РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В., 

при секретаре Швецовой А.С., 

при участии: 

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – ООО «Туристическая компания «Суворов» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4349/2020 по иску ФИО3 к ООО «Туристическая компания «Суворов», ООО «Русь Тур» о признании договора расторгнутым, солидарном взыскании денежных средств по договору оказания туристских услуг, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований с учетом их уточнений указала, что 18.12.2019 между ней и ответчиком ООО «Туристическая компания «Суворов» был заключен договор №436/2019 об оказании туристских услуг, в соответствии с которым истцу должны были предоставить туристский продукт - поездку в Китай (о.Хайнань) в период с 15.02.2020 по 22.02.2020 на троих человек стоимостью 107000,00 рублей. Денежные средства были оплачены 26.12.2019 в полном объеме. В связи с распространением в мире коронавирусной инфекции, создавшей угрозу безопасности для туристов, 20.03.2020 она обратилась с заявлением к ООО «Туристическая компания «Суворов» о возврате стоимости путевки. 08.07.2020 в адрес ответчика направлена претензия с требованием о расторжении договора и возврате денежных средств, которую ответчик оставил без удовлетворения. Полученный 17.07.2020 ответ от ООО «Туристическая компания «Суворов» не содержал конкретного срока возврата денежных средств. Обращаясь с иском, уточнив требования, просила признать договор об оказании туристских услуг расторгнутым, взыскать солидарно с ответчиков сумму, уплаченную по договору в размере 107000,00 рублей, неустойку за отказ удовлетворить требования потребителя в размере 107000,00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000,00 рублей, штраф в размере 50 процентов от общей суммы удовлетворенных исковых требований, судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, с учетом уточнений. 

Представитель ответчика - ООО «Туристическая компания «Суворов» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что турагент выполнил обязательства по договору на оказание туристских услуг в полном объеме. Прав истца ООО «Туристическая компания «Суворов» не нарушало, поэтому оснований для взыскания неустойки, компенсации морального вреда и штрафа не имеется. Кроме того, 19.10.2020 ответчик перечислил истице сумму агентского вознаграждения, удержанного из стоимости путевки, в размере 10342,95 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала, ранее ею было направлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ООО «Русь Тур» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен в установленном порядке в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений об отложении дела от ответчика не поступало.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд в первую очередь отмечает, что правоотношения по оказанию гражданину-потребителю услуг по реализации туристского продукта и гражданско-правовая ответственность в связи с ненадлежащим оказанием туристических услуг регулируются общими положениями ГК РФ о возмездном оказании услуг (глава 39), специальными нормами Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также подзаконными нормативно-правовыми актами, в том числе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта».

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила этой главы применяются к договорам оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2).

В силу ст. 1 Федерального закона о 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации») установлено, что туристический продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристического продукта. 

Туристская деятельность осуществляется на территории РФ в следующих формах: туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (туроператор); турагентская деятельность – деятельность по продвижению и реализации туристского продукта осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагент).

Таким образом, туристические фирмы на территории РФ подразделяются на: туроператоров (исполнителей) - лиц, формирующие туристский продукт и несущие ответственность за оказание всех услуг по договору, турагентов (посредников) - лиц, реализующие туристский продукт туроператоров.

На основании пункта 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками (часть 2)

При этом туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги) (часть 3).

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени (часть 5).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является туроператор.

В соответствии со ст. 10 Федерального «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора заключаемого в письменном форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Данный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Из материалов дела следует, что между ФИО3 и ответчиком ООО «Туристическая компания «Суворов» 18.12.2019 в порядке п.3 ст.434. п.3 ст.438 ГК РФ был заключен договор о реализации туристского продукта №436/2019, предметом которого являлось бронирование туристского продукта, предоставленного туроператором, включающего в себя: перелет по маршруту Иркутск - о.Хайнань – Иркутск, проживание в отеле Sunshine resort intime sanya - 5* (с питанием - завтрак) для трех туристов в период с 15.02.2020 по 22.02.2020; групповой трансфер: аэропорт–отель-аэропорт; медицинская страховка. Стоимость турпродукта составила 107000,00 рублей.

