Мировой судья Ерошкина А.А.

РЕШЕНИЕ

27 мая 2020 года г.Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., рассмотрев жалобу директора АО «Самарский жиркомбинат» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №№ Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении директора АО «Самарский жиркомбинат» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области директор АО «САМАРСКИЙ ЖИРКОМБИНАТ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор АО «Самарский жиркомбинат» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. АО «Самарский жиркомбинат» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара предоставило сведения СЗВ-М (тип формы ИСХД) за ДД.ММ.ГГГГ. о № застрахованных лицах. АО «Самарский жиркомбинат» самостоятельно выявило ошибку в ранее представленных за ДД.ММ.ГГГГ. сведениях и до момента обнаружения пенсионным фондом нарушения ДД.ММ.ГГГГ. предоставило в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. ФИО2 «Самарский жиркомбинат» дополняющие сведения по форме СЗВ-М (тип формы ДОП) об № застрахованном лице, ранее не указанном в форме СЗВ-М от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица - исполнительного директора АО «Самарский жиркомбинат» был составлен протокол №№ об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ, не смотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ. Арбитражным судом Самарской области решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о привлечении страхователя к ответственности за нарушение установленного законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока предоставления «Сведений о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) в органы Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ. (по этим же основаниям) было признано недействительным.

Представитель АО «Самарский жиркомбинат» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ГУ - ОПФР по Самарской области в судебном заседании возражала против жалобы, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу директора АО «Самарский жиркомбинат» ФИО1 без удовлетворения, ссылаясь на то, что АО «Самарский жиркомбинат» зарегистрирован в Управлении в качестве плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию - per. №. Действующим пенсионным законодательством для представления отчетности за ДД.ММ.ГГГГ - страхователю представляется срок - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть достаточно времени для подготовки и сдачи отчетности в территориальный орган ПФР. АО «Самарский жиркомбинат» представило за ДД.ММ.ГГГГ сведения по форме СЗВ-М с типом «ИСХД» в отношении № застрахованных лиц, однако ДД.ММ.ГГГГ страхователь представляет СЗВ-М (тип формы (код): ДОП), но в отношении ФИО3 СЗВ-М с типом «ИСХД», то есть с нарушением установленного законодательством срока, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ. Таким образом, директор АО «Самарский жиркомбинат» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. Управление не согласно с доводом директора АО «Самарский жиркомбинат», что исходная форма СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ г. была представлена в Управление в установленный п. 2.2 ст. 11 Федеральным законом №27-ФЗ срок, факт ошибки в составе представленных сведений о застрахованных лицах был выявлен страхователем самостоятельно и устранен, не свидетельствуют об отсутствии в действиях должностного лица состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. АО «Самарский жиркомбинат» представлены сведения в Управление за ДД.ММ.ГГГГ по форме «СЗВ-М» (исх.) в установленный законом срок – ДД.ММ.ГГГГ. АО «Самарский жиркомбинат» самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях за ДД.ММ.ГГГГ г. и предприняло меры к ее устранения путем предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ г. на 1 лицо- ФИО3, не отраженного в исходной форме. Таким образом, в отношении ФИО3 сведения были не уточнены, так как их не было в исходной форме, а представлены впервые. Пункт 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 г. №766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, представление дополняющих сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, Управление считает, что в действиях директора АО «Самарский жиркомбинат» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Рассмотрев вышеуказанную жалобу, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган. 

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из представленных суду материалов согласно протокола 3 об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проведенной проверки на предмет правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ. выявлено не предоставление страхователем АО «Самарский жиркомбинат» указанных сведений в УПРФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара в установленный законодательством срок. Фактически сведения по форме СЗВ-М в отношении № застрахованного лица ФИО3 СНИЛС № период – ДД.ММ.ГГГГ. предоставлены ДД.ММ.ГГГГ. по телекоммуникационным каналам связи, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Исполнительным директором является ФИО1

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Самарский жиркомбинат» привлечено к ответственности по ч.3 ст.17 27-ФЗ к штрафу в размере 500 рублей. Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. признано недействительным. 

Согласно п.38 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. АО «Самарский жиркомбинат» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара предоставило сведения СЗВ-М (тип формы ИСХД) за ДД.ММ.ГГГГ о № застрахованных лицах. АО «Самарский жиркомбинат» самостоятельно выявило ошибку в ранее представленных за ДД.ММ.ГГГГ. сведениях и до момента обнаружения пенсионным фондом нарушения ДД.ММ.ГГГГ. предоставило в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. ФИО2 «Самарский жиркомбинат» дополняющие сведения по форме СЗВ-М (тип формы ДОП) об 1 застрахованном лице, ранее не указанном в форме СЗВ-М от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, поскольку АО «Самарский жиркомбинат» самостоятельно выявило допущенную ошибку, прихожу к выводу, что правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ в действиях директора ФИО1 не доказано. Данный факт является основанием для отмены постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении директора АО «Самарский жиркомбинат» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено вышеуказанное постановление. Жалобу директора ФИО1 АО «Самарский жиркомбинат» - удовлетворить.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения.

Судья: