71RS0019-01-2024-000273-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 г. г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Белевского района Косихиной М.В., помощника прокурора Белевского района Гречишкина Д.С.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Белевский район по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица главы администрации муниципального образования Правобережное Белевского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2024 по исковому заявлению прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белевский район о возложении обязанности принять меры по изменению категории земель, государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации муниципального образования Белевский район ( далее – администрации МО Белевский район). В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Белевского района на основании поступившего обращения гражданина проведена проверка исполнения администрацией МО Белевский район земельного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований земельного законодательства общественные кладбища на 5 земельных участках, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления размещены с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, со следующими кадастровыми номерами и местоположением: №, местоположение в 980м на север от ориентира - часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>; №, местоположение: в 375м по направлению на юг от ориентира – жилой дом по адресу: 

<

адрес>; №, местоположение в 1400м по направлению на северо – восток от ориентира – жилой дом по адресу: 

<

адрес>; №, местоположение: в 1775м по направлению на запад от ориентира – здание школы по адресу: 

<

адрес>; №, местоположение: 2, 25км на юго – запад от ориентира – жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Неустранение вышеуказанных нарушений влечет использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения, что недопустимо.

Также при проведении проверки было установлено, что сведения о праве собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером: № несмотря на фактическое нахождение последнего в распоряжении органа местного самоуправления, передачу на него постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 842, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 599 в едином государственном реестре недвижимости на момент проведения проверки отсутствуют. Аналогичные нарушения в виде отсутствия в едином государственном реестре недвижимости сведений о собственнике земельных участков установлены в отношении объектов недвижимости с К№; №; №; №; № №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №

Неустранение вышеуказанных нарушений влечет отсутствие у заинтересованных лиц и органа регистрации прав актуализированной информации о зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимости.

По фактам выявленных нарушений в адрес главы администрации МО Белевский район 10 ноября 2023г. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. До настоящего времени требования прокурора в полном объеме не исполнены.

Основанием обращения прокурора в суд явилось бездействие правообладателя земельных участков, а также защиты публичных интересов в части нецелевого использования земельных участков, находящихся в распоряжении органа местного самоуправления.

Просит возложить на администрацию МО Белевский район обязанность в срок до 01 июля 2024г. принять меры по изменению категории с земель сельскохозяйственного назначения на иную в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, 

№, №, а также в срок до 01 октября 2024г. принять меры по государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №; № №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №

В судебном заседании старший помощник прокурора Белевского района Косихина М.В., помощника прокурора Белевского района Гречишкин Д.С. исковое заявление поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации МО Белевский район по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать. При этом пояснила, что разработан генеральный план и передан для регистрации, категории изменены. Государственная регистрация права собственности на земельные участки имеется, но свидетельств не имеется, утеряны.

Представитель третьего лица глава администрации муниципального образования Правобережное Белевского района ФИО2 возражений по существу заявленных требований не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 января 1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее Федеральный закон № 8 – ФЗ)"местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона № 8 – ФЗ предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 и п.2 ст. 7 ЗК РФ Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов;т3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктами 1 и 2 ст. 77 ЗК РФ предусмотрено, что Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

В силу п.1 и п.4 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультурыаквакультуры (рыбоводства).

Согласно пп. 4 п.2 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли историко-культурного назначения.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 99 ЗК РФ к землям историко-культурного назначения относятся земли военных и гражданских захоронений.

В силу ч.1 и ч.13 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пп. 1 – 3 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу пп. 3, 17 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 131 – ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.

Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно пп. 3 - 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Пунктом 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу п.1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Судом установлено, что 13 октября 2023г. прокурором Белевского района Тульской области на основании анализа состояния законности, обращения гражданина принято решение о проведении проверки № в администрации МО Белевский район с целью соблюдения законодательства о похоронном деле, земельного законодательства.( л.д. 6)

В ответ на запрос прокуратуры от 20 октября 2023г. администрация МО Белевский район в сообщении № от 25 октября 2023г. указывает, что на территории муниципального образования Правобережное Белевского района расположены кладбища:

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д.Жабынь (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 834 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Болотское Белевского района»);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, с. Пронино (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 835 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Болотское Белевского района»);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, с. Семеновское (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 832 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Болотское Белевского района»);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Вязовна (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 825 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Болотское Белевского района»);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, 211м по направлению на юго – запад от ориентира – жилой дом 

<

адрес>

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Верхние Савинки, в 500м по направлению на юго – запад от ориентира – жилой 

<

адрес>

на территории муниципального образования Левобережное Белевского района расположены кладбища:

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Петрово (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 829 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Бобриковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 602 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Зайцево (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 830 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Бобриковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 609 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Александровка (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 831 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Бобриковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 605 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Петрищево (постановление администрации МО Белевский район от 26 декабря 2012г. № 1268 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Бобриковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 24 марта 2014г. № 333 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Лиховищи (постановление администрации МО Белевский район от 27 января 2014г. № 66 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Бобриковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 607 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Сухочево (постановление администрации МО Белевский район от 09 июня 2014г. № 612 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Бобриковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 606 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Кочерово (постановление администрации МО Белевский район от 09 июня 2014г. № 613 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Бобриковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 608 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Бакино (постановление администрации МО Белевский район от 09 июня 2014г. № 611 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Бобриковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 604 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Зубково (постановление администрации МО Белевский район от 27 мая 2014г. № 533 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Бобриковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 603 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: 

<

адрес> 1400м по направлению на северо – восток (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 838 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 598 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, в 307м по направлению на северо – восток 

<

адрес> (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 837 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 590 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Давыдово в 1715 м по направлению на запад от ориентира – здание школы (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 839 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 595 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: 

<

адрес> 891м по направлению на северо - восток (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 841 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 589 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: 

<

адрес>, в 375м по направлению на юг (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 840 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 600 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: 

<

адрес> 2830 м по направлению на северо – запад от ориентира – здание школы (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 842 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 599 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: 

<

адрес> (постановление администрации МО Белевский район от 24 июля 2013г. № 750 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 596 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, в 980м на север от ориентира - часть жилого дома 

<

адрес> (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 137 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 592 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…») ( л.д. 8 – 10). 

В подтверждение вышеизложенного представлены копии постановлений администрации МО Белевский район. Помимо изложенного предоставлены копии постановлений администрации МО Белевский район на следующие земельные участки:

- К№, по адресу: 

<

адрес> (постановление администрации МО Белевский район от 13 сентября 2012г. № 138 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 593 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, в 2,25 км на юго – запад от ориентира – жилой дом, по адресу: 

<

адрес> (постановление администрации МО Белевский район от 13 февраля 2013г. № 136 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 597 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…»);

- К№, по адресу: в 262 м по направлению на восток от ориентира – жилой дом, по адресу: 

<

адрес> (постановление администрации МО Белевский район от 13 февраля 2013г. № 136 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование находящегося в государственной собственности земельного участка муниципальному образованию Жуковское Белевского района»; постановление администрации МО Белевский район от 15 июля 2020г. № 597 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок…») (л.д.11 – 33)

Согласно выписок из ЕГРН от 09 ноября 2023г., от 04 апреля 2024г. на земельные участки(кладбищ):

- К№, по адресу: 

<

адрес>, в 980м на север от ориентира - часть жилого дома 

<

адрес>, площадь 5378 кв.м.( л.д. 46 – 47); 

- К№, по адресу: в 375м по направлению на юг от ориентира – жилой дом по адресу - 

<

адрес>, площадь 2000 кв.м.( л.д. 48 – 49);

- К№, по адресу: в 1400м по направлению на северо – восток от ориентира – жилой дом, по адресу - 

<

адрес>, площадь 19300 кв.м.( л.д. 50 – 51); 

- К№, по адресу: в 1715 м по направлению на запад от ориентира – здание школы, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Давыдово, площадь 5881кв.м.(л.д.52 – 53);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, в 2, 25 км на юго – запад от ориентира – жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, площадь 8600кв.м.( л.д. 54 – 55) 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Вязовна, площадь 9561 кв.м. Зарегистрировано право постоянного (бессрочного)пользования 05 июля 2021г. МО Правобережное Белевского района( л.д. 56 – 59);

- К№, по адресу: в 891м по направлению на северо - восток от ориентира – жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, площадь 9239 кв.м.( л.д. 60 – 61); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Александровка, площадь 5000 кв.м. ( л.д. 62 – 63);

- К№, по адресу: в 2830 м по направлению на северо – запад от ориентира – здание школы, по адресу: 

<

адрес>, площадь 10400 кв.м.(л.д. 64 – 65); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Сухочево, площадь 6707 кв.м.( л.д. 66 – 67);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, в 211м по направлению на юго – запад от ориентира – жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, площадь 8950 кв.м. Зарегистрировано право постоянного (бессрочного)пользования 22 июня 2021г. МО Правобережное Белевского района ( л.д. 68 – 71);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Петрово, площадь 14518 кв.м.( л.д. 72 – 73);

- К№, по адресу: в 262м по направлению на восток от ориентира – жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, площадь 1180кв.м.( л.д. 74 – 75);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Кочерово, площадь 7000 кв.м.( л.д. 76 – 77); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Петрищево, площадь 19070кв.м.( л.д. 78 – 79);

- К№, по адресу: в 220 м на северо – запад от ориентира- жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, площадь 9426 кв.м.( л.д. 80 – 81);

- К№, по адресу: 

<

адрес>, площадь 10950 кв.м.( л.д. 82 – 83);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, с. Пронино, площадь 15410 кв.м. Зарегистрировано право постоянного (бессрочного)пользования 05 июля 2021г. МО Правобережное Белевского района ( л.д. 84 – 87); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Верхние Савинки, в 500м по направлению на юго – запад от ориентира – жилой 

