Дело № 2а-200/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Удалова Р.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1,административного ответчика ФИО2 (путем использования систем видеоконференц-связи), прокурора Поназыревского района Крюкова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

ФИО2

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ. года рождения, осужденного ДД.ММ. приговором ***** по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от ДД.ММ. отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно определено к отбытию 03 года 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.. Конец срока ДД.ММ.. Осужденный ФИО2 отбывает указанное уголовное наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 03 года, установить административные ограничения: 04 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, заявление об установлении административного надзора и указанных ограничений поддержал по доводам, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал. Суду пояснил, что не согласен с характеристикой в части нежелания учиться, он проходил обучение, но не смог его закончить в связи с болезнью, водворениями в ШИЗО, переводом в строгие условия отбывания наказания. Не согласен с большинством наложенных на него взысканий, но их (взыскания) не обжаловал. Заявленный срок административного надзора и ограничения считает не справедливыми, желает переехать к ***** в _________ и там устроиться на работу, административный надзор не будет способствовать его исправлению. 

Прокурор Крюков С.М. полагал, что исковые требования исправительного учреждения подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного в подлиннике, рассмотрев административное дело в соответствие с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором ***** от ДД.ММ. с учетом изменений, внесенных постановлением ***** от ДД.ММ., осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 03 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от ДД.ММ. по ч. 2 ст. 228 УК РФ отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно определено к отбытию 03 года 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по _________, конец срока наказания - ДД.ММ.. Предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО2, относятся к категории тяжких преступлений. Судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области от ДД.ММ. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу вышеприведенных предписаний Федерального закона N 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.

Согласно характеристики исправительного учреждения ФИО2 в период отбытия наказания характеризуется отрицательно, не трудоустроен по независящим от него причинам, выполнял работы по благоустройству территории колонии без оплаты труда, к трудовой деятельности желания не проявлял, работал для того, чтобы избежать конфликтных ситуаций с администрацией учреждения, имеет более 70 взысканий в виде устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗО, перевод в ПКТ, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на меры индивидуального и коллективного воздействия реагирует не всегда правильно, к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, занятия по социально-правовой подготовке посещает не охотно,

Сведения, отраженные в характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, соответствует материалам личного дела осужденного.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что дисциплинарные взыскания ему объявлены незаконно, являются несостоятельными. При рассмотрении заявления об установлении административного надзора, проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности и признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом в порядке главы 29 КАС РФ не осуществляется. Из пояснений административного ответчика следует, что жалоб на указанные постановления в установленном порядке он не подавал, каких-либо решений должностных лиц или судебных решений, по данным вопросам не выносилось, сведений об отмене постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности в материалах личного дела осужденного не имеется.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенных тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, за которые ФИО2 отбывает наказание, обстоятельства их совершения, учитывая установленные судом обстоятельства административного дела, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, который характеризуется исключительно отрицательно, суд считает, что административный надзор необходимо установить на максимальный срок три года, срок которого исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. 

Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ. года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года не свыше срока погашения судимости, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов