Дело № 2а-146/2024

УИД 34RS0021-01-2024-000217-38 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года ст. Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,

с участием: 

представителя административного истца – заместителя прокурора Клетского района Волгоградской области, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению требований законодательства, регламентирующего устройство, содержание, использование детских игровых площадок

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – прокурор Клетского района Волгоградской области В.Г. Банько обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Клетского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего устройство, содержание, использование детских игровых площадок, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст. Кременская, ул. Советская, д. 53 расположена детская игровая площадка и спортивные тренажеры для занятия спортом, оборудование указанной детской игровой площадки числится на балансе администрации Кременского сельского поселения. 

Согласно п. 7.5, п. 7.8. Национального стандарта Российской Федерации - ГОСТ Р 52301-2023 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст (далее – ГОСТ Р 52301-2013), для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием: номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (п. 7.5); регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности (п.7.8).

Однако, в нарушение вышеуказанных требований пунктов ГОСТ Р 52301-2013, информационные таблички (доски), содержащие установленные пунктом информацию, не разработаны и не размещены; элементы оборудования площадки, изготовленные из металла, не защищены от коррозии, компоненты, изготовленные из древесины имеют на поверхности дефекты обработки (присутствуют шероховатости, задиры, сколы на поверхности, способные нанести травму ребенку), имеются участки отслоения лакокрасочного покрытия, следы коррозии металлических элементов.

Таким образом, содержание детской игровой площадки администрацией Кременского сельского поселения осуществляется ненадлежащим образом, что включает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Административный истец – прокурор Клетского района Волгоградской области просит суд: признать бездействие администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области по непринятию мер по приведению детской игровой площадки, расположенной на территории Кременского сельского поселения Клетского муниципального района в соответствие с требованиями национального стандарта Российской Федерации – ГОСТ 52301- 2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст, незаконным. Обязать администрацию Кременского сельского поселения Клетского муниципального района провести обновление краски оборудования детской игровой площадки в соответствии с п. 7.8 Национального стандарта Российской Федерации - ГОСТ 52301- 2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Кременского сельского поселения Клетского муниципального района разработать и установить на детской игровой площадке информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов служб спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования в соответствии с требованиями пункта 7.5 Национального стандарта Российской Федерации - ГОСТ 52301- 2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Клетского района Волгоградской области, ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

От административного ответчика – главы администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика. 

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области.

От административного ответчика – главы администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО2, до рассмотрения дела по существу поступило в суд письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ, понятны.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Административный ответчик в лице главы администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО2, требования прокурора Клетского района Волгоградской области признал в полном объеме, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административного иска административным ответчиком выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению требований законодательства, регламентирующего устройство, содержание, использование детских игровых площадок подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>) о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению требований законодательства, регламентирующего устройство, содержание, использование детских игровых площадок удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Кременского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>) по непринятию мер по приведению детской игровой площадки, расположенной на территории Кременского сельского поселения Клетского муниципального района в соответствие с требованиями национального стандарта Российской Федерации – ГОСТ 52301- 2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст, незаконным. 

Обязать администрацию Кременского сельского поселения Клетского муниципального района (ИНН 

<

***>) провести обновление краски оборудования детской игровой площадки в соответствии с п. 7.8 Национального стандарта Российской Федерации - ГОСТ 52301- 2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Обязать администрацию Кременского сельского поселения Клетского муниципального района (ИНН 

<

***>) разработать и установить на детской игровой площадке информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов служб спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования в соответствии с требованиями пункта 7.5 Национального стандарта Российской Федерации - ГОСТ 52301- 2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Сообщить в Клетский районный суд Волгоградской области, а также прокурору Клетского района Волгоградской области, сведения об исполнении решения по данному административному делу в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегии по административным делам Волгоградского областного суда через Клетский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2024 года.

Председательствующий С.А. Белякова