<

адрес>, площадь 4200 кв.м. Зарегистрировано право постоянного (бессрочного)пользования 20 марта 2019г. МО Правобережное Белевского района ( л.д. 88 – 91);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Бакино, площадь 6500 кв.м.( л.д. 92 – 93);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, с. Семеновское, площадь 5375 кв.м. Зарегистрировано право постоянного (бессрочного)пользования 05 июля 2021г. МО Правобережное Белевского района ( л.д. 94 – 97) 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Зубково, площадь 16972 кв.м.( л.д. 98 – 99); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Зайцево, площадь 13201 кв.м.( л.д. 100 – 101); 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, в 173м на юго – запад от ориентира – жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, площадь 16992 кв.м.( л.д. 102 – 103);

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, д. Жабынь, площадь 13428 кв.м. Зарегистрировано право постоянного (бессрочного)пользования 05 июля 2021г. МО Правобережное Белевского района ( л.д. 104 – 107) 

- К№, по адресу: Тульская область, Белевский район, в 307м по направлению на северо – восток от ориентира – жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, площадь 9348 кв.м.

Право собственности на вышеуказанные земельные участи в ЕГРН не зарегистрировано. 

Вышеуказанные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, за исключением земельных участков с К№, №, №, №, №, которые относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения ( л.д. 108 – 109) 

10 ноября 2023г. прокурором Белевского района Тульской области в адрес главы администрации МО Белевский район внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, в котором указаны выявленные нарушения.( л.д. 34 - 39)

По результатам рассмотрения представления 20 декабря 2023г. исх. № администрация МО Белевский район сообщила, что представление рассмотрено 08 декабря 2023г. В целях устранения нарушений земельного законодательства сведения о собственнике земельных участков сельских кладбищ, месте их размещения отражены в генеральных планах МО Левобережное и МО Правобережное Белевского района, которые после согласования будут направлены в Росреестр для исправления категории земель под общественные кладбища.( л.д.40 - 41)

В связи с не полным ответом по результатам рассмотрения представления, администрацией МО Белевский район исх. № от 09 февраля 2024г. дополнительно сообщено, что работа по внесению сведений в ЕГРН в части описания территориальных зон ведется до настоящего времени. ( л.д. 42 – 43, 44 -45)

Из писем № от 27 декабря 2023г., № от 28 декабря 2023г., № от 26 января 2024г., № от 26 января 2024г. следует, что администрация МО Белевский район обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с просьбой внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов МО Левобережное Белевского района, МО Правобережное Белевского района.

По сообщению администрации МО Белевский район от 04 апреля 2024г., администрацией МО Белевский район ведется работа по внесению в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон МО Левобережное Белевского района, включая внесение в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №; №; №; № №.

Из письма № от 17 апреля 2024г. следует, что администрация МО Белевский район обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с просьбой внесения в ЕГРН сведений о местоположении территориальных зон МО Левобережное Белевского района.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что разработан и согласован генеральный план описания земельных участков, 17 апреля 2024г. администрация МО Белевский район обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области с просьбой внесения в ЕГРН сведений о местоположении территориальных зон МО Левобережное Белевского района.

Показания свидетеля ФИО5 суд находит относимым и допустимым доказательством, которое согласуется с письменными материалами дела.

При этом, по сообщению филиала ППК «Роскадастр» по Тульской области ППК «Роскадастр» № от 18 апреля 2024г. выявлено, что характеристика «категория земель» земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, № с момента их постановки на кадастровый учет до настоящего времени не менялась и имеет значение «земли сельскохозяйственного назначения».

По сообщению администрации МО Белевский район № от 06 мая 2024г. свидетельства о праве собственности на земельные участки под кладбищами с кадастровыми №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № №; №; №; №; №; №; №; №; № отсутствуют.

По сообщению филиала ППК «Роскадастр» по Тульской области № от 06 мая 2024г. на основании ст. 34 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании обращения администрации МО Белевский район в ЕГРН внесены сведения об объектах реестра границ. 

Однако сведения об изменении категории земель не представлены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не изменены категории с земель сельскохозяйственного назначения на иную в отношении земельных участков(кладбищ) с кадастровыми номерами: №, №, №, №, № и право собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; №; №; № № №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № не зарегистрировано. Обратного в суд стороной ответчика не представлено. 

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора Белевского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая объем работы, который предстоит выполнить ответчику, суд считает указанных истцом сроков достаточными.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белевский район о возложении обязанности принять меры по изменению категории земель, государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Белевский район обязанность в срок до 01 июля 2024г. принять меры по изменению категории с земель сельскохозяйственного назначения на иную в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, № №, №, а также в срок до 01 октября 2024г. принять меры по государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Председательствующий судья Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 13 мая 2024 г.