Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 февраля 2025 года

Дело № 2-342/2025 

УИД 51RS0021-01-2025-000154-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н. 

при секретаре Кулаковой К.В.

с участием прокурора Матвеевой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование иска указано, что в 2009 году ответчику на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 31 марта 2009 № 263 предоставлено жилое помещение по адресу: ***

Согласно представленной информации войсковой частью *** от 13 ноября 2023, ответчик уволен и исключен из списков личного состава части. Служебная квартира в установленном порядке после увольнения ответчиком не сдана.

Согласно п.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период исполнения трудовых обязанностей.

Привел довод о том, что ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на положения статей 10, 12, 166, 167, 179, 288, 304, 308-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 17, 35, 92, 93, 103-104 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит прекратить действие договора найма служебного жилого помещения, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить его из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание истец Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, судебной повесткой направленной ему по адресу его регистрации, подтверждённому сведениями отдела миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Суд руководствуется ст. 35 ГПК РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исходя из обстоятельств спора, суд с учетом положений ст. 233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке. 

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. ст. 92–93 раздела IV ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

То есть служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. В Постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» эта норма уточняется: «…не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме».

Основанием предоставления служебных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ст. 100 ЖК РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2–4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 17 июня 1999 № 255 «Об отнесении жилой площади к числу служебной» двухкомнатная квартира *** отнесена к числу служебных.

Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 31 марта 2009 года № 263 *** ФИО1 (состав семьи 1 человек) предоставлено право занятия вышеуказанной квартиры. 

04 мая 2009 года между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 199 на время прохождения службы. Согласно п.2 раздела I указанного договора жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Пунктом 18 раздела IV договора предусмотрено, что он прекращается в связи с окончанием срока службы.

Приказом командира войсковой части *** от 07 сентября 2023 года № 167 ст. прапорщик ФИО1, в соответствии с приказом командующего *** от 27 июня 2023 года № *** уволенный с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») 15 сентября 2023 года исключен из списков личного состава части, со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат городов Североморск и Островной.

Ответчик ФИО1 с 08 мая 2009 года по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск 13 января 2025 года № 182 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, является муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании распоряжения Правительства РФ № 1093-р от 07 августа 1998 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ответчику как военнослужащему войсковой части *** на период прохождения службы. 

На учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в филиал «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 не принимался, государственным жилищным сертификатом не обеспечивался.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 104 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья (п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)).

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании пп. 11 п. 7 при освобождении жилого помещения наниматель обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. (пп. 12 п. 7 Договора). Настоящий договор прекращается, в том числе, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы и др. (п. 18 Договора).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчика в связи с прекращением служебных отношений с МО РФ следует признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** также прекратить действие заключенного с ним договора найма служебного жилого помещения.

Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным служебным жилым помещением суд не усматривает.

Требование об освобождении жилого помещения от 05 июля 2024 года, направленное в адрес ответчика, оставлено последним без реализации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Правовые основания проживания в спорном жилом помещении ответчиков в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют.

При этом суд принимает во внимание, что ответчик не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и не состоят в предусмотренном законом порядке на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3 000 рублей. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Прекратить действие договора найма служебного жилого помещения № 199 от 04 мая 2009 года, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО1.

Признать ФИО1, *** рождения, уроженца *** (паспорт ***), утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, выселить его из занимаемого жилого помещения. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Курчак