Дело № 2-1070/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок, Смоленская область «17» октября 2018 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Примерова А.В.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (ответчик) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: курсы повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Требования мотивированы тем, что решением № ** от ** ** ** ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Починковском районе истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. В специальный стаж истцу для назначения пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. Считает решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области незаконным, поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, начислялись и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. 

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: курсы повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента обращения за ней, то есть с ** ** **.

Истец ФИО1 в судебное заедание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия на основании представленных доказательств и удовлетворить ее исковые требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области Г. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях на исковое заявление указала, что возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 (до брака Г.) осуществляет трудовую деятельность в должности учителя в МБОУ СШ № ** ... с ** ** ** по настоящее время на полную ставку (приказ по школе № ** от ** ** **), что подтверждается копией трудовой книжки истца, и справкой, выданной МБОУ СШ № ** ... (л.д. 12). 

** ** ** истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 9-11).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области № ** от ** ** ** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 25-ти лет (на день обращения ** ** ** специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 23 дня), поскольку не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (л.д. 6-8).

Данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд находит не обоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из справок, выданных МБОУ СШ № ** ..., ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** ** (приказ по школе № **-В от ** ** **); с ** ** ** по ** ** ** (приказ по школе № **-В от ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** (приказ по школе № **-В от ** ** **); с ** ** ** по ** ** ** (приказ по школе № **-В от ** ** **); с ** ** ** по ** ** ** (приказ по школе № **-В от ** ** **). На период курсовой переподготовки за ним сохранялось место работы, должность, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д. 12-13).

С учетом вышеприведенных правовых норм, а также исследованных в ходе судебного разбирательства, письменных доказательств, в их совокупности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации. 

При этом, суд исходит из того, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку на день обращения в Пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца с учетом подлежащих зачету периодов работы имелся необходимый стаж педагогической деятельности (по состоянию на ** ** ** специальный стаж работы составлял 25 лет), суд считает, что право на назначение пенсии у истца возникло с момента ее обращения в Пенсионный фонд, то есть с ** ** **.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента обращения, то есть с ** ** **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Примеров