к делу №2-569/19 23RS0045-01-2019-001154-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года гор.Славянск-на-Кубани

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радионова А.А.,

при секретаре Самарь Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Славянский район к ФИО1 о запрете строительства, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Славянский район о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Славянский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: (...), самовольной постройкой, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Вмарте 2019 года в администрацию муниципального образования Славянский район поступило обращение ФИО2, сообщившего о строительстве на земельном участке по адресу: (...), самовольной постройки. В ходе рассмотрения его обращения 1.04.2019 управлением архитектуры администрации муниципального образования Славянский район проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), на предмет соблюдения законодательства о градостроительной деятельности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (...) от 20.03.2019, данный земельный участок находится в собственности К.И.СБ. Согласно Правилам землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района, утвержденным решением сорок пятой сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 4.02.2009 №6 (далее - Правила землепользования и застройки), земельныйучасток по адресу: (...), расположен в зоне индивидуальной жилой застройки постоянного проживания 1 ЖЗ, что подтверждается градостроительным планом земельного участка, утверждённым постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 28.06.2017 №1645. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «предпринимательство». На земельном участке по адресу: (...) без получения разрешения на строительство выстроено кирпичное здание - объект капитального строительства. Разрешение на строительство здания на указанном земельном участке администрацией муниципального образования (...) не выдавалось. Согласно градостроительному плану земельного участка по адресу: (...) здание на участке возведено с нарушением параметров разрешенного строительства, предусмотренных Правилами землепользования и застройки. Согласно указанным Правилам здание должно быть размещено на расстоянии не менее 5 метров от красной линии и 3 метров от границ смежных земельных участков. При этом самовольно построенное здание размещено на расстоянии 4,25 метра от красной линии и на расстоянии 1,5 метра от границы с земельным участком по (...). Таким образом, на земельном участке по адресу: (...), находится самовольно возведенный объект капитального строительства - кирпичное здание, выстроенное с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки. Согласно проектной документации, выполненной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» №(...) ФИО1 планируется использовать это здание под объект придорожного сервиса: 1 этаж запроектирован под станцию технического обслуживания, 2 этаж - под магазин. 

С целью получения разрешения на строительство К.И.СБ. обращалась в администрацию муниципального образования Славянский район с заявлением о выдаче разрешения на здание станции технического обслуживания легковых автомобилей с магазином. Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства является одним из документов, необходимых для получения разрешения на строительство. Публичные слушания, на которых был рассмотрен вопрос о предоставлении разрешения ФИО1 на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, состоялись 21.02.2019 ФИО2, являющийся собственником земельного участка по адресу: (...), также присутствовал на публичных слушаниях и сообщил, что съезд с автомобильной дороги по ул. Пролетарской к зданию ФИО1 предусмотрен через егоземельный участок. Грубое несоблюдение ФИО1 при строительстве объекта капитального строительства требований Правил землепользования и застройки, краевых и федеральных законов, ГрКРФ, ЗК РФтребует защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жителей Славянского городского поселения Славянского района. На основании изложенного просит признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: (...), самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: (...), за свой счет. 