Согласно фактическим обстоятельствам дела туроператором и исполнителем по договору является ООО «Русь Тур», а турагентом - ООО «Туристическая компания «Суворов».

Установлено, что оплата туристского продукта на сумму 107000,00 рублей была произведена истцом в полном объеме тремя платежами 18.12.2019 и 26.12.2019.

В полном соответствии с условиями договора желаемый туристский продукт был забронирован истцом через турагента ООО «Туристическая компания «Суворов» у туроператора ООО «Русь Тур», а полученные от истца денежные средства были переданы туроператору за вычетом агентского вознаграждения, что подтверждено документально.

Установлено, что ООО «Туристическая компания «Суворов» (турагент) на основании агентского договора присоединения, заключенного с туроператором ООО «Русь Тур», забронировало туристский продукт компании по заявке №169312 для 3-х человек по маршруту Китай (о.Хайнань) в период дат исполнения тура с 15.02.2020 по 22.02.2020.

После согласования с ООО «Русь Тур», турпродукт был подтвержден ООО «Туристическая компания «Суворов», действующим по поручению туроператора на условиях агентского договора.

Информация о туристах, туристском продукте и его стоимости, туроператоре туристского продукта содержится по тексту специального письменного документа - подтверждение заявки на тур (копия имеется в материалах дела), которое было направлено на зарегистрированный адрес турагента по факту бронирования им туристского продукта в интересах истца.

Назначенная туроператором стоимость турпродукта составляет 1536,00 долларов США, что эквивалентно 96657,05 рублей. 

Факт перечисления турагентом денежных средств в адрес туроператора в указанном размере по заявке №169312 подтверждён, и ООО «Русь Тур» не оспаривается. 

Соответственно, остаток денежных средств в размере 10342,95 рублей находится в распоряжении турагента, как дополнительная выгода агентства. Разница между суммой, полученной туроператором, и суммой, оплаченной истцом, не относится к ответственности туроператора, так как является собственным доходом турагента согласно ст. 992 ГК РФ и условиям публичного агентского договора присоединения, в рамках исполнения которого турагент бронировал турпродукт туроператора и заключал договор с истцом.

Статьи 10, 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и пункт 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 18.07.2007 № 452, относят турагента, заключившего с туристом (заказчиком) договор о реализации туристского продукта, наряду с туроператором, к самостоятельным субъектам ответственности за исполнение обязательств по заключенному с заказчиком (туристом) договора в части компетенции турагента.

Как указывает истец, и подтверждается материалами дела, в связи с возникшей угрозой глобального распространения коронавирусной инфекции, и рекомендациями федеральных органов исполнительной власти РФ воздержаться поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, ФИО3 20.03.2020 направила в адрес турагента ООО «Туристическая компания «Суворов» заявление о возврате ей денежных средств в сумме 107000,00 рублей по заявке №169312 туроператора ООО «Русь Тур» в связи с закрытием границы.

В дальнейшем, 08. 07.2020 истицей направлена в адрес турагента претензия с требованием вернуть денежные средства, уплаченные по договору от 18.12.2019, и расторгнуть договор. 

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.02.19992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон защите прав потребителей) потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условии путешествия указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов: невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условии путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности.

Согласно пункту 5.3.2 вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Действие ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» распространяется исключительно на случаи приобретения туров в следующие страны: с 24.01.2020 - Китайская Народная Республика; с 27.02.2020 - Итальянская Республика, Республика Корея, Исламская Республика Иран; с 13.03.2020 Федеративная Республика Германия все пункты, кроме Берлина, Франкфурта и Мюнхена; Королевство Испания все пункты кроме Мадрида и Барселоны; Французская Республика все пункты, кроме Парижа. С 16.03.2020 временно ограничено авиасообщение со всеми странами ЕС, Норвегией и Швейцарией за исключением рейсов из Москвы в столицы государств ЕС, Норвегии и Швейцарии и обратно (более подробная информация опубликована на страницах сайта Ростуризма). 

Маршрут путешествия туристского продукта истца подпадает под требования ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Как следует из объяснений ответчика, в связи с существенным изменением обстоятельств, объявлением пандемии, распространением новой коронавирусной инфекции, в целях безопасности и здоровья туристов, возникла временная невозможность исполнения договора об оказании туристских услуг и туристский продукт был аннулирован.

Установлено, что Федеральным агентством по туризму 19.03.2020 была опубликована официальная рекомендация воздержаться от поездок в иностранные государства, а также представлена официальная рекомендация «в сложившейся ситуации представляется допустимым и не противоречащим законодательству Российской Федерации о туристской деятельности рассмотреть следующие возможные решения: замену направления на другие (альтернативные направления, не меняя сроков запланированного отпуска; перенос сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туристской организации; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон».

При этом, как следует из материалов дела, ООО «Русь Тур» 23.09.2020 было направлено гарантийное письмо, с которым истец ознакомлена 24.09.2020, где туроператор гарантировал туристу, который не смог воспользоваться туристским продуктом по заявке №169312, предоставить равнозначный турпродукт или исполнить обязательства по возврату денежных средств в срок, не позднее 31.12.2021.

Согласно установленным по делу обстоятельствам, туристский продукт стал невозможным к исполнению не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Причиной требования истца о возврате денежных средств являются обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон договора, ввиду неблагополучной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. Наступление обстоятельств непреодолимой силы влечет освобождение всех сторон договора от взаимной ответственности за невыполнение обязательств по договору и взаимные права на изменение или расторжение договора с распределением расходов (ст. 401 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Согласно статье 307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам) общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах.

В этой связи, судом также учитывает вновь введенное правовое регулирование возникших правоотношений по договорам о реализации туристского продукта, заключенных по 31.03.2020.

Так, в соответствии со ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменении внесенных на основании Федерального закона №166-ФЗ от 08.06.2020), Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение данного положения закона Правительством Российской Федерации вынесено постановление от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Указанным постановлением Правительства РФ, вступившим в законную силу со дня его официального опубликования – 24.07.2020, было утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Данным Положением предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 (пункт 2).

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (пункт 3).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения. По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 (пункты 5,6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 (пункт 7).

Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы (пункт 8).

В силу п.2 ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Таким образом, поскольку договор о реализации туристского продукта № 436/2019 был заключен сторонами 18.12.2019, то есть до 31.03.2020, к правоотношениям сторон по данном договору, в том числе к обязательствам сторон в связи с расторжением договора по требованию потребителя, применимы приведенные нормы постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 и утвержденного им Положения.

В силу приведенных правовых норм, реализация права потребителя, заключившего договор о реализации туристского продукта до 31.03.2020, и отказавшегося от предоставления равнозначного туристского продукта, на расторжение договора и возврат денежных средств, имеет определенные особенности и специальные сроки такой реализации.

В данном случае туроператор обязан направить истцу соответствующее уведомление в срок до 22.09.2020, а после чего, при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, осуществить возврат исполненного истцом по договору с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами. В случае не направления туроператором уведомления в указанные сроки, возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм должен быть осуществлен туроператором не позднее 31.12.2020. 

Таким образом, на период обращения истца в суд и рассмотрения настоящего дела не истек срок, в течение которого туроператор обязан осуществить возврат заказчику денежных средств, уплаченных за туристский продукт, при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, в связи с чем, отсутствуют основания для вывода о нарушении ответчиками прав истца на отказ от исполнения договора и возврат исполненного по договору.

Давая правовую оценку обстоятельствам правоотношений сторон по делу, суд также учитывает следующее.

На основании ст. 451 ГК РФ, предусматривающей возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет: 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

На основании ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу п. 1 ст. 417 ГК РФ, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. («Обзор по отдельным вопросам судебной практики связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020))

Исходя из приведенных норм права, наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств.

Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению по настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу.

Туристский продукт был приобретен истцом до 31.03.2020. Срок использования туристского продукта по заключенному истцом договору о реализации туристского продукта наступил после 31.03.2020. Постановление Правительство Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключенного истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили.

Право кредитора (заказчика тура) не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии.

Ввиду изложенного, право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся в виду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения.

Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно п. 3 Положения, то есть не ранее 23.09.2020, а также в случае, если туроператор до 31.12.2021, а по специальным категориям заказчиков до 31.12.2020, не вернет заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

На момент обращения истца (заказчика тура) с иском в суд в рамках настоящего гражданского дела, срок исковой давности еще не начал течь, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за невозможный к исполнению тур на условиях Постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020 года еще не наступил.

Под льготную категорию лиц для возврата денежной суммы за туристический продукт по Постановлению Правительства № 1073 от 20.07.2020 истец не подпадает.

Таким образом, заявленные ФИО3 исковые требования о признании договора расторгнутым и, как следствие, возврате денежных средств, являются преждевременными и удовлетворению не полежат.

Установлено, что невозможность исполнения договора о реализации туристского продукта возникла в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, а именно, в связи с эпидемиологической ситуацией по распространению коронавирусной инфекции в Российской Федерации и мире.

С учетом установленных обстоятельств, суд признает сложившуюся в мире эпидемиологическую ситуацию вызванную распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, объявленную 11.03.2020 Всемирной Организацией Здравоохранения, пандемией, повлекшей ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий, которые следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, послужившими основанием невозможности исполнения ответчиками принятых обязательств по договору о реализации туристского продукта в сроки, предусмотренные данным договором.

При этом суд учитывает, что ответчики не уклоняются от исполнения принятых на себя обязательств по истечению периода действия обстоятельств непреодолимой силы, о чем свидетельствует приведенное выше гарантийное письмо ООО «Русь Тур» от 23.09.2020.

В то же время, порядок и сроки расторжения договора о реализации туристского продукта и осуществления возврата истцу уплаченных денежных средств, урегулированы приведенными выше положениями постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, и возможность реализации истцом своих прав на отказ от договора и получение исполненного по договору в установленном нормативном порядке на период рассмотрения настоящего спора не упущена, а оснований для вывода о том, что реализация такого порядка в отношении истца не сможет быть осуществлена ответчиками, не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав истца действиями ответчиков, принявших все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств и невозможностью их исполнения в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы.

Кроме того, согласно материалам дела, оставшиеся у ООО «Туристическая компания «Суворов» денежные средства туриста в размере 10342,95 рублей, были возвращены истице, что подтверждается платежным поручением №69 от 19.10.2020.

Таким образом, обязательства ООО «Туристическая компания «Суворов», как турагента, были полностью исполнены. В связи с этим, правовых оснований для взыскания денежных средств с ООО «Туристическая компания «Суворов» не имеется.

Доводы представителя истца о том, что в нарушение закона со стороны ООО «Туристическая компания «Суворов» до ФИО3, как до потребителя, не доведена информация о том, кто является туроператором по заключенному договору на оказание туристских услуг, суд находит несостоятельными, поскольку из п.6.2 договора №436/2019 от 18.12.2019 следует, что ФИО3 ознакомлена с условиями договора, заключенного между турагентом и туроператором, по которому будет осуществляться бронирование тура клиента. Кроме того, в своем заявлении от 20.03.2020, адресованном ООО «Туристическая компания «Суворов», ФИО3 просила вернуть денежные средства, уплаченные ею по заявке №169312 туроператора ООО «Русь Тур». Следовательно, на момент заключения договора и на дату обращения с заявлением о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств, она знала, кто является туроператором по заключенному ею договору. 

Вместе с тем, доказательств направления в адрес ООО «Русь Тур» заявлений об отказе от предоставления равнозначного туристского продукта, о расторжении договора и возврате денежных средств ФИО3 не представлено.

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора. При этом судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца как потребителя, производные требования о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, расходов на представителя удовлетворению не подлежат.

При этом суд полагает необходимым разъяснить истцу, что в случае невозврата денежных средств туроператором в сроки и по правилам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 1073, она не лишена права обратиться в суд с соответствующим иском о взыскании оплаченных ею денежных средств по договору №436/2019 от 18.12.2019.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Туристическая компания «Суворов», ООО «Русь Тур» о признании договора расторгнутым, солидарном взыскании денежных средств по договору оказания туристских услуг, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В. Косточкина

Мотивированное решение изготовлено судом 24.11.2020.

...

...

...

...

...

... 

... 

... 

...

...

...

...

...

...

...

...