Дело № 2-34/2020

УИД № №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ейск 12 октября 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего - судьи Авилова А.В.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО1, действующего на основании доверенности от 06.11.2019 года, 

представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.09.2019г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога», третье лицо – Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, о признании права на заключение договора субаренды, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просит признать за ним право на заключение договора субаренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18172 кв.м., под объектами транспорта железнодорожного (под открытый склад и перегрузку увлажненных минеральных строительных материалов), расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, Ейский район, с/о Александровский, с.Александровка, железнодорожный путь №, разъезд «

<

адрес>», в соответствии с установленным договором аренды № от 14.07.2009г. размером арендной платы на срок действия данного договора аренды и возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО3 договор субаренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18172 кв.м., под объектами транспорта железнодорожного (под открытый склад и перегрузку увлажненных минеральных строительных материалов), расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, Ейский район, с/о Александровский, с. Александровка, железнодорожный путь №, 

<

адрес>», в соответствии с установленным договором аренды № от 14.07.2009 г. размером арендной платы на срок действия данного договора аренды.

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником железнодорожного пути №, назначение: транспортное, протяженность 362,0 м., кадастровый №, что подтверждается свидетельством на право собственности № № от 23.11.2013г.. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 18172 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под открытый склад и перегрузку увлажненных минеральных строительных материалов (далее -спорный земельный участок). Данный земельный участок был сформирован уполномоченным органом власти по заявлению прежнего собственника железнодорожного пути (ФИО4) о предоставлении в аренду земельного участка, по правилам ст.36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент подачи заявления).

В соответствии с положениями Земельного законодательства РФ были выполнены кадастровые работы, в ходе которых границы образуемого участка (спорного участка) были согласованы с правообладателями смежных участков, в том числе с ОАО «РЖД», что отражено в межевом деле № от 29.05.2006г. Основанием для постановки участка на кадастровый учет послужило постановление главы муниципального образования Ейский район № от 24.07.2007г. «О формировании земельных участков в Ейском районе, с.Александровка, железнодорожный путь №, 

<

адрес>». Данным постановлением были утверждены границы земельного участка, его площадь, которые были определены с учетом целевого назначения - использование и эксплуатация, размещенного на участке железнодорожного пути №, а также организация погрузо-разгрузочных работ на данном ж/д тупике. По сведениям госреестра видом разрешенного использования земельного участка является - погрузо-разгрузочные работы. После совершения действий по образованию спорного земельного участка (выполнение землеустроительных работ и постановка на кадастровый учет) Федеральное агентство по травлению федеральным имуществом распоряжением №р от 30.08.2007г. «О разделе земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации с кадастровым номером №» произвело раздел исходного земельного участка, находящегося в генеральной собственности, в результате которого из земельного участка с кадастровым номером № (земли промышленности, энергетики, транспорта) был образован спорный земельный участок, из которого следует, что из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения был образован земельный участок с кадастровым номером № площадь 18172 кв. м., цель: под объектами транспорта железнодорожного.

Таким образом, при образовании спорного земельного участка с целью его предоставления прежнему собственнику железнодорожного пути № уполномоченный орган государственной власти выразил свою волю о возможности предоставления участка в аренду, соответственно согласился, что спорный земельный участок с его характеристиками может быть предоставлен в аренду, поскольку сформирован с учетом необходимости и достаточности для эксплуатации и использования железнодорожного пути №, принадлежащего в настоящее время мне (истцу).

Спорный земельный участок находится в федеральной собственности и предоставлен ОАО «РЖД» в аренду по договору аренды № от 14.07.2009г., сроком на 49 лет.

На совещании ОАО «РЖД» под председательством главного инженера филиала «Северо-Кавказская железная дорога» ФИО5, выраженного в протоколе № от 25 февраля 2011г. было принято решение о предоставлении спорного земельного участка площадью 18764 кв.м. в субаренду прежнему собственнику железнодорожного пути (ФИО4, по заявлению которой был образован участок).

То есть уполномоченное лицо со стороны ответчика выразило волю относительно возможности предоставления в субаренду спорного земельного участка, причем всего участка, а ни какой-либо его части.

В мае 2018 года истец, как новый собственник железнодорожного пути №, обратился к ответчику с предложением о заключении договора субаренды на срок и на условиях вышеуказанного договора аренды.

Письмом № от 03 августа 2018 года ответчик предложил заключить договор субаренды лишь в отношении части спорного земельного участка, а именно той части, под которой расположен объект недвижимости - ж/д путь №, площадью 2244,4 кв. м., предоставить весь земельный участок в субаренду ответчик отказался.

Считает, что ответчик необоснованно отказывает в заключении договора субаренды всего спорного земельного участка по следующим основаниям.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 14.04.2005г. №р «Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды», утвержден и введен в действие с 01.05.2005г. Порядок организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО "РЖД" на праве аренды (далее – Порядок).

Согласно пункту 1.2 Порядка объектом договора субаренды являются земельные участки (части земельных участков), предоставленные ОАО "РЖД" на праве аренды из земель находящихся в федеральной собственности и предоставленных ОАО "РЖД" для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

В силу пункта 2.3 Порядка заключение договоров субаренды осуществляется ОАО "РЖД" без проведения торгов на право заключения договора субаренды при передаче в субаренду застроенных земельных участков (частей земельных участков), на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие юридическим лицам и гражданам на праве собственности.

Руководитель филиала ОАО "РЖД" (уполномоченные ими должностные лица филиалов ОАО "РЖД") наделен правом принимать решения о передаче в субаренду застроенных земельных участков (частей земельных участков) для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках (частях земельных участков) (пункт 3.3. Порядка).

Согласно пункту 5.4 Порядка лица, имеющие в собственности объекты недвижимости, расположенные на земельных участках (частях земельных участков), имеют исключительное право на заключение с ОАО "РЖД" договоров субаренды таких земельных участков (частей земельных участков) на срок до окончания срока действия договора аренды, заключенного ОАО "РЖД".

При этом плата по договору субаренды земельного участка (части земельного участка) устанавливается в размере, равном размеру арендной платы для данного земельного участка (части земельного участка) за соответствующую площадь с учетом НДС.

Действующим законодательством запрет на передачу в аренду гражданам и юридическим лицам свободных земельных участков не содержит.

Считает, что площадь спорного земельного участка должна быть определена с учетом площади объекта недвижимости, расположенного на земельном участке (ж/д пути), а также площади, необходимой для эксплуатации и использования ж/д пути.

Считает, что оснований для отказа в предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18172 кв.м. не имеется, в связи с чем, считает отказ ОАО «РЖД» в заключении с ним договора субаренды незаконным.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, его представитель по доверенности ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик – ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога», представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала на то, что указанный земельный участок площадью 18 172,0 кв.м. является собственностью Российской Федерации и представлен ОАО «РЖД» в долгосрочную аренду для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта по договору аренды земельного участка федеральной собственности от 14 июля 2009г. №, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и ОАО «РЖД». В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничены в обороте.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги».

В абз. 6,7 п. 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», предусмотрены обязательства ОАО «РЖД», как арендатора передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, а также лицам, осуществляющим строительство и эксплуатацию линейных сооружений, по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

В соответствии с Порядком организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 14 апреля 2005 г. №р заключение договоров субаренды осуществляется ОАО «РЖД» следующими способами:

- на конкурсной основе путем проведения торгов на право заключения договора субаренды при передаче в субаренду незастроенных земельных участков (частей земельных участков), расположенных в городах с численностью населения более 250 тысяч человек;

- без проведения торгов на право заключения договора субаренды при передаче в субаренду застроенных земельных участков (частей земельных участков), на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие юридическим лицам и гражданам на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления);

- путем проведения торгов либо без проведения торгов при передаче в субаренду иных земельных участков.

Во исполнение указанных выше норм законодательства РФ о земле, ОАО «РЖД» заключает с отдельными хозяйствующими субъектами и гражданами договоры субаренды части земельного участка полосы отвода железной дороги.

Исходя из п.1 ст.35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.

Данная норма Кодекса является общей и осуществляет регулирование предоставления в аренду земельных участков, не ограниченных в обороте, собственникам находящихся на них зданий, строений и сооружений.

Считает, что требование истца о представлении ему в субаренду земельного участка по стоимости, которую платит ОАО «РЖД» по договорам аренды земельных участков на срок действия договора аренды, заключенного ОАО «РЖД» с МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея площадью 18 172,0 кв.м., противоречит нормам действующего законодательства о земле. 

ОАО «РЖД» рассмотрено заявление ФИО3 о передаче в субаренду двух частей земельных участков полосы отвода железной дороги.

В соответствии с протоколом совещания от 09 октября 2018 № Зам № ОАО «РЖД» принято решение о предоставлении в субаренду земельного участка под железнодорожным путем, принадлежащим Истцу на праве собственности и необходимым для его эксплуатации общей площадью 2 445,0 кв.м., о чем он извещен в письменной форме. Считает необоснованными исковые требования к ОАО «РЖД» о предоставлении в субаренду всего земельного участка полосы отвода железной дороги площадью 18 172,0 кв.м., а не его части, необходимой для обслуживания железнодорожного пути №, принадлежащего ему на праве собственности, поскольку данное требование является злоупотреблением правом со стороны Истца, поскольку Арбитражным судом Краснодарского края рассмотрено дело №А32-5246/2019 по исковому заявлению ФИО3 к ОАО «РЖД» о понуждении заключения договора субаренды двух земельных участков с кадастровыми номерами №, по адресу: Краснодарский край, Ейский район, разъезд 

<

адрес> №. Определением суда от 26 июля 2019 г. производство по делу прекращено по причине отсутствия у ФИО3 статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, считает, что ФИО3 пытается, минуя нормы действующего законодательства о земле, гражданского законодательства Российской Федерации решить проблемы пользования земельным участком под принадлежащим ему на праве собственности железнодорожным путем в судебном порядке.

ФИО3, пытаясь ввести суд в заблуждение, умалчивает о других судебных разбирательствах относительно земельных участков, расположенных по адресу: Краснодарский край, Ейский район, 

<

адрес>

Решением Ейского районного суда Краснодарского края от 02 марта 2016г. по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 о признании права собственности на строения, приобретенные у ОАО ПСП «Ейское» в июне 1996.

Апелляционным определением от 21 декабря 2017 г. судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда решение отменено. 

Данный иск был заявлен ФИО3 с целью неисполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 23 июля 2015 г. по делу №А32-44083/2014 по исковому заявлению ОАО «РЖД» к ИП ФИО4 об освобождении части земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Ейский район, 

<

адрес> путём демонтажа строений: здание конторы площадью 151,83 кв.м.; пункт охраны площадью 11,83 кв.м.; забора из металлопрофиля протяженностью 56,5 м.

Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2018 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 июля 2015 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения. При этом, ФИО3 в Ейский районный суд Краснодарского края был заявлен иск о признании права собственности на строения, которые были предметом рассмотрения спора по делу №А32-44083/2014. 

Испрашиваемый Истцом земельный участок с кадастровым номером №, как и земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Ейский район, 

<

адрес> № на которых расположены железнодорожный путь № и самовольные строения ИП ФИО4, которая является дочерью Истца, огорожены забором из металлических профилированных листов. На момент обращения в ОАО «РЖД» с заявлением о предоставлении в субаренду земельного участка с кадастровым номером № Истцом не представлены доказательства освобождения испрашиваемого участка от самовольных строений.

Таким образом, считает, что в настоящее время между ОАО «РЖД» и ФИО3 может быть заключен договор субаренды на часть земельного участка с кадастровым номером № ориентировочной площадью 2445 кв.м., для эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования № Истцу на праве собственности.

Ссылка ФИО3 на протокол совещания ОАО «РЖД» под председательством главного инженера филиала Северо-Кавказская железная дорога ФИО5 от 25 февраля 2011 г. № о предоставлении ИП ФИО4 в субаренду земельного участка площадью 18764,0 кв.м безосновательна, так как в данном случае рассмотрен вопрос о предоставлении в субаренду земельных участков под объектом недвижимого имущества, принадлежащего заявителю на праве собственности и незастроенных земельных участков.

Третье лицо – Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, представитель, в судебное заседание не явился, уведомлен, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, мнение представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Согласно п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 10.10.2013г. и договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.11.2013г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, на праве собственности принадлежит железнодорожный путь №, назначение: транспортное, протяженностью 362,0 м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с.Александровка, 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.11.2013г., серия № № (т.1, л.д.35).

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 18172 кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под объекты транспорта железнодорожного, под открытый склад и перегрузку увлажненных минеральных строительных материалов.

Постановлением № от 24.07.2007г. «О формировании земельных участков в Ейском районе, с.Александровка, железнодорожный путь №, разъезд «Александровский» были утверждены границы земельного участка, его площадь, а также целевое назначение – под объекты транспорта железнодорожного (под открытый склад и перегрузку увлажненных минеральных строительных материалов), то есть участок был сформирован с целью организации и эксплуатации железнодорожного пути №, а также организации погрузочно-разгрузочных работ (т.1, л.д.15).

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №р от 30.08.2007г. «О разделе земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации с кадастровым номером №» произведен раздел исходного земельного участка, находящегося в генеральной собственности, в результате которого из земельного участка с кадастровым номером № (земли промышленности, энергетики, транспорта) был образован спорный земельный участок.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 31.08.2019г., указанный земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, является собственностью Российской Федерации и который предоставлен ОАО «Российские железные дороги» в аренду, сроком на 49 лет согласно договору аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «Российские железные дороги» № от 14.07.2009г. Заявленные в судебном порядке права требования, отсутствуют (т.1, л.д.29-34).

Согласно протоколу совещания под председательством главного инженера Северо-Кавказской железной дороги – Филиала ОАО «РЖД» от 25.02.2011г. № было принято решение о предоставлении спорного земельного участка земельного участка площадью 18764 кв. м. в субаренду прежнему собственнику железнодорожного пути (ФИО4, по заявлению которой был образован участок) – (т.1, л.д.19-25).

ФИО3, являясь в настоящее время собственником железнодорожного пути № обратился к начальнику Краснодарского отделения Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с предложением о заключении с ним договора субаренды спорного земельного участка, площадью 18172 кв.м., с кадастровым номером № (л.д.26).

Письмом № от 03 августа 2018 года ответчик предложил заключить договор субаренды лишь в отношении части спорного земельного участка, а именно той части, под которой расположен объектом недвижимости - ж/д пути №, площадью 2244,4 кв. м., в предоставлении всего земельного участка в субаренду истцу было отказано (т.1, л.д. 16-18).

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 №264 утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги".

В пункте 2 Правил указано, что земельные участки, предназначенные для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, предоставляются обществу на основании договоров аренды, примерная форма которого утверждается -Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил закреплено право арендатора передавать земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам (в пределах срока действия договора аренды земельного участка) без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче, причем это право должно быть предусмотрено в договоре аренды, заключенном ОАО «РЖД».

Положениями указанного пункта Правил на ОАО «РЖД», как арендатора возложена обязанность передавать арендованный земельный участок в субаренду лицам, имеющим в собственности расположенные на этом участке здания, строения, сооружения по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 14.04.2005г. № «Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды», утвержден и введен в действие с 01.05.2005г. Порядок организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО "РЖД" на праве аренды.

Согласно пункту 1.2 указанного Порядка объектом договора субаренды являются земельные участки (части земельных участков), предоставленные ОАО "РЖД" на праве аренды из земель находящихся в федеральной собственности и предоставленных ОАО "РЖД" для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

В силу пункта 2.3 указанного Порядка заключение договоров субаренды осуществляется ОАО "РЖД" без проведения торгов на право заключения договора субаренды при передаче в субаренду застроенных земельных участков (частей земельных участков), на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие юридическим лицам и гражданам на праве собственности.

Руководитель филиала ОАО "РЖД" (уполномоченные ими должностные лица филиалов ОАО "РЖД") наделен правом принимать решения о передаче в субаренду застроенных земельных участков (частей земельных участков) для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках (частях земельных участков) (пункт 3.3. Порядка).

Согласно пункту 5.4 указанного Порядка лица, имеющие в собственности объекты недвижимости, расположенные на земельных участках (частях земельных участков), имеют исключительное право на заключение с ОАО "РЖД" договоров субаренды таких земельных участков (частей земельных участков) на срок до окончания срока действия договора аренды, заключенного ОАО "РЖД". При этом плата по договору субаренды земельного участка (части земельного участка) устанавливается в размере, равном размеру арендной платы для данного земельного участка (части земельного участка) за соответствующую площадь с учетом НДС.

Пунктом 2 ст. 90 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки в том числе для размещения, эксплуатации строений, зданий, сооружений.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Из приведенных норм следует, что Земельный кодекс РФ не содержит запрета на передачу в аренду гражданам и юридическим лицам свободных земельных участков на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, оговаривая возможность заключения таких договоров аренды использованием земельных участков в определенных целях и с соблюдением требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" закрепляет, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 9).

Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" также не содержит запрета на заключение договора аренды земельного участка, находящегося на полосе отвода железной дороги, с собственником расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

С целью необходимости установления площади земельного участка, необходимой для эксплуатации объекта недвижимого имущества – железнодорожного пути, учитывая его протяженность, в силу норм, установленных ч.1 ст.79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная земельно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Индивидуальный подход» (т.1, л.д.238-241).

Согласно заключению судебной земельно-технической экспертизы №, выполненной экспертом ФИО6, на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 18172 кв.м., по адресному ориентиру: Краснодарский край, Ейский район, с/о Александровский, с.Александровка, железнодорожный путь №, 

<

адрес>», расположен объект недвижимого имущества: Железнодорожный путь № необщего пользования, протяженностью 362 кв.м., площадью застройки – 1555,0 кв.м.