ФИО1 обратилась со встречным иском к администрации МО Славянский район, мотивируя требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:48:0102018:62, площадью 661 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для предпринимательства, расположенного по адресу: (...), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.03.2019, запись регистрации (...). На земельном участке находится объект завершенного капитального строительства с планируемым использованием под объект придорожного сервиса: 1 этаж запроектирован под станцию технического обслуживания легковых автомобилей, 2 этаж - под магазин. С целью получения разрешения на строительство здания станции технического обслуживания легковых автомобилей с магазином, она обратилась в администрацию муниципального образования Славянский район. Согласно выписки из приложения №1 Постановления администрации муниципального образования Славянский район № 120 от 16.01.2017по результатам публичных слушаний предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка общей площадью 661 кв.м, с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...) предпринимательство. Согласно выписке из приложения №1Постановления администрации муниципального образования Славянский район (...) от 14.03.2019 по результатам публичных слушаний отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства 2-х этажного объекта придорожного сервиса, расположенного по адресу: (...), кадастровый квартал (...) в г.Славянске-на-Кубани, на расстоянии: 1,5 метров от границ земельного участка по (...), 4,25 от границ земельного участка красной линии улицы Пролетарской. 17.04.2019 за (...) управлением архитектуры администрации муниципального образования Славянский район ей отказано в выдаче разрешения на строительство на основании того, что объект незавершенного строительства - «Станция технического обслуживания легковых автомобилей с магазином, расположенный на земельном участке по адресу: (...), является самовольной постройкой с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района. Самовольной постройкой является отсутствие необходимых разрешений на строительство. Однако, как разъяснено в пункте 26 Постановления №10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Действуя добросовестно, она с 2016 года по настоящее время предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки, то есть получению разрешения на строительство. На основании изложенного просит признать за ФИО1, (...) года рождения, право собственности на объект завершенного строительства - здание придорожного сервиса с магазином этажность: 2, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:48:0102018:62, расположенное по адресу: (...) с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом правил землепользования и застройки Славянского городского поселения (...), на расстоянии 1,5 метров от границ земельного участка по (...), 4,25 метров от границ земельного участка красной линии улицы Пролетарской. Указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет здания придорожного сервиса с магазином этажность: 2, находящееся на земельном участке с кадастровым номером (...), расположенное по адресу: (...). 

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации муниципального образования Славянский район ФИО3 изменил исковые требования, с учетом результатов проведенной судебной экспертизы просит запретить К.И.СБ. и иным физическим и юридическим лицам строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером (...) по адресу: (...), до оформления разрешительной документации в порядке, предусмотренном ГрК РФ. В удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.

Ответчица (истица по встречному иску) К.И.СБ., надлежаще уведомленная о мете и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Представители ответчицы (истицы по встречному иску) ФИО4, ФИО5 в судебном заседании уточнили встречные исковые требования, с учетом выводов судебной экспертизы просили признать за ФИО1 (...) года рождения право собственности на объект незавершенного строительства - здание придорожного сервиса с магазином степенью готовности 53,17%, подземная этажность: 0, этажность 2, материал стен: кирпич, общей площадью 247,7 кв.м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером (...), расположенное по адресу: (...) с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом правил землепользования и застройки Славянского городского поселения (...), на расстоянии 1,65 метра от границ земельного участка по адресу: (...) и 4,06 метра от красной линии (...). Указать, что решение является основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет здания придорожного сервиса с магазином степенью готовности 53,17%, подземная этажность: 0, этажность 2, материал стен: кирпич, общей площадью 247,7 кв.м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером (...), расположенное по адресу: (...).Просили отказать в удовлетворении иска администрации муниципального образования Славянский район.Кроме того,представительФИО1 ФИО4 пояснила, что ими был изучен проект, предложенный дорожными службами, в котором видно, что проезд к участку ФИО1 не проходит через участок ФИО2, а проходит по границе земельного участка и проходит через земли поселения. Собственник земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельном участку ФИО1 - Курило О.Н. не высказывала возражений против возведенного объекта, ее позиция была озвучена на публичных слушаниях. 

Представитель третьего лица-Управления архитектуры администрации муниципального образования Славянский район ФИО6 поддержал измененные исковые требования администрации муниципального образования Славянский район, просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Третье лицо ФИО2, его представитель ФИО7 поддержалимнениепредставителя третьего лица Управления архитектуры администрации муниципального образования Славянский район. Кроме того, ФИО2, будучи ранее допрошенным в судебном заседании пояснил, что ФИО1 пытается сделать заезд на свой земельный участок через земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности. Ответчиком спроектирован сзъезд через его земельный участок, тем самым ФИО1 пытается узаконить выстроенное здание. В настоящее времянезаконно возведенное строениеФИО1 его права не нарушает. Возражает противудовлетворения иска ФИО1, так как ответчица планирует егоиспользовать под станцию технического обслуживания. При эксплуатациибудет нарушена санитарно-защитная зона до его жилища, которая должна составлять 50 метров, а по факту она составляет 33 метра. 

