Дело № 2-238/2024

УИД №32RS0029-01-2024-000256-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года п. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шпырко Н.О., 

при секретаре судебного заседания Кучуриной Е.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ОСФР по Брянской области - по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным отказа ОСФР по Брянской области в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, признании права на назначение досрочной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, обязании назначить пенсию по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявления, требования которого мотивированы тем, что решением ОСФР по Брянской области от 30.05.2024 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как отсутствовало право на назначении указанной пенсии на дату обращения. Считает решение пенсионного органа незаконным, так как не был учтен период её проживания (учебы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г. Трубчевске с 12.10.1988 года по 01.02.1991 года. Просит суд установить её факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г. Трубчевске Брянской области в период с 12 сентября 1988 года по 01 февраля 1991 года. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области №68574/24 от 30.05.2024 года об отказе в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 1 год. Обязать ОСФР по Брянской области назначить пенсию по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 1 год, с 01 апреля 2024 года. Взыскать с ОСФР по Брянской области судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и оказание юридической помощи в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ОСФР по Брянской области - ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1, пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Указанным гражданам пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии со статьей 28.1 Закона № 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона № 1244-1. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии со статьей 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона № 1244-1 границы зон проживания с льготным социально-экономическим статусом и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратилась 11.03.2024 года в ОСФР по Брянской области с заявлением об установлении пенсии в соответствии со ст.34 Закона № 1244-1.

Решением ОСФР по Брянской области от 30.05.2024 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по нормам Закона № 1244-1, так как период её обучения с 12.09.1988 года по 26.02.1991 года не может рассматриваться как период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, поскольку студенты обеспечиваются временной регистрацией на период обучения, которая истекает сразу после окончания учебного заведения.

При этом указанным решением установлено, что ФИО1 была зарегистрирована и проживала с 11.03.2022 года по 28.02.2024 года в 

<

адрес>, отнесенного к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Период постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 составляет 1 год 11 месяцев 18 дней, что не дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию.

Согласно диплому об образовании от 27.02.1991 года, трудовой книжке истца, справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Трубчевский политехнический техникум» от 02.02.2023 года Чекина (до замужества ФИО4) Т.А. обучалась с 1988 года по 1991 год в Трубчевском политехническом техникуме, проживала и была зарегистрирована с 12.09.1988 года по 26.02.1991 год по адресу: 

<

адрес> (общежитие). 

Согласно справке администрации Трубчевского муниципального района от 30.12.2022 года ФИО5 была зарегистрирована и постоянно проживала в г. Трубчевске с 12.09.1988 года по 26.02.1991 год по 

<

адрес> (общежитие). 

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» г. Трубчевск Брянской области в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Доказательства, свидетельствующие о проживании ФИО1 в спорный период времени по иному адресу, в материалах дела отсутствуют.

Опрошенные в качестве свидетелей Ж.С.Б., О.И.В. в судебном заседании показали, что хорошо знакомы с ФИО1, так как вместе учились в Трубчевском техникуме, проживали в общежитии.

Обучение и проживание свидетелей Ж.С.Б. и О.И.В. в г. Трубчевске в период с 1988 года по 1991 года подтверждены представленными копиями дипломов, справками администрации Трубчевского муниципального района, справками Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Трубчевский политехнический техникум», домовыми книгами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Факт проживания ФИО1 в период учебы на территории г. Трубчевска, относящегося до 31.01.1998 года к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается справками администрации Трубчевского муниципального района, ГБПОУ «ТПТ», дипломом об образовании, свидетельскими показаниями, которые последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Принимая во внимание установленный судом факт проживания истца в период с 12.09.1988 года по 01.02.1991 года (2 года 4 месяца 20 дней), период проживания истца (1 год 11 месяцев 18 дней) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, учтенный пенсионным органом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на назначение ей пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которая подлежит назначению и выплате с 1 апреля 2024 года.

В связи с чем, решение ОСФР по Брянской области от 30.05.2024 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» нельзя признать законным и обоснованным.

Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов, суд, руководствуясь статьями 88, 94, 98, 100 ГПК РФ, учитывает, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, представлено соглашение об оказании юридической помощи по составлению искового заявления от 20.06.2024 года на сумму 6000 рублей, и приходит к выводу о доказанности факта несения истцом судебных расходов по гражданскому делу.

Денежная сумма, заявленная истцом, отвечает требованиям разумности и справедливости, исходя из объема выполненной работы представителя, сложности дела и значимости для истца защищаемого права, а также размера платы, которая взимается за оказание аналогичных услуг в Брянской области.

Доводы представителя ответчика о том, что расходование средств ОСФР по Брянской области является исключительно целевым, правового значения не имеют и не свидетельствуют об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца, понесенных им судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным отказа ОСФР по Брянской области в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, признании права на назначение досрочной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, обязании назначить пенсию по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста - удовлетворить. 

Установить факт проживания ФИО1, 

<

данные изъяты> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г. Трубчевске Брянской области в период с 12 сентября 1988 года по 01 февраля 1991 года. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 

<

данные изъяты>) №68574/24 от 30.05.2024 года об отказе в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 1 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 1 год, с 01 апреля 2024 года. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины и оказание юридической помощи в размере 6 300 (Шесть тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.

Судья Н.О. Шпырко 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 ноября 2024 года.