дело № 2-906/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Павловская 11 ноября 2019 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Фещенко И.А.

при секретаре судебного заседания: Дёминой Н.В.

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Павловского сельского поселения, об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Павловского сельского поселения об установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок является «актуальным, ранее учтенным», с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения границ земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО6, так как для получения разрешительной документации на строительство жилого дома необходимы учтенные границы земельного участка.

Кадастровым инженером сообщено о невозможности продолжения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, по следующим основаниям:

- в результате проведения камеральных работ и анализа сведений ЕГРН отсутствуют сведения о границах, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствует утверждённый в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проект межевания территории в границах кадастрового квартала №, то есть фактические границы земельного участка не представляется возможным подтвердить в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о регистрации.

Земельный участок частично по правой меже граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, арендатор - ФИО2. В результате кадастровых работ фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № не изменяется. Граница земельного участка с кадастровым номером № учтена, согласованию не подлежит и не изменяется.

Земельный участок с кадастровым номером № по тыльной меже граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> правообладатель - ФИО3. В результате кадастровых работ фактическое местоположение границы земельного участка не изменяется. Граница земельного участка с кадастровым номером № уточнена и согласована с правообладателем. Фактическое местоположение смежной границы не изменяется, так как согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом согласно письма Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> Павловский отдел от ДД.ММ.ГГГГ в государственном фонде данных отсутствует землеустроительное дело, план земельного участка, карта (план), чертёж земельного участка и т.п., содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № частично по левой меже граничит с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: ст

<

адрес> правообладатель - ФИО4. В результате кадастровых работ фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № не изменяется. Граница земельного участка с кадастровым номером № учтена, согласованию не подлежит и не изменяется.

Фасадная межа является землями общего пользования Администрации Павловского сельского поселения 

<

адрес>.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером определяется с учетом фактического землепользования, сведений ЕГРН о смежных земельных участках.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Павловского сельского поселения 

<

адрес>, утвержденными решением Совета муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил землепользования и застройки Павловского сельского поселения 

<

адрес>" (вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ) предельные параметры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в зоне Ж-1 составляют 500-7000 кв. м. В связи с чем, изменение площади земельного участка с 1001 кв.м. на 1037 кв.м. соответствуют требованиям земельного законодательства.

С целью подтверждения невозможности выполнения кадастровых работ в полном объёме в виде подготовки межевого плана с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером получена Резолюция на анализ программ (файлов) Филиала ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержащая указание на отсутствие документа, предусмотренного частью 10 статьи 22 Закона о регистрации, подтверждающего соответствующую конфигурацию уточняемого земельного участка. 

Истец пользуется своим земельным участком в фактических границах, которые не нарушают права и интересы смежных землепользователей, поскольку соответствуют фактически сложившемуся порядку землепользования между сторонами - соседями. Границы земельного участка с кадастровым номером № никогда не перемещались, споров с соседями и по землям общего пользования не возникало, право на данный земельный участок никем не оспаривалось и не отменялось.

Полагает, что имеются объективные основания для установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Истец обратился в суд с требованием: установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО6 (квалификационный аттестат №), считая указанные границы согласованными. Указать, что решение суда является основанием для осуществления учёта изменений в сведениях ЕГРН в отношении объекта земельного участка с кадастровым номером № по заявлению лица (или представителя заинтересованного лица), в пользу которого состоялось решение суда.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просят удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Павловского сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражений не представил.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Межмуниципального отдела по Крыловскому и 

<

адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по 

<

адрес>», третье лицо ФИО3 и представитель третьего лица администрации МО 

<

адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных участников процесса в соответствие со ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела: на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов -для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1001 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10-12). Право собственности на недвижимое имущество - земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.05.2019г. (л.д.24-27). Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, является «актуальным, ранее учтенным», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с п.8, 10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. 

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Положения Федерального закона № 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Кадастровым инженером ФИО6 подготовлено заключение в отношении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 23:24:0204237:33, согласно которому: при выполнении кадастровых работ координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершённого строительства, определяются нормами пп 4.2 п. 4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Исходя из положений части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методы определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требования к определению площади здания, сооружения и помещения, утверждены Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Приказ №).

В частности для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, среднеквадратическая погрешность местоположения характерных точек не должна превышать 0,10 метра.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) установлено, что государственный кадастровый учёт в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в изменённых границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании Закона о регистрации требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Исходя из анализа положений части 3 статьи 25, части 4 статьи 27, частей 7, 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) в редакции, действовавшей до введения Закона о регистрации, и из комплексного анализа положений Закона о регистрации уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

в случае, если содержащиеся в EГPH сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка.

В результате проведения топографической съёмки на местности, камеральных работ и анализа сведений ЕГРН фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным подтвердить в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о регистрации.