Представители третьих лиц администрации СГП Славянского района, межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю,третье лицо Курило О.Н.,надлежаще уведомленные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.В предыдущем судебном заседании Курило О.Н., суду пояснила, что является собственником земельного участка по ул.Безымянной,215 гор.Славянск-на-Кубани, являющегося смежным с земельным участком по (...). Претензий по поводу самовольно возведенного ФИО1 не высказала, просила принять решение на усмотрение суда.

Допрошенный в качестве специалиста главный специалист-эксперт территориального отдела Управления РоспотребнадзораТ. в судебном заседании пояснил, что заключение по проекту установления санитарно-защитной зоны в соответствии с п.4.3 Постановления Правительства №74 от 25.09.2007 уполномочено давать только Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.Территориальному отделу данные полномочия не делегированы. Изменение размеров либо установление размеров санитарно-защитной зоны производится, когда объект уже построен, работает и проведены натурные замеры. И если натурные замеры говорят о том, что если превышений предельно-допустимых концентраций уровня шума нет, тогда принимается решение об установлении санитарно-защитной зоны. Имеется 3 определения санитарно-защитной зоны: 1) Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны, он указан в СанПиН в размере 50 метров; 2) Проектный размер санитарно-защитной зоны. Это вторая величина, которая, как правило, не совпадает с пятидесятиметровой; 3) Установленные размеры санитарно-защитной зоны, когда установлен объект и проведены натурные замеры. Тогда принимается окончательное решение об установлении санитарно-защитной зоны. Без проведения натурных замеров заключение дать невозможно, а натурные замеры можно проводить только тогда, когда здание готово. К экспертному заключению должно быть заключение санитарно-эпидемиологическое, которое выдается Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, К.И.СБ. является собственником земельного участка площадью 661 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов - под предпринимательство, кадастровый (...), находящегося по адресу: РФ, (...), о чем в ЕГРП произведена запись регистрации (...) (т.1 л.д.34-36). 

Согласно Правилам землепользования и застройки Славянского городского поселения (...), утвержденным решением сорок пятой сессии Совета Славянского городского поселения Славянского района от 4.02.2009 №6, земельный участок по адресу: (...), расположен в зоне индивидуальной жилой застройки постоянного проживания 1 ЖЗ.

Постановлением администрации МО Славянский район от 16.01.2017 №120 по результатам публичных слушаний, ФИО1 предоставлено разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка, общей площадью 661 кв.м, с кадастровыми номером (...), расположенного по адресу: (...), предпринимательство (т.1 л.д.98).

Постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 28.06.2017 (...) утвержден градостроительный план земельного участка, которым установлено допустимое местоположение объекта капитального строительства. В соответствии с утвержденным градостроительным планом здание разрешено разместить на расстоянии не менее 5 метров от красной линии и 3 метров от границ смежных земельных участков, максимальный процент застройки 65%, этажность - не более 2 этажей (т.1 л.д.13-24). 

По заявлению третьего лица ФИО2 Управлением архитектуры администрации МО Славянский район произведен осмотр земельного участка с кадастровым (...), находящегося по адресу: (...), в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке без получения разрешения на строительствоФИО1 самовольно возведен объект капитального строительства - кирпичное здание, расположенное на расстоянии 4,25 метра от красной линии и на расстоянии 1,5 метра от границы с земельным участком по (...), о чем членами комиссии был составлен акт и направлено требование о незамедлительном приостановлении строительных работ до оформления документации в соответствии с ГрК РФ (т.1 л.д.8, 27). 

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). 

Таким образом, объект капитального строительства - кирпичное здание возведено ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участкес отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, установленных Правилами землепользования и застройки. Согласно проектной документации, выполненной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» (...) ФИО1 планируется использовать это здание под объект придорожного сервиса: 1 этаж запроектирован под станцию технического обслуживания, 2 этаж - под магазин.

С целью получения разрешения на строительство ФИО1 обратилась в администрацию МО Славянский район с заявлением о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства 2-хэтажного объекта придорожного сервиса.

По результатам публичных слушанийей было отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства 2-этажного объекта придорожного сервиса, расположенного по адресу: (...) на расстоянии 1,5 метров от границ земельного участка по (...), 4,25 м от границ земельного участка по ул.Пролетарской (т.1 л.д.32,33).

