Дело № 2а - 3371/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

06.09.2017 года. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Деуленко В.И.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил: уменьшить размер исполнительного сбора по постановлению от *** с *** руб. до возможно минимального размера. В обоснование требований указал, что *** судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 рассмотрев материалы исполнительного производства от *** -ИП о взыскании в солидарном порядке с ООО «В», ООО «Б», ФИО1, А. задолженности по договору возобновляемой кредитной линии в размере *** руб., госпошлины *** руб., обращении взыскания на заложенное имущество, вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 Данное постановление вынесено без учета вины должника, который не может исполнить свое обязательство единовременно и в полном объеме. В целях выполнения своих обязательств *** ФИО4 был продан автомобиль, что подтверждается приходным кассовым ордером в размере *** руб. В настоящее время истец доходов не имеет, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей 2003 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ООО «В» деятельность не ведет, в отношении данного юридического лица ведется дело о признании банкротом. Размер исполнительского сбора является несоразмерным наступившим последствиям по возбужденному исполнительному производству. 

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц – ПАО «Д», судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО5

В судебном заседании административный истец участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – старший судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО3, представитель УФССП по Алтайскому краю в судебном заседании не присутствовали, извещены о времени и месте слушания дела.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Д» в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором указывал на то, что вопрос об удовлетворении административного искового заявления оставляет на усмотрение суда. 

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО5 в судебном заседании возражала против исковых требований, суду пояснила, что в отношении ФИО1 правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должник не предпринимает никаких мер к погашению задолженности. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, предоставлено не было. Доводы о том, что административный истец находится в тяжелом материальном положении несостоятельны. Исполнительное производство находится в ее исполнении, однако в период ее отсутствия оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ФИО3

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заинтересованное лицо - судебного пристава-исполнителя ФИО5, исследовав письменные материалы дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч. 1, 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда ... от *** по делу с ООО «В», ООО «Б», ФИО1, А. в солидарном порядке в пользу ПАО «Д» взыскана задолженность по договору об открытии возобновляемой кредитной линии от *** сумму задолженности в размере *** копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере *** копейку, всего взыскано: *** копеек.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от *** решение оставлено без изменений.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство -ИП о взыскании с ООО «В», ООО «Б», ФИО1, А. в солидарном порядке в пользу ПАО «Д» задолженности в размере *** руб., расходов по оплате госпошлины *** руб., обращении взыскания на заложенное имущество. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Должник предупрежден, что в случае неисполнения требовании исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. 

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В связи с тем, что исполнительный документ должником ФИО1 в срок для добровольного исполнения не исполнен, доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не представлены; надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другим непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере *** руб.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, как на основания своих требований, в частности, добросовестность должника, отсутствие уклонения от исполнения обязательства, доводы истца о том, что он не мог исполнить свое обязательство единовременно и в полном объеме в связи с тяжелым материальным положением, к числу обстоятельств непреодолимой силы, непреодолимых препятствий предусмотренных ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не относятся.

Указанные выше обстоятельства не свидетельствуют о том, что ФИО1 предпринимались все необходимые и достаточные меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Доводы о тяжелом материальном положении истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. 

Согласно ответу на судебный запрос РЭО ГИБДД МО МВД России «Рубцовский», помимо автомобиля ... за истцом также зарегистрированы на праве собственности автомобили: .... 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости: ...

Также ФИО1 является директором и учредителем ООО «Г», ООО «В», в связи с чем, опровергаются доводы истца о том, что у него отсутствует какой-либо доход, так как ООО «В», директором которого он является, не осуществляет деятельность. Истец не лишен возможности получать доход от юридических лиц, директором которых он является.

У ФИО1 достаточно имущества для направления части данного имущества в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора или его снижении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю УФССП России по Алтайскому краю ФИО3, об уменьшении размера исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Деуленко