№2а-151/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область 

р.п.Усть-Донецкий 14 февраля 2019 года

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Хачатурян В.Г., 

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Семерентьева С.В.,

при секретаре – Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Ростовской области о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Ростовской области о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обосновывая свои требования тем, что Прокуратурой Усть-Донецкого района во исполнение приказа прокурора Ростовской области №123 от 03.11.2017 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на страницах Интернет-сайта по адресу 

<

адрес> находящегося в свободном доступе, размещена информация о способах хищения коммунального ресурса, в частности о способах вывода из строя приборов учета электроэнергии в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложен принцип действия счетчиков, выражающийся в замедлении роста показаний, либо полной остановке прибора учета при неизменной пропускной способности. В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки согласно сведениям Единого реестра доменных имен, размещённого на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес>, Интернет-ресурс 

<

адрес> - в указанном реестре не состоит. Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг. На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать 

<

ФИО скрыты>1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> включить информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора 

<

ФИО скрыты>4 требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Актом осмотра прокуратуры Усть-Донецкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен свободный доступ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта 

<

адрес> на котором размещена информация о способах хищения коммунального ресурса, в частности о способах вывода из строя приборов учета электроэнергии в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложен принцип действия счетчиков, выражающийся в замедлении роста показаний, либо полной остановке прибора учета при неизменной пропускной способности. 

В соответствии со ст.153 ЖК РФ - граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Частью 4 ст.154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 Жилищного кодекса РФ). 

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст.7.19 КоАП РФ. Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии содержит признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст.165 УК РФ. 

Статьёй 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ - предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Ростовской области о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

адрес> информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, включив указанный сайт в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Судья В.Г. Хачатурян