№ 2- 1567/2024

36RS0001-01-2024-001468-11

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Селищевой А.А., 

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Н.

с участием прокурора Железнодорожного района г.Воронежа Рукасовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц РФ к ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании диплома об образовании, результатов зачетов и экзаменов недействительными, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц РФ обратился в суд с исковыми требованиями к ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании диплома об образовании, результатов зачетов и экзаменов недействительными. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Железнодорожного района г.Воронежа проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции и об образовании при получении высшего образования в ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова».

Приговором от 30.01.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а,в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца со штрафом в размере 6000000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в образовательных учреждениях и в государственных и муниципальных органах сроком на 5 месяцев.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 16.08.2023 вышеуказанный приговор изменен в части наказания. Окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, со штрафом в размере 6000000 руб. и с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в образовательных учреждениях и в государственных и муниципальных органах сроком на 5 лет 5 месяцев.

Как установлено в ходе проверки, деятельностью Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» является реализация образовательных программ общего и профессионального образования, профессионального обучения, а также дополнительных образовательных программ в соответствии с имеющейся лицензией; проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, разработок и оказание услуг, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов по основным направлениям подготовки филиала, использование инновационных методов в образовательном процессе.

Согласно приказа №314/ф «О зачислении ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в число студентов 1 курса на заочное отделение от 31.10.2016. утвержденного директором ФИО4, ФИО1 зачислена на платной основе в число студентов 1 курса заочного отделения по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика».

Установлено, что в период с 2016 по 2019, обучающаяся заочного отделения ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», будучи достоверно осведомленная о знакомстве ФИО5 с руководством учебного заседания, обратилась к последнему с просьбой оказать содействие в положительной сдаче зачетов и экзаменов во время промежуточных аттестаций в период проведения сессии, а также во время итоговой государственной аттестации, в обмен на денежное вознаграждение. 

ФИО1 проходила обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в период с 2016 по 2019 по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», не сдавала зачеты и экзамены по дисциплинам, однако учреждением выдан диплом об освоении вышеуказанной образовательной программы.

Общая сума взятки, предназначавшаяся должностным лицам Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» ФИО3 и ФИО4, которую ФИО1 передала через посредника ФИО5 составила 64000 руб..

На основании изложенного, записи в дипломе серия № ..... № ..... дата выдачи 17.07.2019 на имя студентки ФИО1, а также в протоколе №5000 о заседании ГЭК о защите выпускной квалификационной работы с решением о выдаче диплома о высшем образовании и квалификации от 05.07.2019, подлежат исключению как результат ничтожной сделки, совершенной с целью заведомо противной основам правопорядка (л.д. 4-10).

В судебном заседании представитель истца прокурор Железнодорожного района г.Воронежа Рукасова М.А. уточненные исковые требования поддержала и окончательно просила суд признать недействительным протокол заседания государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» №5000 от 05.07.2019; признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» №356/ф от 16.07.2019 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования; признать недействительным диплом серия № ..... дата выдачи 17.07.2019 года на имя студентки ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова»; обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Воронежскому филиалу ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» диплом серия № ..... № ..... дата выдачи 17.07.2019 года на имя студентки ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова»; обязать Воронежский филиал ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» уничтожить диплом серии № ..... № ..... дата выдачи 17.07.2019 года на имя студентки ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова». 

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова», ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании гражданского дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств о отложении рассмотрения гражданского дела суду не представили. От представителя ответчика ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» поступило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. 

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 90 Закона об образовании государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 53 Закона об образовании, основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 1 статьи 69 Закона об образовании предусмотрено, что высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Из содержания статьи 59 Закона об образовании следует, что формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В свою очередь в соответствии с пунктом 8 статьи 59 Закона об образовании не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Согласно части 4 статьи 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 проходила обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» по заочной форме обучения по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика».

На основании протокола № 5000 итогового заседания государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» от 05.07.2019 ФИО1 присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдан диплом бакалавра (л.д.125).

Приказом № 356/ф от 16.07.2019 ФИО1 отчислена из числа обучающихся заочной формы Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» в связи с успешным завершением в полном объеме освоения основной образовательной программы высшего образования и успешным прохождением государственных аттестационных испытаний.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 февраля 2014 года N 112 "Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов" утвержден порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о высшем образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 27 которого, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно части 12 статьи 60 Закона об образовании лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19.10.2021 директор Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» ФИО4 признана виновной в совершении 34 преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 290 Уголовного кодекса РФ.

Указанным приговором установлено, что ФИО1, являясь студенткой заочной формы обучения ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» по направлению «Экономика» передала через ФИО5 взятку в виде денежных средств в размере 64000 рублей директору учебного заведения ФИО4 и ФИО3 за успешную сдачу итоговой государственной аттестации без фактической проверки знаний и в ее отсутствие.

В результате указанных действий, ФИО1 без фактического прохождения государственной итоговой аттестации, без фактической защиты диплома, вопреки вышеуказанным правовым нормам, была признана успешно прошедшей государственную итоговую аттестацию, после чего на основании решения государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» ей присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», и 17.07.2019 выдан диплом № ....., с присвоением квалификации «Бакалавр».

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии коррупции от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Дача преподавателю образовательного учреждения не предусмотренного договором материального вознаграждения от обучающегося в виде денежных средств свидетельствует о грубом нарушении требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 государственную итоговую аттестацию не сдавала, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на получение диплома, как документа, подтверждающего наличие высшего образования.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19.10.2021, диплом бакалавра о высшем образовании серии 107819, регистрационный 0042871, выданный 17.07.2020 Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» на имя ФИО1, является недействительным и подлежит уничтожению, учетные документы о его выдаче - незаконными.

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение высшего образования, квалификацию, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

В рассматриваемом случае, отказ в аннулировании диплома по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным нормативным положениям.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо, исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, в случае несоответствия диплома о высшем образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, такой диплом подлежит уничтожению.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым установить ответчику ФИО1 десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о высшем образовании в образовательное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц РФ к ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании диплома об образовании, результатов зачетов и экзаменов недействительными, - удовлетворить.

Признать недействительным решения Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» о присвоении квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдаче диплома о высшем образовании ФИО1, оформленного протоколом от 05.07.2019 №5000.

Признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № 356/ф от 16.07.2019 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования.

Признать недействительным диплом серии № ..... 0042871, выданный 17.07.2019 г. на имя ФИО1 Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда возвратить Воронежскому филиалу ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» диплом серии № ..... № ....., выданный 17.07.2019 г. на имя ФИО1.

Обязать Воронежский филиал ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в установленном порядке уничтожить диплом серии 107819 номер 0042871, выданный 17.07.2019 г. на имя ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Селищева

Решение в окончательной форме принято 03.07.2024.