На обращение ФИО1 о выдаче разрешения на строительство станции технического обслуживания с магазином на вышеуказанном земельном участке письмом начальника Управления архитектуры администрации МО Славянский район от 17.04.2019 заявителю отказано в выдаче разрешения. Отказ мотивирован тем, что объект капитального строительства выстроен самовольно с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. 

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда, Пленума ВАС № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела судом назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ИП Ц.Л.С. Согласно заключению эксперта (...) от 23.07.2019рыночная стоимость объекта экспертизы - двухэтажного здания придорожного сервиса с магазином, расположенного по адресу: Российская Федерация, (...), по состоянию на дату производства экспертизы составляет 6 172 522 рубля. 

Степень готовности объекта экспертизы - двухэтажного здания придорожного сервиса с магазинной составляет 53,17 %. При проведении экспертного исследования было установлено, что объект соответствует Разделу 5 «СП 42.13330.2016. Своду правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 №1034/пр). 

Объект недвижимости - двухэтажное здание придорожного сервиса с магазином, расположенное по адресу: Российская Федерация, (...) не соответствует правилам землепользования и застройки в части расстояний допустимого места размещения объекта, а именно а именно минимальный отступ строений от красной линии составляет 5 метров, минимальный отступ строений границы соседнего земельного участка составляет 3 метра. По результату геодезической съемки, выполненной в момент производства экспертного осмотра, минимальный отступ от красной линии объекта исследования составляет 4,06 м., минимальный отступ от границы соседнего земельного участка по (...) составляет 1,65 м. 

При этом правилами землепользования и застройки установлено, что допускается отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства и размеров земельных участков в установленном Градостроительным кодексом порядке при предоставлении соответствующего обоснования (предоставлении расчета, выполненного проектной организацией на основании требований технических регламентов, строительных норм и правил, других нормативных документов действующих на территории Российской Федерации). 

В соответствии с проектом установления санитарно-защитной зоны для объекта «Станция технического обслуживания легковых автомобилей с магазином» по адресу: (...) а также экспертного заключения (...) от 25.01.2019, выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного заместителем руководителя органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» О.,предусмотрено обоснование размещения данного объекта капитального строительства в существующих отступах, предусмотренных на основании рекомендаций приведенных расчётов рассеивания вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе (с учетом и без учета фона), и уровней физического (шумового) воздействия на атмосферный воздух. 

Экспертом произведен осмотр исследуемого незавершенного строительством здания и расположенных рядом с ним строений. Исследуемое незавершенное строительством здание расположено в пределах границ земельного участка, с отступом от межевых границ, от красной линии улицы Пролетарской 4,06 метров, от смежного земельного участка по (...) - 1,65 метров, что соответствует требованиям "СП 42.13330.2016. СП 30-102-99 и не создает помех третьим лицам в пользовании своими земельными участками. 

В результате анализа и исследования конструктивных и объемно -планировочных решений, исследуемого незавершенного строительством здания, эксперт приходит к выводу, что незавершённое строительством здание по своим конструктивным и объемно-планировочным характеристикам соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к зданиям технического обслуживания легковых автомобилей с магазином, на момент экспертного осмотра вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан обнаружено не было, объект незавершенного строительства отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает права, и законные интересы смежных землепользователей в части их землепользования. 

Вдальнейшем при эксплуатации объекта необходимо реализовать весь комплекс мероприятий предусмотренных проектной документаций, разработанной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», а именно: 

-все производственные помещения должны быть планировочно взаимосвязаны и иметь выход непосредственно на улицу (на момент осмотра в здании не выполнены работы по устройству эвакуационной лестницы со второго этажа на первый, дверной проем на втором этаже выход на пожарную лестницу не оборудован, котельная (помещение № 3 согласно проекта) и санузел (помещение №5) не оборудованы, 

- отделка стен и потолков, а также пути эвакуации - из негорючих материалов (на момент осмотра отделка стен и потолков отсутствует), предусмотрена глубокая пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций, 

-все помещения оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушители порошковые ОП-10и др.), 

- установить указатель пожарного гидранта. 

Выполнить монтаж автоматической пожарной сигнализации после строительно-монтажных работ. 

Суд принимает за основу данное экспертное заключение, поскольку проведение экспертизы назначалось определением суда, эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующее образование и квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а само заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных

Смежными собственниками земельных участково нарушенииих прав и охраняемых законом интересов выстроеннымК.И.СБ. объектом не представлено.Привлеченная к рассмотрению дела в качестве третьего лицаКурило О.Н. возражений против удовлетворения встречного иска ФИО1 не высказала и согласилась с расположением строящегося объекта на расстоянии 1,65 м от её земельного участка. Как установлено в судебном заседании, земельный участок, принадлежащий третьему лицу ФИО2, смежным с земельным участком ФИО1 не является.

Доводы ФИО2 и его представителя о нарушении санитарно-защитной зоныуказанным незавершенным объектом строительства противоречат установленным обстоятельствам дела и опровергнуты не только заключением судебной экспертизы, но и экспертным заключением по результатам санитарно - эпидемиологической экспертизы проекта установления санитарно-защитной зоны для объекта «Станция технического обслуживания легковых автомобилей с магазином» (...), в соответствии с которымв результате произведенных расчетов уровня химического и физического воздействия, предполагаемого при строительстве объекта ФИО1 станции технического обслуживания, установлено, что она не будет являться источником химического и физического воздействия, оказывать воздействие на уровень химического, физического загрязнения окружающей среды за пределами кадастровой границы своего земельного участка. Настоящим проектом рекомендуется на стадии планирования не устанавливать санитарно-защитную зону по химическому и физическому факторам воздействия на среду обитания и здоровье человека. Принятие в проекте решения позволяют обеспечить выполнение СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и.т.д. Проектные решения должны быть подтверждены результатами натурных исследований по программе, разработанной в составе проекта.

Из показаний представителя истца - администрации МО Славянский район ФИО9 следует, что причиной отказа ФИО1 в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства 2-этажного объекта придорожного сервиса явилась позиция ФИО2, активно возражавшего против этого на публичных слушаниях по мотиву наличия проекта проезда к участку ФИО1 через его земельный участок. 

Однако, доводы ФИО2 о запланированном ФИО1 проезде к возводимому ею объекту капитального строительства через его земельный участок в судебном заседании подтверждения не нашли.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, за чемФИО1 и обратилась со встречным иском к администрации МО (...). 

Учитывая вышеизложенное,суд полагает возможным удовлетворить встречные исковые требования и признать право собственности ответчицы К.И.СБ. наобъект незавершенного строительства - здание придорожного сервиса с магазином степенью готовности 53,17%, подземная этажность: 0, этажность 2, материал стен: кирпич, общей площадью 247,7 кв.м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:48:0102018:62, расположенное по адресу: (...) с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом правил землепользования и застройки Славянского городского поселения (...), на расстоянии 1,65 метра от границ земельного участка по адресу: (...) и 4,06 метра от красной линии улицы Пролетарской города Славянск-на-Кубани, поскольку указанный объект возводится на принадлежащем ФИО1 земельном участке с соответствующим этому объекту видом разрешенного использования земельного участка; возводимый объект соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, а несоответствие Правилам землепользования и застройки не является существенным, при этом ФИО1 принимались меры к получению разрешения на строительство, а возводимый объект капитального строительства отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает права, и законные интересы смежных землепользователей. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска администрации муниципального образования Славянский район не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска МО Славянский район к ФИО1 о запрете строительства отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (...) года рождения право собственности на объект незавершенного строительства - здание придорожного сервиса с магазином степенью готовности 53,17%, подземная этажность: 0, этажность 2, материал стен: кирпич, общей площадью 247,7 кв.м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером (...), расположенное по адресу: (...) с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом правил землепользования и застройки Славянского городского поселения Славянского района, на расстоянии 1,65 метра от границ земельного участка по адресу: (...) и 4,06 метра от красной линии улицы Пролетарской города Славянск-на-Кубани.

Считать решение основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет здания придорожного сервиса с магазином степенью готовности 53,17%, подземная этажность: 0, этажность 2, материал стен: кирпич, общей площадью 247,7 кв.м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером (...), расположенное по адресу: (...).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 23.08.2019.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.