Дело № 3а-32/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 08 июня 2023 года

Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председатель-ствующего судьи Першакова Д.А. при секретаре Толстоплётове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управлению Федеральной службы госу-дарственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автоном-ному округу - Югре (далее – Управление Росреестра по ХМАО-Югре) об установле-нии кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 4812 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования – под существующую производственную базу, расположенного по адресу: Ханты-Мансий-ский автономный округ - Югра, (адрес), кадастровая стоимость которого по состоя-нию на 01.09.2014 была определена в 12474821,28 руб. В целях реализации права на установление кадастровой стоимости объекта равной его рыночной, снижения налоговых платежей, рассчитываемых исходя из кадастровой стоимости, заявитель просит установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной 4561000 руб. на основании отчета от 04.04.2023 № (номер), выполненного ООО «

<

данные изъяты>».

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО2, а также представители административных ответчиков Правительства Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры и Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, заинтересованного лица администрации города Нижне-вартовска, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения адми-нистративного дела, в судебное не явились.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судеб-ного заседания. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 245 Кодекса административного судо-производства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обра-титься в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Такое административное исковое заявление рассматривается по правилам главы 22 Кодекса административного судопроиз-водства Российской Федерации с учётом особенностей, установленных главой 25 того же Кодекса.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее 5 лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, получен-ные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 4 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пере-смотра для целей, установленных законодательством.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижи-мости (ЕГРН) сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в ЕГРН соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количествен-ных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их ка-дастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадаст-ровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижи-мости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осущест-вляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятель-ности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в таких случаях является дата внесения сведений о нём в ЕГРН, повлекшего за собой необ-ходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьёй.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе для целей налогообложения), с даты их внесения в ЕГРН.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения (статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ).

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер), площадью 4812кв.м, категория земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «Под существующую производственную базу», расположенный по адресу: (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.05.2023 кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 01.09.2014 в размере 12474821,28 руб. Указанная кадастровая стоимость утверждена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.08.2015 № 249-п, сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в ЕГРН 22.08.2015. 

Из материалов дела следует, что в отношении спорного земельного участка Приказом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.11.2022 № 31-нп утверждена новая кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2022, подлежащая применению с 01.01.2023, сведения о чём внесены в ЕГРН 30.12.2022.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка, уста-новленная по состоянию на 01.09.2014, является архивной.

Принимая во внимание, что административный истец является собственником указанного земельного участка с (дата) и на дату обращения в суд (12.05.2023) срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2022 год не истек, суд при-ходит к выводу, что спорные правоотношения включают применение к ним оспари-ваемой архивной кадастровой стоимости земельного участка, а его собственник, как налогоплательщик, вправе ставить вопрос о перерасчете налога на имущество физи-ческих лиц за 2021, 2022 годы исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка. Соответственно у административного истца сохраняется право на приме-нение результатов пересмотра кадастровой стоимости, в связи с чем обращение в суд с административным исковым заявлением о пересмотре архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости является правомерным.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущен-ного процессуального срока на обращение в суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в течение 5 лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. 

Учитывая, что у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, указанный процессуальный срок подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроиз-водства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанав-ливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если адми-нистративные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетво-рения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы. 

В силу положений статей 24.15 и 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ, статьи 59, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроиз-водства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независи-мого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки. 

В обоснование заявленных требований административный истец представила в суд Отчёт об оценке земельного участка № (номер) от 04.04.2023, выполненный ООО «

<

данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 4812 кв.м, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешён-ного использования «Под существующую производственную базу», расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 составляет 4561000 рублей.

Анализ представленного истцом Отчёта свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведённые в Отчёте выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчёты не вводят в заблуждение, выводы оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчётами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчётных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, Отчёт мотивирован и не содержит противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалифи-кацию.

Исследовав представленный административным истцом Отчёт и сопоставив его содержание с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что он отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.

Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, или свидетельст-вовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчи-ками, заинтересованным лицом вопреки требованиям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

В силу предписаний статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены назван-ным Федеральным законом, признаётся достоверной, если в порядке, предусмотрен-ном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не уста-новлено иное. 

Учитывая вышеизложенное, суд признаёт требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ датой подачи заявления физи-ческими лицами считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обра-щение этого лица в комиссию.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Датой обращения физического лица с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – 12.05.2023.

Руководствуясь статьями 175-180, статьёй 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, направленное в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 12.05.2023, об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01.09.2014 кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью 4812 кв. м, категория земель «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «Под существующую производственную базу», расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости, в размере 4561000 (четыре миллиона пятьсот шестьдесят одна тысяча) рублей.

Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежит применению до 31.12.2022.

Настоящее решение может быть обжаловано через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Настоящее решение в окончательной форме принято 08.06.2023.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков 

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков