дело N 5-13/2025 УИД № 69RS0019-01-2024-000525-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Максатиха 27 августа 2025 г.

Судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области Тарасов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

установил:

Администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области, будучи должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Администрация Максатихинского муниципального района Тверской области, будучи юридическим лицом, зарегистрированным и находящимся по адресу: 

<

...>, являясь должником исполнительного документа, не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в указанном исполнительном документе и связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок до 11.02.2025, который был вновь установлен судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Решением Максатихинского районного суда Тверской области от 10 января 2018 по делу № 2-5/2018 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Городское поселение п. Максатиха» «Городские коммунальные системы», администрации МО «Максатихинский район» Тверской области, ООО «Ирида» об обязании организовать надлежащее водоотведение через очистные сооружения, способные производить очистку сточных вод до нормативного содержания вредных веществ, на администрацию Максатихинского района Тверской области возложена обязанность организовать надлежащее водоотведение на территории городского поселения п. Максатиха, через очистные сооружения, способные производить очистку сточных вод до нормативного содержания вредных веществ.

24.05.2019 г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 015611626 от 30.05.2018, выданного Максатихинским районным судом Тверской области по делу №2-5/2018, по вышеуказанному решению, вступившему в законную силу 26.04.2018, с предметом исполнения: обязать администрацию муниципального образования Максатихинского района Тверской области организовать надлежащее водоотведение на территории городского поселения п. Максатиха через очистные сооружения, способные производить очистку сточных вод до нормативного содержания вредных веществ, в срок не позднее одного года с момента принятия настоящего определения, в отношении должника: Администрация Максатихинского района Тверской области в пользу взыскателя: Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области было возбуждено исполнительное производство № 10758/19/69019-ИП.

27.04.2021 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Решением Думы Максатихинского муниципального округа Тверской области от 21.12.2022 Администрация Максатихинского района Тверской области переименована на Администрацию Максатихинского муниципального округа Тверской области.

02.04.2024 исполнительное производство № 10758/19/69019-ИП передано из отделения судебных приставов по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области в Специализированное отделение судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов с присвоением регистрационного номера 33237/24/98069-ИП.

09.12.2024 постановлением о назначении административного наказания должник Администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику устанавливался неоднократно. Очередное постановление о назначении нового срока исполнения вынесено 21.01.2025 года, должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.02.2025 года включительно. Постановление о назначении нового срока исполнения получено Администрацией 24.01.2025 заказной корреспонденцией, ШПИ 17010004080731.

В целях проверки исполнения требований судебного акта судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение судебного решения.

Согласно ответу Администрации от 21.02.2025 № 313, прорабатывается вопрос о строительстве новых очистных сооружений. Под строительство новых очистных сооружений сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: Тверская обл., Зареченское сельское поселение, кадастровый номер №69:20:0000022:1898, общей площадью 108 тыс.м2. В связи с газификацией пгт Максатиха (прокладка газопровода, тепловых сетей и строительство 14 блочно-модульных газовых котельных) в настоящее время в бюджете на строительство очистных сооружений отсутствуют денежные средства. При определении источника финансирования будут проведены работы по строительству новых очистных сооружений. В адрес Министерства строительства Тверской области направлено ходатайство о включении в адресную инвестиционную программу Тверской области на 2025-2027 годы.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также представитель привлекаемого лица – администрации Максатихинского муниципального района Тверской области в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. Также администрацией Максатихинского муниципального округа Тверской области представлены возражения и письменная позиция на протокол об административном правонарушении. 

В представленных возражениях и письменной позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, указывается, что на основании распоряжения Главы Администрации городского поселения поселок Максатиха № 45-рг от 03 мая 2011 года имущество канализации (канализационные сети, КНС с оборудование и др.), передано в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Городское поселение поселок Максатиха» «Городские коммунальные сети» (далее по тексту МУП «ГКС»), право хозяйственного ведения зарегистрировано в законном порядке, и именно МУП «ГКС» признано гарантирующей организацией по водоотведению в пгт. Максатиха.

Решением арбитражного суда Тверской области от 24.09.2014 по делу № А66-2176/2014 МУП «ГКС» признано несостоятельным (банкротом).

Срок конкурсного производства в отношении должника неоднократно продлевался.

Постановлением администрации Максатихинского района Тверской области № 370-па от 05 сентября 2017 года статусом гарантирующей организации, осуществляющей централизованное водоотведение на территории городского поселения п. Максатиха, наделено МУП МО «Городское поселение поселок Максатиха» «Городские коммунальные сети» (далее МУП «ГКС»).

