УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Мяльдзина С.Н. Дело № 12-94/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 13 марта 2018 года 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Скала П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1 – Зартдинова Руслана Султановича на постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2018 года,

установил:

постановлением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27.02.2018 Юсупову Э. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением из Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

До выдворения из Российской Федерации ФИО1 помещен в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ФИО1 – Зартдинов Р.С. не соглашается с вынесенным постановлением, полагает его подлежащим отмене, указывая на отсутствие события нарушения, а также на малозначительность. 

В обоснование жалобы указывает на то, что ФИО1 не был ознакомлен с материалами дела. 

Со ссылкой на ст.8 Конвенции указывает, что на территории РФ живет мать ФИО1 – Ю*** О.В., которая является гражданкой *** и не имеет в России иных родственников.

Полагает, что из постановления суда не усматривается, в чем заключается субъективная сторона вмененного ФИО1 деяния, не исследованы доводы о намерении получить гражданство РФ, нет сведений о переводчике.

Подробно позиция защитника ФИО1 – Зартдинова Р.С. изложена в жалобе и поддержана ими в судебном заседании. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю постановление суда подлежащим отмене.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из постановления, в вину ФИО1 вменено то, что он, являясь гражданином ***, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, в нарушение ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 17.01.2018 уклонился от выезда из Российской Федерации. 

Рассмотрев дело по существу, судья районного суда сделал вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного нарушения.

Вместе с тем, как следует из сведений базы данных СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, с 14.11.2016 им заключен трудовой контракт с ООО «ВИП-Авто спорт» (л.д.6). Как следует из копии указанного договора, поступившей в Ульяновский областной суд, он заключен на неопределенный срок.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

23.12.2014 подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Федеральным законом от 13.07.2015 №219-ФЗ указанный договор ратифицирован Российской Федерацией.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судьей не исследовался вопрос о том, состоит ли ФИО1 в трудовых отношениях на территории России, какой-либо мотивированной оценки указанным обстоятельствам и положениям законодательства также не дано.

В ходе рассмотрения дела в районном суде ФИО1 заявлял о том, что в России живет его мать – Ю*** О.В., которая является гражданкой ***. Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта на имя Ю*** О.В., она является гражданкой ***. 

Однако, при вынесении постановления судьей не было дано мотивированной оценки указанным обстоятельствам с учетом положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом постановление как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2018 года подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2018 года, вынесенное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Освободить гражданина *** Юсупова Эльдара, *** г.р. из специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению из Российской Федерации, содержащегося там на основании постановления судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2018 года.

Судья Д.А. Логинов