04RS0018-01-2025-002061-87

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09.07.2025г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Тангатовой Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2277/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о перерасчете страховой части трудовой пенсии, взыскании недоплаченной части пенсии, судебных расходов 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в лице представителя по доверенности ФИО2, истец просит пересчитать назначенную пенсию, начиная с 19.01.2013г., пересчитать индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) на 01.01.2024г., пересчитать размер выплачиваемой пенсии, начиная с 01.01.2024г., а также взыскать с ответчика недоплаченную за период с 19.01.2013г. по 01.01.2025г., компенсировав истцу судебные расходы на оплату нотариальных услуг по оформлению доверенности и оплату консультативных услуг. 

Исковые требования мотивированы тем, что с 19.01.2013г. истец является получателем страховой пенсии по старости. При этом, до 08.11.2022г. истец продолжала осуществлять трудовую деятельность в статусе индивидуального предпринимателя с наемными работниками. При проверке начисленного размера пенсии, истцом установлено, что в нарушении требований пенсионного законодательства истцу не производилась индексация расчетного пенсионного капитала за 2011г. и 2012г., что привело к уменьшению размера пенсии в целом. Кроме того, ответчиком неверно определен размер индивидуальной части тарифа за 2012-2018гг., поскольку в указанный период истец являлась индивидуальным предпринимателем с наемными работниками, за которые она оплачивала страховые взносы как работодатель. Однако, указанные обстоятельства ответчиком не приняты во внимание, что привело к неправильному определению указанной составной части страховой пенсии и уменьшению размера пенсии в целом. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. 

В судебное заседание истец не явилась, надлежаще извещена.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изожженным в иске доводам. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требования не согласилась, указав на факт назначения пенсии истцу в соответствии с требованиями действующего законодательства. Обратила внимание, что после назначения истцу пенсии 19.01.2013г., ей производилась индексация страховой части пенсии, а не пенсионного капитала. Указала на отсутствие оснований для применения индивидуальной части тарифа показателя, равного 22%. В связи с чем просила в иске отказать. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 19.01.2013г. ФИО1. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального Закона №173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Согласно ст. 29.1 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Часть вторая указанной статьи предусматривает, что индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Пунктом 6 ст. 17 вышеуказанного ФЗ предусмотрено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта;

4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

В целях индексации расчетного пенсионного капитала ежегодно Правительством РФ принимались постановления об утверждении соответствующего коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на первое число предшествующего года. 

Таким образом, до назначения пенсии индексации подлежит расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, а после назначения пенсии индексируется страховая часть пенсии. 

Судом установлено, что за период с 01.04.2003г. до 01.04.2012г. включительно ответчиком истцу производилась индексация расчетного пенсионного капитала с применением соответствующего коэффициента, установленного Постановлениями Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц» на соответствующий год. А с 01.02.2013г. и с 01.04.2013г. истцу произведена индексация страховой части пенсии с применением соответствующего коэффициента, установленного постановлениями Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» в размере 1,066 и «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» в размере 1,033. Между тем, суд не может согласиться с действиями ответчика в указанной части по следующим основаниям. 

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей общий принцип действия гражданского законодательства во времени, определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В решении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 1993 г. N 81-р указано и подтверждено им впоследствии (определения от 25 января 2007 г. N 37-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 262-О-О, от 20 ноября 2008 г. N 745-О-О и от 16 июля 2009 г. N 691-О-О), что основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

В абзаце четвертом пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 г. N 1-П отмечено, что законодатель, исходя из общего принципа действия закона на будущее время и реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений; придание закону обратной силы имеет место преимущественно в интересах индивида в отношениях, возникающих между ним и государством в публичной сфере (уголовное, налоговое, пенсионное регулирование).

Из приведенных нормативных положений во взаимосвязи с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации следует, что общим принципом существования закона во времени является его действие на будущее время, придание закону обратной силы относится к исключительному праву законодателя, при этом недопустимо придание обратной силы нормам, ухудшающим положение лиц, на которых распространяется их действие.

Судом установлено, что страховая пенсия по старости истцу была назначена 

<

данные изъяты>

Согласно постановления Правительства РФ № 263 от 27 марта 2013 г. «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц», в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был утвержден коэффициент расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, по состоянию на 1 января 2012 г., в размере 1,101. При этом в постановлении отражено, что данное постановление вступает в силу 01.04.2013г. 

Таким образом, законодатель, устанавливая дату вступления данного нормативно-правового акта в законную силу, указывает в нем период его применения, т.е. оно подлежит применению к расчетному пенсионному капиталу застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2012 г., то есть законодатель указал о возможности применения положений данного постановления с обратной силой. Учитывая специфику пенсионного законодательства и период осуществления индексации РПК в текущем периоде за предыдущий год, суд соглашается с доводами представителя истца о необходимости индексации истцу РПК по состоянию на 01.01.2012г. и по состоянию на 01.01.2013г. в соответствии с постановлениями Правительства РФ №263 от 27.03.2013г. и №240 от 28.03.2014г. с применением коэффициента в размере 1,101 за 2011г. и 1,083 за 2012г. 

Разрешая требования истца о необходимости применения при расчете индивидуальной части тарифа за период с 2012г. по 2018г. показателя 22%, суд также приходит к выводам об удовлетворении требований в указанной части.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в СФР как индивидуальный предприниматель, отчисляющий страховые взносы на обязательное пенсионное страхование как за себя (

<

данные изъяты>), так и за наемных работников (

<

данные изъяты>). 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными актами, действующими на этот день (ст. 18 Закона №400-ФЗ). 

Статья 12 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 определяет, что тариф страхового взноса, подлежащего оплате в Пенсионный фонд Российской Федерации, составляет 26 процентов. При этом, для расчета индивидуальной части тарифа используются установленные законом тарифы, размер которых зависит от того, являешься ли ты плательщиком (лицом), производящим выплаты физическим лицам (наемным работникам), либо являешься плательщиком (лицом), не производящим выплаты физическим лицам.

Согласно положениям Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, от 24.07.2009 N 212-ФЗ размер обязательного тарифа, подлежащего применению при расчете индивидуальной части тарифа, за период с 2012г. по 2018г. для плательщиков, производящих выплаты физическим лицам, составляет 22%.

Судом установлено и не отрицается стороной ответчика, что истец в период с 2012г. по 2018г. являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим выплаты физическим лицам. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными суду налоговыми декларациями. Вместе с тем, при определении индивидуальной части тарифа ответчиком в период с 2012г. по 2018г. включительно был применен коэффициент в размере 26% как для лица, не производившего выплаты физическим лицам. А с 2019г. по 2022г., ответчик применял показатель в размере 22%. При этом причины, по которым ответчик изменил тарифную ставку при расчете индивидуальной части тарифа, представитель ответчика в судебном заседании указать затруднилась. Таким образом, поскольку факт осуществления истцом выплат физическим лицам как работодателем за период с 2012г. по 2018г. установлен и не опровергнут ответчиком, суд приходит к выводам о необходимости применения тарифа при расчете индивидуальной части тарифа, предусмотренного для страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в размере 22%. В связи с чем суд приходит к выводам о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии истца с учетом указанных в настоящем решении обстоятельств. 

Факт передачи с 01.01.2017г. контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ФНС России, не исключает возможность возложения на ответчика обязанности по перерасчету страховой пенсии за 2018г., поскольку в силу требований пенсионного законодательства полномочия по начислению и выплате пенсий является прерогативой ОСФР по РБ на основании представленных ФНС данных. Все необходимые для начисления страховой пенсии в ОСФР имеются. 

Вместе с тем, установив основания для возложения на ответчика перерасчета пенсии со дня ее начисления, суд не усматривает оснований для отдельного взыскания в пользу истца недоплаченной пенсии, поскольку при осуществлении перерасчета все невыплаченные суммы будут учтены при определении размера пенсии. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов на оплату услуг представителя. Реализация данного права судом возможна в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела.

Судом установлено, что при рассмотрении настоящего дела истцом понесены расходы по оплате услуг нотариуса при оформлении доверенности на представителя в размере 2000 руб., а также оплачено представителю за оказание консультативных услуг 35000 руб. 

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление нотариальной доверенности возмещению не подлежат. 

Исходя из объема выполненных представителем ФИО2 работ (консультирование, подготовка искового заявления, представление доказательств, непосредственное участие в судебных заседаниях, принимая во внимание категорию дела, представляющего собой определенную сложность, статус ответчика, являющегося государственным органом, и материальное положение истца, руководствуясь критерием разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с ОСФР по РБ всей суммы в размере 

<

данные изъяты> за оказанные юридические услуги не соответствуют критерию разумности и справедливости, в связи с чем суд полагает возможным взыскать в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг, оказанных представителем ФИО2 в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о перерасчете страховой части трудовой пенсии, взыскании недоплаченной части пенсии, судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ произвести индексацию расчетного пенсионного капитала ФИО1, определенного по состоянию на 1 января 2012 г., с применением коэффициента индексации в размере 1,101; расчетного пенсионного капитала ФИО1, определенного по состоянию на 1 января 2013 г., с применением коэффициента индексации в размере 1,083, и произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии на дату ее назначения - 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ произвести расчет индивидуальной части тарифа страховой части трудовой пенсии ФИО1 за 2012,2013,2014,2015,2016,2017,2018 гг. с применением индивидуального обязательного тарифа страховых взносов в размере 22%, и произвести перерасчет назначенной пенсии.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя в сумме 20000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ. 

Судья: Н.А. Кузубова