Дело №2-4713/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.11.2018

(с учетом выходных дней)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шурухиной Е.В.

при секретаре Кузьминой О.И.,

с участием истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ *** об установлении и перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что является получателем страховой пенсии с ***, согласно ст. 17 ФЗ-400 получателям страховой пенсии по старости предоставляется право на получение доплаты за ***. Истец *** ФИО1, *** года рождения, являющейся учащейся ФИО7 дневного отделения очной формы обучения. До *** ФИО6 осуществлялась повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии *** до ***, с *** выплата прекращена. Истец обращалась в ГУ – ФИО8 с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости с учетом иждивенца с ***, поскольку ранее проживала в ***, решением пенсионного органа от *** ей было отказано в перерасчете пенсии, при этом указано на наличие факта раздельного проживания ***, на наличие регистрации совместно с ФИО6 иных лиц, справки о доходах которых не представлены, а также об отсутствии документов, подтверждающих, что помощь истца является основным и постоянным источником средств к существованию ***. В последующем ввиду переезда истца по месту жительства в ***, она обратилась в ГУ - ФИО8 Решением Управления от *** истице отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со ссылкой пенсионного органа на то, что из представленных ФИО6 документов, следует, что, она зарегистрирована в адрес***, *** - ФИО1, *** года рождения, зарегистрирована с ФИО9 и обучается в ФИО7. В данном случае имеет факт раздельного проживания. Представленные документы ФИО6 не подтверждают, что помощь *** является *** основным и постоянным источником средств к существованию.

Истец полагала, что прекращение с *** повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществлено неправомерно, просила признать за ней право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, обязать ответчика возобновить выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной с ***, взыскать с ответчика невыплаченные суммы повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с *** по дату принятия решения суда в размере 34547,76 руб.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила свои требования (предмет иска), окончательно просила обязать ответчика назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом наличия иждивенца с *** и осуществить с указанной даты соответствующий перерасчёт пенсии.

Истец ФИО6 В судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных требований, пояснила, что материальная помощь истца является единственным, постоянным и основным источником средств к существованию *** ФИО1, обучающейся на дневном отделении по очной форме ФИО7 в ***.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО10 в полном объеме поддержала представленные письменные возражения на иск. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, пояснения свидетеля ФИО2, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами пенсионного дела, что истец является получателем страховой пенсии с ***.

Истец *** - ФИО1, *** года рождения, являющуюся учащейся ФИО7 дневного отделения очной формы обучения. 

До достижения *** ФИО11 получала повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на *** иждивенца до ***

С *** выплата истцу была прекращена. 

Истец обращалась в ГУ – ФИО8 с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости с учетом иждивенца от ***, поскольку ранее проживала в ***

Решением пенсионного органа от *** истцу было отказано в перерасчете пенсии, при этом указано на наличие факта раздельного проживания ***, на наличие регистрации совместно с ФИО6 иных лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО5, справки о доходах которых не представлены, а также об отсутствии документов, подтверждающих, что помощь истца является основным и постоянным источником средств к существованию *** 

В последующем ввиду переезда истца по месту жительства в ***, истец обратилась в ГУ - ФИО8 по вопросу перерасчета пенсии. Решением Управления от *** истице отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со ссылкой пенсионного органа на то, что из представленных ФИО6 документов, следует, что, она зарегистрирована в адрес***, *** - ФИО1, *** года рождения, зарегистрирована *** и обучается в ФИО7 В данном случае имеет факт раздельного проживания. Представленные документы ФИО6 не подтверждают, что помощь *** является *** основным и постоянным источником средств к существованию.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 10, п. 3 ст. 16, п. 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трёх нетрудоспособных членов семьи.

Иждивение детей предполагается и не требует доказательств. Согласно статье 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Иждивение нетрудоспособных детей старше 18 лет должно быть подтверждено документально.

Согласно п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению от 28.11.2014 № 958Н факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской. Федерации либо решением суда об установлении иждивения. При этом принятие решения об установлении факта нахождения на иждивении возложено на органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, на основании совокупности представленных документов и подробных сведений, указанных в заявлении.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иждивенцами признаются лица, находящиеся на полном содержании кормильца или получающие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Определение понятия «иждивенец», содержится также в ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому под иждивенцами следует понимать нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу приведенных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрены в числе нетрудоспособных членов семьи несовершеннолетних детей, а также детей, достигших 18 лет, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» перерасчет фиксированного размера страховой пенсии в случае удовлетворения исковых требований, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п.п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (в редакции от 13.02.2018) перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

На основании п. 14 Регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н, которым предусмотрено, что рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а также материалами гражданского дела №*** по иску ФИО6 к ГУ - ФИО8 о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии, оставленного без рассмотрения определением суда от ***, что истец ранее проживала по адрес*** 

Согласно договору купли-продажи жилого помещения по адрес***, истец (продавец) осуществила следку отчуждения указанного объекта недвижимого имущества ФИО3 (покупатель), ввиду чего на момент обращения истца в ГУ - ФИО8 с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в справке формы №*** имелись сведения о зарегистрированных в указанном жилом помещении с истцом также нового собственника ФИО3 и его семьи ФИО4, ФИО5, не являющихся членами семьи истца и *** ФИО1

Представленными истцом справкам ФИО7 от *** ***, *** ФИО1, *** г.р., является студенткой ФИО7, специальность ***, с периодом обучения с *** (Приказ о зачислении №***-у от ***) по *** включительно.

Также в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено показаниями свидетеля ФИО2 ***, что *** проживает в общежитии по месту учебы в ***, ежемесячно истец направляет на содержание и проживание *** денежные средства. 

Данные обстоятельства также подтверждены в порядке ст. 56 ГПК РФ представленными истцом суду чеками, и выпиской движения денежных средств по счету истца, открытому в ПАО «***», из которых следует, что истцом ежемесячно направляются денежные средства на содержание и проживание *** ФИО1, находящейся на полном содержании истца и получающей от истца помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию *** ФИО1 Указанные аналогичные сведения ранее также представлялись истцом в пенсионные органы совместно с заявлением о перерасчете пенсии с учетом иждивенца.

При таких обстоятельствах, по совокупности представленных доказательств, оцененных в порядке ст. 67 ГПК РФ, с очевидностью усматривается факт нахождения на иждивении истца *** ФИО1, *** года рождения.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца обоснованными.

Кроме того, поскольку судом установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии истец обращалась в установленном законом порядке в пенсионный орган ***, однако решением пенсионного органа истцу было отказано в перерасчете, учитывая ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении обязанности на ответчика установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет фиксированного размера страховой пенсии с ***.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ *** об установлении и перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ *** назначить ФИО6 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ *** произвести ФИО6 перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурухина