Дело № 2-169/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17января 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи С.П. Мельниковой,

при секретаре Е.С. Ляпиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Первомайского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Первомайского района Алтайского края, в котором просил признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 44,3 кв.м, в том числе жилой площадью 22,8 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. 

В обоснование иска указал, что является правообладателем ? доли земельного участка площадью 1487 кв.м., номер кадастрового квартала 22:33:033206:33, расположенного по адресу: АДРЕС. Кроме того на основании договора купли-продажи от ДАТА А.В. приобрел в собственность ? долю в праве собственности на жилой дом по указанному адресу. Собственник второй половины жилого дома и земельного участка отсутствует. Жилой дом находится в разрушенном состоянии, общий процент сохранности конструктивных элементов жилого дома составляет 30 %.За период владения домом истцом за счет собственных средств и своими силами самовольно выполнены в 2015 году работы по строительству жилого дома из бруса, общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 22,8 кв.м. При обращении в администрацию Первомайского района по вопросу ввода жилого дома в эксплуатацию истцу было отказано из-за отсутствия полного перечня документов, одним из которых является разрешение на строительство.

На стадии рассмотрения дела по существу судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация Боровихинского сельсовета Первомайского района, ФИО2, Управление Росреестра по Алтайскому краю.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, письменные возражения против удовлетворения исковых требований представил.

Третьи лица администрация Боровихинского сельсовета Первомайского района, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, извещен, просил о рассмотрении в его отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда. 

Суд, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно договору купли-продажи от ДАТА ФИО1 приобрел у ФИО5? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с расположенной на ней ? долей в праве общей долевой собственности на жилой АДРЕС. 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 04.10.2010Сорокину А.В. принадлежит на праве общей долевой собственности ? доля в праве собственности на жилой дом (литер А), общей площадью 31,2 кв.м., ? доля на земельный участок, общей площадью 1459 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС.

Указанный жилой дом (литер А) не снят с кадастрового учета, а рядом возведен новый спорный жилой дом (литер Б), что представителем истца не оспаривалось. 

Из выписки из технического паспорта на дом (Литер Б), расположенный по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения 44,3 кв.м, жилая – 22,8 кв.м, подсобная – 21,5 кв.м. 

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» НОМЕР по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (Литер Б) по АДРЕС в АДРЕС установлено, что состояние строительных конструкций исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Литер Б) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из представленного суду заключения о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на жилой дом (Литер Б), расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС, следует, что на земельном участке площадью 1459 кв.м, расположенном по адресу: АДРЕС, находится жилой дом общей площадью – 44,3 кв.м, жилой площадью – 22,8 кв.м., материал стен жилого дома (Литер Б) – брусчатые. Данный объект возведен с соблюдением градостроительных норм.

Согласно справке НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома (Литер Б) по АДРЕС в АДРЕС до жилого дома по АДРЕС составляет 21 м, дожилого дома по АДРЕС составляет 23 мчто соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 15 м). Исследуемый жилой дом имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п. 6.5 СП 55.13330.2011. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей.

Вместе с тем суд отмечает, что указанными заключениями не устанавливалось соблюдение градостроительных пожарных и строительных норм жилого дома литер Б в отношении первоначального жилого дома литер А на спорном участке, учитывая, что последний не снят с кадастрового учета.

Кроме того, в судебном заседании представитель истца пояснял, что спорный дом (литер Б) возведен истцом без согласования с сособственником земельного участка, поскольку последний ему не известен. Во второй половине дома (литер А) всегда проживали неизвестные ему люди.

Исходя из вышеприведенных норм, сохранение постройки возможно, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Таким образом, применение ст. 222 ГК РФ предполагает проверку добросовестности застройщика. Вместе с тем в нарушение данных положений истец, зная, что не является единоличным собственником земельного участка, возвел самовольную постройку без согласования с долевым сособственником.

Ссылки истца о неизвестности второго сособственника жилого дома (литер А) и земельного участка опровергаются материалами дела.

Из правоустанавливающего дела на спорные объекты следует, что истцом приобретена ? доля в праве собственности на дом (литер А) и земельный участок в результате договоров купли-продажи от ДАТА, заключенного между истцом и ФИО5, от ДАТА, заключенного между ФИО5 и ФИО6, от ДАТА, заключенного между ФИО6 и ФИО7, от ДАТА, заключенного между ФИО7 и ФИО8 Все указанные договоры заключались в отношении ? доли на дом и земельный участок.

При этом из представленных нотариусом ФИО4 на запрос суда документов, следует, что при нотариальном оформлении договора купли-продажи от ДАТА, заключенного между ФИО7 (покупатель) и ФИО8 (продавец), предоставлялась справка МУП БТИ от ДАТА о том, что домовладение в АДРЕС зарегистрировано в материалах бюро технической инвентаризации на праве личной собственности за ФИО8 (1/2 доля) и за ФИО10 (1/2 доля).Последняя является собственником на основании договора купли-продажи от ДАТА.

Также в представленных документах имеется заявление ФИО10 от ДАТА,адресованное нотариусу, об отказе от преимущественного права покупки продаваемой ФИО8 1/2 доли в праве собственности на дом (литер А).

Следовательно, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто наличие сособственника на жилой дом (литер А) и земельный участок.

При этом суд лишен возможности привлечь его к участию в деле, так как личность не идентифицирована (отсутствуют сведения о дате рождения).

Между темв силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии со ст.ст. 246, 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу п. 3 ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный органисполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). 

К уведомлению об окончании строительства прилагается, в том числе, заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Из вышеизложенного следует, что поскольку земельный участок находится в общей долевой собственности, то и вновь построенный объект недвижимости должен перейти в общую долевую собственность. 

Вместе с тем таких соглашений суду не представлено, ? доля в праве собственности на земельный участок истцом в натуре не выделена.

Указанные обстоятельства признаются судом существенными и препятствующими реализации права лица на признание единоличного права собственности на жилое помещение. 

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Первомайского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2020 года.