МУП «ГКС» для осуществления своей деятельности администрацией района был передан имущественный комплекс, расположенный по адресу: Тверская область, р-н Максатихинский, пгт. Максатиха (далее - канализационные сети), являющийся социально значимым объектом в соответствии с частью 6 статьи 129 Закона о банкротстве, а именно:

1. Канализационные сети, протяженность 3746 м., кадастровый номер: 69:20:0000000:0:14, адрес: Тверская область, Максатихинский район, пгт. Максатиха, южная часть;

2. Канализационные сети, протяженность 1846 м., кадастровый номер: 69:20:0000000:0:12, адрес: Тверская область, Максатихинский район, пгт. Максатиха, северная часть;

3. Канализационные сети, протяженность 4816 м., кадастровый номер: 69:20:0000000:0:13, адрес: Тверская область, Максатихинский район, пгт.

Максатиха, мкр Солнечный;

4. Насосный агрегат СМ 150-125-400/4;

5. Насос СМ 150-25-400/4;

6. Насос вихревой ВК 2/26А 5,5 кВт, напор 26 м., производительность 7,2 куб. м/час;

7. Насос Х-50-32-125-ДС.(4квт);

8. Насос К-100-80-80-160 (15 квт);

9. КНС с оборудованием, назначение:, нежилое, водоснабжение и водоотведение, 1-этажный, общая площадь 115,4 кв. м., инв. №1-2463, адрес (местоположение) объекта: Тверская обл., р-н Максатихинский, пгт. Максатиха, ул. Спортивная.

По утвержденной схеме эксплуатация систем водоотведения и очистка сточных вод на территории п. Максатиха возложены на МУП МО «Городское поселение п. Максатиха» «Городские коммунальные сети», которое осуществляет водоотведение и очистку сточных вод по настоящее время.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 29.04.2022г. в рамках обособленного спора по делу № А66-2176/2014 суд обязал конкурсного управляющего МУП «ГКС» передать вышеуказанное имущество в муниципальную собственность в течение 5-ти рабочих дней с момента вынесения вышеуказанного определения. Ввиду неисполнения в добровольном порядке определения суда от 29.04.2022г Администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области направила исполнительный лист в ОСП по Максатихинскому и Лесному районам Тверской области, и было возбуждено исполнительное производство № 43634/22/69019 от 07.09.2022г., однако до настоящего времени определение Арбитражного суда Тверской области от 29.04.2022г. не исполнено.

С учетом схемы водоотведения и водоснабжения пгт. Максатиха, канализационные сети и очистные сооружения представляют собой единый имущественный комплекс, связанный единым целевым назначением. Иных очистных сооружений на территории пгт. Максатиха не имеется. Очистные сооружения, расположенные по адресу: 

<

...> находятся в исправном рабочем состоянии. Степень износа 65%.

Комплекс очистных сооружений, расположенных в пгт. Максатиха никогда не находился в муниципальной собственности администрации Максатихинского муниципального округа принадлежал различным частным фирмам. Собственниками очистных сооружений в пгт. Максатиха являются:

- с 04.04.2021 года ООО Производственная компания «Фаза», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.

- с 23.08.2021, ООО "100ПЛИТ", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>;

- с 20.09.2021, ООО "ПОЗИТИВ" ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.

Между ООО «ИРИДА» и ООО «ДИАЛОГ» заключен договор №019 от 01.09.2020 г. согласно которому ООО «ИРИДА» передало ООО «ДИАЛОГ» в аренду имущество и оборудование комплекса очистных сооружений, расположенных по адресу: 

<

...>.

На основании этого балансодержателем и организацией, эксплуатирующей на сегодняшний день очистные сооружения, расположенные по адресу: 

<

...> является ООО «ДИАЛОГ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, конкурсный управляющий: Бебель А.В.).

Комплекс очистных сооружений является действующим и эксплуатируется вышеуказанными собственниками.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Балансодержателем и организацией, эксплуатирующей на сегодняшний день очистные сооружения, расположенные по адресу: 

<

...> является ООО «ДИАЛОГ», следовательно, на данной организации лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Также, в адрес Конкурсного управляющего МУП «ГКО» ФИО1 администрацией Максатихинкого муниципального округа неоднократно направлялись письма с предложением передать указанное выше имущество и предоставить документы, и материалы необходимые для установления нормативов состава сточных вод. Однако ответы на данные письма в администрацию Максатихинского муниципального округа не поступили.

В то же время, со стороны администрация Максатихинского муниципального округа при аварийных ситуациях на канализационных сетях выделяются необходимые денежные средства из бюджета округа на расходы, связанные с ликвидацией аварийных ситуаций на указанных сетях для минимизации негативных последствий для населения пгт. Максатиха и окружающей природной среды.

В целях повышения качества очистки сточных вод, администрацией Максатихинского муниципального округа прорабатывается вопрос проектировании и строительства новых очистных сооружений.

Под строительство новых очистных сооружений сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: Тверская обл., Зареченское сельское поселение, кадастровый номер 69:20:0000022:1898, общей площадью 108 тыс.м2.

Согласно коммерческому предложению ООО «БИОПЛАСТ» стоимость очистных сооружений для хозяйственно-бытовых сточных вод составляет 126 681 950 рублей.

Для вступления администрации Максатихинского муниципального округа в адресную инвестиционную программу Тверской области необходима разработка проектно-сметной документации.

В связи с газификацией пгт. Максатиха (прокладка газопровода, тепловых сетей и строительство 14 блочно-модульных газовых котельных) в настоящее время в бюджете на проектирование и строительство очистных сооружений отсутствуют финансовые средства. При определении источника финансирования администрацией Максатихинского муниципального округа будут проведены мероприятия по проектированию новых очистных сооружений.

В связи с вышеизложенным, просит рассмотреть вопрос о неприменении мер административного воздействия или о снижении штрафа предусмотренного ст. 17.15 ч.2.1 КоАП РФ поскольку для исполнения Решения Максатихинского межрайонного суда от 10 января 2018 по делу № 2-5/2018 без передачи (в рамках возбужденного Исполнительного производства) необходимого комплекса имущества конкурсным управляющим МУП «ГКС» в собственность муниципального образования Администрации Максатихинского муниципального округа не представляется возможным выбрать другую гарантирующую организацию и передаче ей необходимого комплекса имущества для надлежащего осуществления деятельности предусмотренной Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ). 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона N 229-ФЗ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

В силу ст. 6, 113 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно взаимосвязанным положениям ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12-1996 N-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и ч. 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения водоотведения.

Правоотношения в сфере водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

В соответствии со статьей 2 Закона о водоснабжении водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения; канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; сточные воды централизованной системы водоотведения представляют собой принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Максатихинского районного суда Тверской области от 10 января 2018 по делу № 2-5/2018 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Городское поселение п. Максатиха» «Городские коммунальные системы», администрации МО «Максатихинский район» Тверской области, ООО «Ирида» об обязании организовать надлежащее водоотведение через очистные сооружения, способные производить очистку сточных вод до нормативного содержания вредных веществ, на администрацию Максатихинского района Тверской области возложена обязанность организовать надлежащее водоотведение на территории городского поселения п. Максатиха, через очистные сооружения, способные производить очистку сточных вод до нормативного содержания вредных веществ.

24.05.2019 г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 015611626 от 30.05.2018, выданного Максатихинским районным судом Тверской области по делу №2-5/2018, по вышеуказанному решению, вступившему в законную силу 26.04.2018, с предметом исполнения: обязать администрацию муниципального образования Максатихинского района Тверской области организовать надлежащее водоотведение на территории городского поселения п. Максатиха через очистные сооружения, способные производить очистку сточных вод до нормативного содержания вредных веществ, в срок не позднее одного года с момента принятия настоящего определения, в отношении должника: Администрация Максатихинского района Тверской области в пользу взыскателя: Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области было возбуждено исполнительное производство № 10758/19/69019-ИП.

27.04.2021 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Решением Думы Максатихинского муниципального округа Тверской области от 21.12.2022 Администрация Максатихинского района Тверской области переименована на Администрацию Максатихинского муниципального округа Тверской области.

02.04.2024 исполнительное производство № 10758/19/69019-ИП передано из отделения судебных приставов по Максатихинскому и Лесному районам УФССП России по Тверской области в Специализированное отделение судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов с присвоением регистрационного номера 33237/24/98069-ИП.

09.12.2024 постановлением о назначении административного наказания должник Администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику устанавливался неоднократно. Очередное постановление о назначении нового срока исполнения вынесено 21.01.2025 года, должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.02.2025 года включительно. Постановление о назначении нового срока исполнения получено Администрацией 24.01.2025 заказной корреспонденцией, ШПИ 17010004080731.

В целях проверки исполнения требований судебного акта судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение судебного решения.

Согласно ответу Администрации от 21.02.2025 № 313, прорабатывается вопрос о строительстве новых очистных сооружений. Под строительство новых очистных сооружений сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок по адресу: Тверская обл., Зареченское сельское поселение, кадастровый номер №69:20:0000022:1898, общей площадью 108 тыс.м2. В связи с газификацией пгт Максатиха (прокладка газопровода, тепловых сетей и строительство 14 блочно-модульных газовых котельных) в настоящее время в бюджете на строительство очистных сооружений отсутствуют денежные средства. При определении источника финансирования будут проведены работы по строительству новых очистных сооружений. В адрес Министерства строительства Тверской области направлено ходатайство о включении в адресную инвестиционную программу Тверской области на 2025-2027 годы.

Таким образом, в связи с неисполнением должником судебного решения последнему вручено очередное постановление от 21.01.2025 о назначении нового срока исполнения и установлен новый срок - до 11.02.2025 включительно, однако во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа требования исполнительного документа администрацией Максатихинского муниципального округа Тверской области не исполнены. 

Таким образом, юридическое лицо, администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения администрацией Максатихинского муниципального округа Тверской области указанного выше административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2025, а также копиями исполнительного листа ФС № 015611626, постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.05.2019 № 69019/19/23022, постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.04.2021 № 69019/21/20720, решения Думы Максатихинского муниципального округа от 21.12.2022, постановления о передаче ИП в другое ОСП от 02.04.2024, постановления о принятии ИП к исполнению от 09.04.2024 №98069/24/33665, постановления о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, постановления о назначении нового срока исполнения от 21.01.2025 №98069/25/4262, требования от 13.02.2025 №98069/25/17609, ответа Администрации от 21.02.2025 №313, извещения о вызове на прием к судебному приставу - исполнителю для составления протокола об административном правонарушении от 07.05.2025 №98069/25/64208, иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного администрацией Максатихинского муниципального округа Тверской области правонарушения. 

Доводы о несогласии с формулировкой обстоятельств, изложенных в протоколе, являются позицией защиты привлекаемого лица и опровергаются установленными надлежащим образом материалами дела. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем доказательства являются в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ допустимыми и относимыми. 

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств, вопреки позиции защиты, допущено не было. 

Позиция лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что действующие очистные сооружения не передаются администрации новым собственником, а также разрабатывается возможность строительства новых очистных сооружений, не являются основанием для освобождения от административной ответственности. 

Доводы об отсутствии денежных средств в бюджете на цели, перечисленные в исполнительном документе, не исключают наступление административной ответственности и не могут быть признаны уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. 

С учетом даты вступления в законную силу решения Максатихинского районного суда Тверской области от 10.01.2018 (26.04.2018), о возложении обязанности на администрацию Максатихинского муниципального округа Тверской области организовать надлежащее водоотведение через очистные сооружения, способные производить очистку сточных вод до нормативного содержания вредных веществ, суду не представлено доказательств того, что должником предпринимались фактические меры либо использовались иные организационно-правовые механизмы, направленные на исполнение решения суда. 

Доводы о необходимости истребования необходимой документации и имущества от третьих лиц подлежит отклонению, поскольку данные обстоятельства являлись предметом изучения при рассмотрении дела по существу и получили надлежащую правовую оценку, а необходимость истребования документов и имущества у третьих лиц также не является обстоятельством, освобождающим от ответственности за вменяемое правонарушение. 

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица - администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и, как следствие, верном определении места совершения административного правонарушения. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку допущенное нарушение посягает на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей. 

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. 

Иных обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и являющихся основанием для прекращения производства по делу, в том числе ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного администрацией Максатихинского муниципального округа Тверской области административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственности, к которым суд относит признание фактических обстоятельств произошедшего. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, как конкретные обстоятельства правонарушения, так и изложенные выше сведения, суд приходит к выводу о возможности достижения целей наказания лишь в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Таким образом, принимая во внимание существующую на момент рассмотрения дела экономическую ситуацию, а также материальное положение администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области и значительный размер назначенного административного штрафа, в целях недопущения чрезмерного (избыточного) ограничения имущественных прав лица, привлеченного к административной ответственности, следуя вытекающему из Конституции Российской Федерации принципу дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд полагает целесообразным и возможным, с учетом конкретных обстоятельств дела, снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Признать администрацию Максатихинского муниципального округа Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

получатель: УФК по Тверской области (Специализированное отделение судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с 05361G23280), ИНН /КПП 

<

***>/695045001; банк получателя Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь; Кор/счет 40102810545370000029, БИК 012809106, расчетный счет 

<

***>; назначение платежа: оплата долга по АД № 5-13/2025 от 27.08.2025 в отношении администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области; УИН 32298069250000660015. 

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Максатихинский межрайонный суд Тверской области. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья В.И. Тарасов