Дело № 2а-3828/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г. Нижний Новгород 

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю.при секретаре Заварухиной К.П., с участием прокурора Киреевой Т.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3 (ФИО4), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Нижегородской области о продлении срока содержания в специальном учреждении 

установил:

ГУ МВД России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит принять решение о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ФИО3 на срок до 1 месяца а именно по 05.12.2017 года, указывая, что мотивируя тем, что гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 12.08.2015 Вахитовским районным судом г. Казани Республики Татарстан по п. «г» ч. 2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы.

Учитывая, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, 14.03.2017 Министерством Юстиции Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение (Распоряжение № 6980-рн от 24.10.2016) о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь п. 11 ст. 31 Федерального закона от 11.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 28.04.2017 вынесено решение о депортации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Решением Сормовского районного суда Нижегородской области от 05 мая 2017 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации, установив срок до шести месяцев по 05 ноября 2017 года включительно.

Для оформления свидетельства на возвращение в республику Казахстан в отношении ФИО5 27.04.2017 года УВМ ГУ МВД России по НО в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в РФ был направлен необходимый комплект документов. В поступившем в адрес УВМ ГУ МВД РФ письме сообщается, что по данным паспортной базы ДТС МВД удостоверений личности либо паспортом гражданина Республики Казахстан ФИО5 не значится. Представителю Министерства иностранных дел РФ в г.Н.Новгороде 10.08.2017 года было направлено письмо с просьбой оказать содействие в поиске государств, которые изъявили бы желание принять на своей территории ФИО3 В соответствии с ответом Представителя МИД России от 31.08.2017 года следует, что Министерству иностранных дел РФ неизвестны государства, которые изъявили бы желание принять на своей территории лицо, подлежащее депортации из РФ.

В установленный Сормовским районным судом г.Н.Новгорода срок содержания ФИО3 в ЦВСИГ получить действительные документы для пересечения границы РФ и исполнить решение о депортации не представляется возможным. 

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что родилась в Российской Федерации и будет восстанавливать гражданство РФ. В настоящее время установлено, что она является ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села 

<

адрес>.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, установив юридические значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 августа 2014 года) иностранные граждане, подлежащие депортации, содержаться в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.11 ст.31 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 августа 2014 года) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 августа 2014 года) иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п.9.4 ст.31 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

По делу установлено, что ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживая под именем Могилат ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Вахитовским районным судом г. Казани Республики Татарстан по п. «г» ч. 2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации 14.03.2017 года № 1318-рн принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения №-рн от 14.03.2017 вынесено решение о депортации в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Решением Врио начальника ГУ МВД России по Нижегородской области генерал-майора полиции ФИО6 от 05.05.2017, ФИО3 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок 48 часов.

Решением Сормовского районного суда Нижегородской области от 05 мая 2017 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации, установив срок до шести месяцев по 05 ноября 2017 года включительно.

Представитель гражданского истца просит продлить срок содержания ФИО3 (ФИО4) в специальном учреждении временного содержания до одного месяца.

В соответствии со ст. 5 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом.

Как указано выше, административному истцу был предоставлен судом срок для исполнения решения о депортации ФИО3 в течение шести месяцев.

Однако, доказательств невозможности исполнения решения о депортации в течение указанного срока не предоставлено.

Изучением материалов дела, а также из пояснений сторон следует, что в течение шести месяцев были направлены все возможные запросы в компетентные органы. Получены отрицательные ответы. При этом установлено, что в действительности административный ответчик, являясь лицом без гражданства, родилась в Российской Федерации, родители ее являются гражданами России.

Доказательств о том, что пребывание ФИО4 (ФИО3) на территории Российской Федерации создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения заявителем суду не представлено. Наличие у ФИО3 судимости само по себе не является доказательством указанных обстоятельств после отбытия ею назначенного наказания.

Административный ответчик провела в спецприемнике шесть месяцев, однако какие мероприятия и в какие сроки должен произвести административный истец во исполнения решения, суду не представлено.

Содержание в спецприемнике с целью выдворения не должно носить карательный характер и при этом должно сопровождаться предоставлением соответствующих гарантий, установленных Конституционным Судом Российской Федерации, однако административным истцом не представлено доказательств о том, что ФИО4 (ФИО3) находится на территории Российской Федерации незаконно, не представлено доказательств наличия у нее гражданства иностранного государства, в том числе наличие согласия какого-либо иного государства о принятии ФИО4 (ФИО3), возможность осуществить ее депортацию, то есть возможность реального исполнения решения о депортации.

Руководствуясь ст.ст.268-269 КАС РФ суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ГУ МВД России по Нижегородской области о продлении срока содержания Могилат ФИО13 (ФИО4 ФИО11) в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Председательствующий- подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3828/2017

Судья Сормовского районного суда Т.Ю. Грачева