Земельный участок с кадастровым номером № частично по правой меже граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, арендатор - ФИО2. В результате кадастровых работ фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № не изменяется. Граница земельного участка с кадастровым номером № учтена, согласованию не подлежит и не изменяется (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок с кадастровым номером № по тыльной меже граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес> правообладатель - ФИО3. В результате кадастровых работ фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № не изменяется. Граница земельного участка с кадастровым номером № уточнена и согласована с правообладателем. Фактическое местоположение смежной границы не изменяется, так как согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом согласно письма Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> Павловский отдел № от ДД.ММ.ГГГГ в государственном фонде данных отсутствует землеустроительное дело, план земельного участка, карта (план), чертёж земельного участка и т.п., содержащиеся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № частично по левой меже граничит с земельным участком с кадастровым номером №. расположенным по адресу: 

<

адрес>, правообладатель - ФИО4. В результате кадастровых работ фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № не изменяется. Граница земельного участка с кадастровым номером № учтена, согласованию не подлежит и не изменяется (Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Фасадная межа является землями общего пользования Администрации Павловского сельского поселения 

<

адрес>.

Для устранения выявленных несоответствий выполнены запросы в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на предоставление копий землеустроительных дел на смежные земельные участки с целью анализа ранее выполненного землеустроительного материала. В результате запроса в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> Павловский отдел получены письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении копий землеустроительных дел на земельные участки с кадастровыми номерами:

№, расположен по адресу: 

<

адрес>

№, расположен по адресу: 

<

адрес>

и от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, отДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства землеустроительных дел на земельные участки с кадастровыми номерами:

№, расположен по адресу: 

<

адрес>

№, расположен по адресу: 

<

адрес>

№, расположен по адресу: 

<

адрес>

Так в документации государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (землеустроительные дела) выявлено, что в составе землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ содержится «Схема установления границ земельного участка на местности в масштабе 1:1000 землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ по межеванию земель ЛПХ ФИО5 

<

адрес>, №, находящегося в межмуниципальном отделе по Павловскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, подтверждающая фактические границы и площадь уточняемого земельного участка. Разночтения в линейных промерах конфигурации уточняемого земельного участка с кадастровым номером № объясняются учтёнными границами смежных земельных участков, не подлежащими изменению (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) и не являются существенными.

В дополнение получено письмо Администрации Павловского сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № которое содержит указание на отсутствие документов, определявших местоположение границ вышеуказанных земельных участков, при их образовании, а так же отсутствии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания соответствующей территории в границах кадастрового квартала №

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Павловского сельского поселения 

<

адрес>, утвержденными решением Совета муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил землепользования и застройки Павловского сельского поселения 

<

адрес>" (вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ) предельные параметры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в зоне Ж-1 составляют 500-7000 кв. м. В связи с чем, изменение площади земельного участка с 1001 кв.м., на 1037 кв.м., соответствуют требованиям земельного законодательства.

С целью подтверждения невозможности выполнения кадастровых работ в полном объёме в виде подготовки межевого плана с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> получена Резолюция на анализ программ (файлов) Филиала ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержащее указание на отсутствие документа, предусмотренного частью 10 статьи 22 Закона о регистрации, подтверждающего соответствующую конфигурацию уточняемого земельного участка.

В ходе рассмотрения и анализа материалов – оснований, невозможно продолжить кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по следующим основаниям:

- в результате проведения камеральных работ и анализа сведений ЕГРН отсутствуют сведения о границах, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствует утверждённый в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проект межевания территории в границах кадастрового квартала №, то есть фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным подтвердить в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В связи с вышеизложенным, для продолжения кадастровых работ в отношении заявленного объекта недвижимости необходимо: в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> - установить площадь, равную 1037 кв.м., и местоположение границ (координат поворотных точек границы) земельного участка с кадастровым номером №, с координатами X и Y соответственно:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

считая указанные границы согласованными;

- осуществить учёт изменений в сведениях ЕГРН отношении объекта земельного участка с кадастровым номером № по заявлению лица (или представителя заинтересованного лица), в пользу которого состоялось решения суда.

Таким образом, согласно вышеприведенному Заключению кадастрового инженера, требования истца являются правомерными, границы земельного участка согласованы, соответствуют сложившемуся порядку землепользования, споров со смежными собственниками земельных участков и по землям общего пользования не возникало. 

В связи с отсутствием документов, определяющих местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО6 (квалификационный аттестат №) в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ определены координаты характерных точек (конфигурация и площадь) границ земельного участка.

Требования истца обусловлены необходимостью установления границ, принадлежащего ему земельного участка по фактически сложившимся границам и порядку пользования, поскольку истец лишён в полной мере распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу требований статьи 304 ГК РФ, - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Названные обстоятельства дают основание для установления границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО6 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО6 (квалификационный аттестат №), считая указанные границы согласованными.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления учёта изменений в сведениях ЕГРН в отношении объекта земельного участка с кадастровым номером № по заявлению лица (или представителя заинтересованного лица), в пользу которого состоялось решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Павловского 

районного суда И.А. Фещенко