№ 2-47/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 января 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Груздевой А.С.,

при секретаре Калганиной И.И., 

с участием истца - ФИО1, 

представителя ответчика - АО «Газпром газораспределение Север» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Север» о расторжении договора, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с требованиями к АО «Газпром газораспределение Север» о расторжении договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; взыскании неосновательного обогащения в размере 60000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1613 рублей 01 копейки. 

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения. По договору ответчик принял на себя обязательство по подключению объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, к сети газораспределения. Истцом была произведена предварительная оплата по договору в размере 60 000 рублей. Однако ответчик не приступил к исполнению своих обязательств по договору. Сотрудник исполнителя при телефонном разговоре сообщил истцу, что согласно Федеральному закону № 190-ФЗ от 27.07.2010 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Жилой дом, в котором проживает истец, относится к категории многоквартирных домов. Таким образом, истец полагает, что обязательства, принятые на себя ответчиком по договору, не могут быть исполнены. Поскольку досудебная претензия истца оставлена ответчиком без ответа, истец вынужден обратиться в суд с требованиями о расторжении договора о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения, взыскание суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими средствами по правилам ст. 1102, 1103, 1107, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивая на удовлетворении заявленных требований по взысканию с ответчика 60000 рублей, уплаченных по договору от ДД.ММ.ГГГГ и процентов за пользование денежными средствами, указал, что в настоящий момент утратил интерес к подключению объекта по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> к сети газораспределения, поскольку намеревался использовать газ для обогрева жилого помещения, в то время как после заключения данного договора ему стало известно, что отказаться от централизованного отопления он не сможет. Производить двойную оплату за теплоснабжение объекта (централизованное и с использованием газа), не желает. 

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Север» - ФИО2, действующая на основании письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласилась, поддержав доводы письменных возражений. Согласно последним, ответчик указывает, что полученный от истца по договору аванс в размере 60 000 рублей освоен, часть работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ N № выполнена, а именно разработана проектная документация на строительство газопровода до границы земельного участка заявителя, выполнены работы по подготовке схем на кадастровом плане территории, проект строительства подводящего газопровода согласован с АО «СУЭНКО». В обоснование возражений ответчик представил в материалы дела акт сдачи-приемки проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, ответ на претензию, проект соглашения о расторжении договора и иные доказательства. Кроме того, ответчик ссылается на то, что истец ошибочно полагает, что переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях многоквартирных домов запрещен действующим законодательством.

Суд, изучив доводы иска, и возражений, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Север» обладает действующим статусом юридического лица, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с основным видом деятельности - распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям. Изложенное подтверждает Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-54). 

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Север» и ФИО1 был заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 6-12). ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительного соглашение к данному договору (л.д. 119-122). 

Согласно п. 1 указанного договора, с учетом дополнительного соглашения №, исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилого дома к сети газораспределения, принадлежащего исполнителю на праве собственности или ином законном основании, к сети газораспределения заявителя, либо к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, технологически связанным с сетями исполнителя, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель в свою очередь принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в переделах границ принадлежащего ему земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> соответствии с условиями настоящего договора, а так же оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). 

В соответствии с п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составлял 18 месяцев со дня заключения договора. 

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в соответствии с п. 10 Договора, с учетом п. 7 Дополнительного соглашения к Договору, составил 115179 рублей 53 копейки. 

В день заключения договора, ФИО1 перечислил ООО «Газпром Межрегионгаз Север» 60 000 рублей, о чем свидетельствует подтверждение ПАО «Сбербанк» к платежному поручению № № от ДД.ММ.ГГГГ с назначением платежа: газоснабжение природным газом (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ в претензии, направленной в адрес ответчика, ФИО1 просил расторгнуть договор № № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, и в течение трех рабочих дней вернуть денежную сумму в размере 60 000 рублей. В своей претензии, истец ссылался на п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (л.д. 14).

В ответ на претензию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-69), ответчик направил в адрес истца соглашение о расторжении договора, документы, подтверждающие понесенные расходы, отразив при этом, что ссылка на п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» является не состоятельной, подключение (технологическое присоединение) объекта заявителя к сетям газораспределения возможно при соблюдении установленных требований. 

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Решающее значение для квалификации обязательства по ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет не характер поведения приобретателя (правомерное или противоправное), а отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества.

Учитывая, что нормы, регламентирующие договоры о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо применять к спорным правоотношениям нормы о договорах подряда и возмездного оказания услуг, а также норм специального законодательства.

В силу ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в ч. 2 ст. 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения, а именно возможность отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков, наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков. 

В соответствии с ч. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

При обращении в суд в иске ФИО1 в качестве оснований для расторжения договора от ДД.ММ.ГГГГ года и взыскании уплаченных по договору денежных средств отражено, что ответчик не приступил к исполнению обязательств по Договору, и следовательно не понес каких-либо расходов, связанных с их исполнением. 

С доводами истца ФИО1, суд согласиться не может, поскольку как выше было отражено, срок исполнения обязательств по договору был определен сторонами равным 18 месяцам с даты заключения договора. То есть, исходя из даты заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, выполнение работ по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения должно было быть завершено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок завершения работ зависел не только от исполнителя, но и от заявителя, которому так же надлежало выполнять ряд работ по подготовке объекта к подключению. То есть, на момент предъявления истцом требования о расторжении договора, срок выполнения работ, установленный договором, не истек. 

В рамках данного договора, с учетом дополнительного соглашения к нему, ответчик принял на себя обязательство, выполнить следующий объем работ: 

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению технологическому присоединению), установленных в настоящем договоре, информацию о расположении точки подключения (технологического присоединения), за исключением заявителей первой категории, а так же в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя;

- осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а так же по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора;

- уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определённой в соответствии с п. 3 договора;

-осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление данных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме согласно приложению № к настоящему договору;

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором для подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей;

- направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме;

- согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; 

- направить в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня осуществления действий по подключению (технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) по форме согласно приложению № (далее акт о подключении), являющийся неотъемлемой частью настоящего договора». 

Вопреки доводам истца, суд исследовав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает бесспорно установленным, что в рамках заключенного между сторонами договора, ответчиком был выполнен ряд работ, и понесены расходы, в частности:

- по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между АО «Строительное управление Север» и АО «Газпром газораспределение Север», ДД.ММ.ГГГГ было закончено выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: Строительство газопровода до границы земельного участка заявителя ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, составлена проектная документация, удовлетворяющая условиям технического задания на проектные работы, нормативной документации действующей на территории Российской Федерации и в надлежащем виде оформлена. Работы выполнены без замечаний, стоимость работ составила 113427 рублей 48 копеек, которые были оплачены ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Север» (л.д. 64, 94,95, 96, 97-101);

- по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПАО «СУЭНКО» и АО «Газпром газораспределение Север» за согласование проектов тепло-газо-водоснабжения, канализации строительства или строек 3 категории сложности, на объекте «строительство подводящего газопровода до границы земельного участка заявителя по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес>», стоимость оплаченных ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Север» работ составила 1615 рублей 00 копеек (л.д. 67, 102-103, 104, 105, 106);

-по договору подряда №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Юникс» и АО «Газпром газораспределение Север» за выполнение кадастровых работ по изготовлению схем на кадастровом плане территории по объекту «строительство подводящего газопровода до границы земельного участка заявителя ФИО1 расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, АО «Газпром газораспределение Север» было оплачено 25200 рублей 00 копеек (л.д. 65-66, 107-115,116, 117, 118). 

Доказательств доводам о том, что работы ответчиком были произведены после произведённого истцом отказа от договора, суд отклоняет как не нашедшие своего подтверждения при рассмотрении дела. Определяя дату отказа истца от договора суд, в отсутствии доказательств иного, берет за основу письменную претензию направленную истцом в адрес ответчика, датированную ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). 

Таким образом, следует, что на дату предъявления истцом ответчику требования о расторжении договора, исполнителем были понесены расходы по заключенному договору на общую сумму 140 242 рубля 48 копеек, что превышает произведенный истцом платеж в размере 60000 рублей. 

С доводами истца о запрете перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, что по мнению истца делает невозможным выполнение работ по договору, суд так же согласиться не может. 

Согласно пункта 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», на которую ссылается истец в обоснование своей позиции запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. 

В силу п. 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 (ред. от 22.05.2019) в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

Анализ изложенного приводит к выводу, что норма, на которую ссылается истец в обоснование своей позиции, не содержит безусловного запрета на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирных домах, а раскрывает требования, которым должны отвечать указанные источники тепловой энергии, что не делает невозможным осуществление подключения (технологического присоединения) объекта принадлежащего истцу к сетям газораспределения. 

По условиям заключенного между сторонами договора, истец принял на себя обязательство обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах принадлежащего ему земельного участка (п. 7 Договора, с учетом п. 5 дополнительного соглашения к Договору) (л.д. 6-12, 119-122). 

При общей совокупности изложенного, прослеживается, добровольный отказ ФИО1 от договора от ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит условиям заключенного между сторонами договора (п. 15 Договора). 

По правилам ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В соответствии с ч. 3 ст. 730 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В силу правил ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, при установленных на основании представленных доказательств, исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу, что поскольку отказ от исполнения договора технологического присоединения возможен при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, освоенные исполнителем денежные средства не подлежат возврату заказчику. Так как фактически понесенные ответчиком расходы по договору превысили сумму внесенной истцом предоплаты, оснований для взыскания с АО «Газпром газораспределение Север» в пользу ФИО1 внесенных по договору денежных средств в размере 60000 рублей, и как следствие для удовлетворения требований, не имеется. 

Так как суд не усмотрел оснований для удовлетворения основных требований истца по взысканию с ответчика уплаченных по договору денежных средств в размере 60000 рублей, отсутствуют в связи с этим и основания для удовлетворения производных требований по взысканию с АО «Газпром газораспределение Север» процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В силу изложенной правовой позиции, принимая во внимание, что и условия заключенного между сторонами договора, и положения ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, и правила, установленные ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривали возможность добровольного отказа заказчика от договора подряда, следовательно договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами по настоящему спору, считается расторгнутым с момента получения АО «Газпром газораспределение Север» уведомления ФИО1, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При указанном, суд считает, излишне заявленными требования о расторжении договора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к акционерному обществу «Газпром газораспределение Север» о расторжении договора, взыскании неосновательного обогащения в размере 60000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.С. Груздева