Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 марта 2019 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 действующей по доверенности, представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области ФИО3 действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-337/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначения пенсии 

установил

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями иска к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (далее по тексту решения - УПФ, ответчик), указав в обоснование, что она ...... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В назначении досрочной пенсии ей отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал истцу в стаж педагогической деятельности период учебного отпуска: с ...... по ...... и курсы повышения квалификации: с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, итого 05 месяцев 02 дня, решение ответчика *** от .......

По мнению ответчика, педагогический стаж истца составил 24 года 07 месяцев 13 дней. Тогда как фактически педагогический стаж истца составляет 25 лет 15 дней, что дает ей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии истец считает неправомерным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона (ФЗ) от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении стажа, дающего право на досрочную пенсию могут применяться нормы как действующие в настоящие время пенсионного законодательства, так и нормативные акты, утратившие силу. Данное разъяснение дано в постановлении Минтруда России от ...... *** и подтверждено Конституционным судом в постановлении от ...... ***-П. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации *** от .......

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Указывает, что за этот период из заработной платы истца производились удержания в Пенсионный фонд, т.е. в полном объеме выполняются условия, предусмотренные п.4 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии (Правила утверждены постановлением Правительства РФ от ...... ***, с изменениями на ......).

Пунктом 9 Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости и определяется работодателем, но не реже одного раза в три года в течение всей трудовой деятельности педагогических работников, ст. 47 ФЗ «Об образовании в РФ». 

В силу ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Учебные отпуска также подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

В силу ст. 173 ТК РФ направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ...... *** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда *** от ...... «Об оплачиваемых учебных отпусках» закреплено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В период обучения истца работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Разъяснение по аналогичному вопросу, содержится в п. 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ......г. 

С учетом вышеизложенного, считает, что период учебного отпуска истца и курсы повышения квалификации входят в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, всего стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет на дату обращения к ответчику более 25 лет.

В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение пенсии должно производиться со дня обращения в пенсионные органы, то есть, с .......

С учетом изменения требований иска в судебном заседании представителем истца ФИО2, действующей от имени истца на основании доверенности от ......, удостоверенной директором МБОУ «СОШ № 20» Н.С. сроком действия на один год, окончательно просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости *** от ...... в части не включения в стаж на соответствующих видах работ период учебного отпуска с ...... по ...... и курсы повышения квалификации: с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, всего 05 месяцев 02 дней, незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения за ней, с ...... на основании ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

Представитель истца ФИО2 действующей в судебном заседании от имени истца на основании выданной ей доверенности, требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом их изменения, поддерживает, просит суд удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФ ФИО3 действующей в судебном заседании по доверенности от ...... № СВ-01/1 сроком действия до ......, требования иска не признает, представила суду письменные возражения, которые поддерживает, пояснила суду, что с иском истца ФИО1 ответчик не согласен по следующим основаниям. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Включение периодов работы в стаж на соответствующих видах работ производится в соответствии со Списком учреждений и должностей работников образования, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ...... *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в спорный период применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ...... ***. В силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ФЗ от ....... Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При исчислении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости применяются общие Правила исчисления стажа, утвержденные постановлением Правительства РФ от ...... *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно указанным Правилам в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть, периоды учебных отпусков и курсы повышения квалификации не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого назначается досрочная пенсия. В оспариваемые истцом периоды истец находилась в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, которые не являются дополнительными отпусками, кроме этого, в указанные периоды истцом не осуществлялась педагогическая деятельность. Специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 07 месяцев 13 дней при требуемом 25 лет, что не дает права на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ....... Просит суд в удовлетворении требований иска истцу отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, материалы выплатного (отказное) дело истца, представленного ответчиком, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, .......р. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ...... *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 24 года 07 месяцев 13 дней при требуемом 25 лет, л.д. 10-11.

При принятии решения УПФ рассмотрены следующие документы: справка от ...... ***, подтверждающая условия труда, необходимые для начисления трудовой пенсии, выданной Управлением образования г.Тулуна, справка от ...... № ***, подтверждающей условия труда, необходимые для начисления трудовой пенсии, выданной МБОУ «СОШ № 20», выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

При этом в подсчет специального стажа по доводам истца, изложенным в исковом заявлении, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, ответчиком не включены периоды работы истца в МБОУ «СОШ ***» - учебный отпуск с ...... по ...... (приказ МОУ СОШ *** *** параграф 2 от ......) и курсы повышения квалификации - с ...... по ...... (приказ МОУ СОШ *** *** от ......); с ...... по ...... (Приказ МОУ СОШ *** *** от ......); с ...... по ...... (Приказ МОУ СОШ *** *** от ......); с ...... по ...... (приказ МБОУ «СОШ ***» *** от ......), л.д. 12 (справка, подтверждающая условия труда, необходимые для начисления трудовой пенсии, выданной директором МБОУ «СОШ ***» Н.С. и специалистом по кадрам Н.С., заверенной в установленном законом порядке печатью).

Судом усматривается, что справка выдана на основании книги приказов по личному составу за 1999-2018 годы, указано, что истец согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от ...... «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

К указанной справке истцом в обоснование иска приложены соответствующие приказы по школе, л.д. 13-17.

В решении ответчика указано, что все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства РФ от ...... *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ...... ***. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ...... *** и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Суд, дав анализ действующему законодательству, представленным суду сторонами доказательствам, находит требования иска подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, ч. 2 ст. 30 ФЗ от ...... № 400-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ...... № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ...... *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ...... *** «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ...... ***, определено, что периоды выполнявшейся до ...... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ...... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ...... ***.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, ст. 173 ТК РФ.

Согласно положениям ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 ФЗ от ...... № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что истец, начиная с ...... по настоящее время работает в МБОУ «СОШ ***» ****, что подтверждается представленной суду истцом в обоснование иска надлежаще заверенной копией трудовой книжки, л.д. 6-8.

Из содержания трудовой книжки, справки, подтверждающей условия труда, необходимые для начисления трудовой пенсии, приказов, представленного суду ответчиком выплатного (отказное) дела в отношении истца, в котором имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), следует, что истец в оспариваемые периоды находилась в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, работая в должности учителя информатики, а также заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «СОШ № 20» (дополнительный отпуск) с сохранением среднего заработка на основании справки-вызова *** от ...... (как заочно обучающейся в Иркутском государственном педагогическом университете) и на курсах повышения квалификации за счет средств МОУ СОШ № 20, согласно плану повышения квалификации, на основании письма Министерства образования Иркутской области от ...... ***, из чего суд делает вывод, что истец в оспариваемые периоды обучалась и направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, и соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд, что не оспаривается ответчиком, следовательно, указанные истцом оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ...... ***-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ...... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 в учебном отпуске (спорный период с ...... по ......) обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведения - Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет», в этот период ей работодателем предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд Российской Федерации, доказательств обратного материалы дела не содержат, а факт окончания высшего учебного учреждения подтверждается представленной суду истцом надлежаще заверенной копией диплома ВСГ 1153631, согласно которому истцу ФИО1 присуждена квалификация учитель информатики по специальности «Информатика» решением государственной аттестационной комиссии от ......, л.д. 18.

При таких установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения оспариваемых истцом периодов: с ...... по ...... (учебный отпуск) и курсы повышения квалификации: с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку он соответствует вышеназванным положениям закона, что при сложении составляет 05 месяцев 02 дня.

При этом доводы ответчика о том, что учебный отпуск и курсы повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку в эти периоды истцом не осуществлялась работа на ставку заработной платы, суд находит не убедительными, поскольку они не основаны на законе.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать оспариваемые истцом периоды в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ......, стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» суммарно составляет 25 лет 00 месяцев 15 дней, при требуемом 25 лет, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней, с .......

В силу частей 1 и 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

При таких обстоятельствах, требования иска подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в настоящем решении суда. 

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 116, 173, 187 ТК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от ...... *** в части не включения периода учебного отпуска и курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске с ...... по ...... и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, что составляет 00 лет 05 месяцев 02 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением страховой пенсии с .......

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова