декабря 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 22 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 26 апреля 2006 года по 27 апреля 2006 года, с 10 декабря 2007 года по 13 декабря 2007 года, с 21 октября 2008 года по 23 октября 2008 года, с 20 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за нею – с 10 апреля 2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В последующем истец уточнила исковые требования, указав, что ответчиком при расчете ее специального стажа был включен период ее работы в должности пионервожатой с 01 сентября 1986 года по 28 августа 1987 года, хотя в справке Называевской средней школы указано, что истец работала с 01 сентября 1986 года по 01 сентября 1987 года. Просила включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 43 дня, назначить пенсию с даты возникновения права на нее.

Истец ФИО1, ее представитель, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что невключение пенсионным органом в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации является правомерным, поскольку в данные периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность. С учетом включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации продолжительность специального стажа на дату обращения с заявлением составит менее необходимых 25 лет. Просила в иске отказать. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 29 августа 1994 года принята в 

<

данные изъяты> учителем истории, 01 сентября 1999 года переведена заместителем директора по УВР, 01 сентября 2000 года переведена на должность учителя истории, работает по настоящее время.

04 апреля 2018 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика от 12 июля 2018 года № 211284/18 истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 05 месяцев 14 дней.

При этом период работы истца в должности пионервожатой в 

<

данные изъяты> с 01 сентября 1986 года по 28 августа 1987 года включен ответчиком в специальный стаж на основании архивной справки 

<

данные изъяты>. 

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает не соответствующим закону, а требования истца в данной части – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справки 

<

данные изъяты>» от 18 октября 2018 года за № 171, копий свидетельств о повышении квалификации, в периоды с 04 ноября 1996 года по 06 ноября 1996 года, с 12 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, с 09 декабря 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 22 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 26 апреля 2006 года по 27 апреля 2006 года, с 10 декабря 2007 года по 13 декабря 2007 года, с 21 октября 2008 года по 23 октября 2008 года, с 20 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года истец находилась на курсах повышения квалификации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебные отпуска, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж в календарном исчислении.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, периодов карантина продолжительность ее специального стажа увеличится на 1 месяц 13 дней.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 04 апреля 2018 года. 

По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 24 года 06 месяцев 27 дней (24 года 05 месяцев 14 дней + 1 месяц 13 дней), то есть менее необходимых для назначении пенсии 25 лет, то есть на дату обращения в пенсионный орган у истца не возникло права на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, поскольку истец продолжает работать в должности в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после 04 апреля 2018 года не имеется периодов, подлежащих исключению из специального стажа истца, пенсия должна быть ей назначена с даты возникновения права на нее, то есть с 07 сентября 2018 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 ноября 1996 года по 06 ноября 1996 года, с 12 февраля 1997 года по 15 февраля 1997 года, с 09 декабря 2002 года по 13 декабря 2002 года, с 22 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 26 апреля 2006 года по 27 апреля 2006 года, с 10 декабря 2007 года по 13 декабря 2007 года, с 21 октября 2008 года по 23 октября 2008 года, с 20 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года, и назначить пенсию с 07 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья подпись М.А.Пирогова 

Решение вступило в законную силу 20.11.2018 г.