Дело № 2-155/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2017 года г. Пенза 

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцова М.А.,

при секретаре Бикмаевой Л.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пенза Ермаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения, 

установил:

Прокурор Первомайского района г. Пензы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения, в котором указал, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГ. МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение серии _______ на право управления транспортными средствами категории «А, В, С, D». ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. состоит на учете в ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» с диагнозом: «шизофрения». Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим шизофренией, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, зарегистрированного по адресу: _______, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение категории «AВСD» серии _______, выданное ДД.ММ.ГГ. УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Прокурор Ермакова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ., в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал. На вопросы суда отвечал не по существу. 

Представители третьего лица ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» и УГИБДД УВД по Пензенской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «АВСD», о чем свидетельствует наличие водительского удостоверения серии _______, выданного ДД.ММ.ГГ. МРЭО УГИБДД УМВД России по Пензенской области, 

Согласно справке ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» № от ДД.ММ.ГГ., ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. находится под наблюдением в ОПБ с диагнозом «шизофрения». ДД.ММ.ГГ. проходил амбулаторную СПЭ и в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проходил стационарную СПЭ, где ему выставили диагноз: «параноидная шизофрения с непрерывным течением». С ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. находился на лечении в ОПБ с указанным диагнозом. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющееся у ответчика заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст.ст. 25 и 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к которым относится требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика диагноза «шизофрения» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 не соответствует установленным нормами действующего законодательства условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено.

Установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГ., уроженца _______, зарегистрированного по адресу: _______, на управление транспортными средствами. 

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «AВСD» серии _______, выданное ДД.ММ.ГГ. УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГ., уроженца _______, зарегистрированного по адресу: _______) в муниципальный бюджет г. Пензы государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2017 года. 

Судья М.А. Одинцов