При анализе нормативных источников, предоставленных документов и фактических сведений, полученных на момент проведения экспертизы, эксперт пришел к выводу, что площадь 18172 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, в существующих границах (по сведениям ЕГРН), является необходимой и достаточной для эксплуатации и использования Железнодорожного пути № необщего пользования (на данном земельном участке размещен объект недвижимого имущества -железнодорожный путь №, строения вспомогательного использования разгрузочные фронты № административное строение контора) и пункт охраны), подъезд автомобильного транспорта с разворотным кольцом).

По мнению эксперта, раздел земельного участка с кадастровым номером № для целей использования и эксплуатации Железнодорожного пути № является не возможным.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд принимает заключение эксперта №, выполненное экспертом ООО «Индивидуальный подход» ФИО6, в качестве надлежащего доказательства, так как заключение выполнено лицом, имеющим высшее образование, и имеющим квалификацию - «инженер-землеустроитель», имеющим также квалификационный аттестат кадастрового инженера, перед проведением экспертизы эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, о чем он расписался.

Данное заключение составлено на основании в том числе и Методических Рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, действующими законодательными актами, нормативными документами и инструкциями Российской Федерации.

Произведенные исследования и заключение эксперта соответствуют требованиям ст.25 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности". В заключении дан полный ответ на поставленные судом вопросы, которые истолкованы в точном соответствии с их действительным смыслом, экспертом произведено изучение и анализ материалов настоящего гражданского дела, в заключении указаны методы проведения исследования, а также отражены источники получения фактических данных.

Заключение достаточно аргументировано, выводы эксперта последовательны и непротиворечивы. Исследование проводилось методом сопоставления представленных материалов дела с результатами исследования объекта в натуре, путем математических вычислений, на основе нормативных требований действующего земельного законодательства, а также предусмотренных градостроительными и строительными нормами.

Правовых оснований для признания данного доказательства недопустимым не имеется.

С учетом изложенного, суд считает экспертное заключение №№, выполненное экспертом ООО «Индивидуальный подход» ФИО6, относимым и допустимым доказательством, которое может быть положено в основу решения суда.

Судом установлено, что заключение судебной экспертизы полно, обоснованно и последовательно, его выводы не вызывают сомнения и согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Кроме того, в ходе экспертного осмотра, натурных измерений и анализа материалов дела, эксперт указал на то, что на земельном участке размещен объект недвижимого имущества железнодорожный путь №, принадлежащий ФИО3 на праве собственности, а также погрузочные фронты №, №, №, №, №, являющиеся вспомогательными строениями.

Площадь застройки указанных объектов составляет 7772,2 кв.м, учитывая принцип судьбы единства основной и вспомогательной вещи, а также неразрывности земельного участка с объектом недвижимого имущества, положенного на нем, производить раздел земельного участка №, в результате которого будет создан участок площадью меньше площади застройки недопустимо, кроме того необходимо предусмотреть место для проезда/разъезда транспорта, а также размещения объектов (строений/сооружений) вспомогательного использования.

При разделе земельного участка созданные земельные участки в силу положений п.3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ приобретут вид разрешенного использования, установленный для исходного участка, то есть под объекты транспорта железнодорожного, следовательно, на каждом созданном в результате раздела земельном участке должен находиться объект железнодорожного транспорта, то есть Железнодорожный путь № с погрузочными фронтами, однако такое условие соблюдено быть не может (Железнодорожный путь № невозможно разделить в силу его физических свойств, кроме того исключительное право на раздел пути принадлежит собственнику).

В силу приведенного обстоятельства, суд приходит к выводу, что недопустимо разделять земельный участок таким образом, чтобы в результате раздела на одном участке остались железнодорожный путь № и погрузочные фронты, а другой участок остался свободным от объектов, поскольку такой раздел приведет к нарушению вида разрешенного использования (недопустимо создавать земельный участок с видом использования по объект железнодорожный без расположения на нем такого объекта).

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что Железнодорожный путь № размещен вдоль северной границы земельного участка №, проезд к которому осуществляется через единственный оборудованный проезд со стороны проезжей части, пролегающей вдоль южной границы участка.

То есть при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ для подъезда к железнодорожному пути транспорт пересекает весь земельный участок № с юга на север, следовательно, должна сохраняться беспрепятственная возможность проезда техники, что может быть достигнуто лишь при сохранении земельного участка № как единого объекта.

Устройство иного подъезда к Железнодорожному пути № кроме имеющегося не представляется возможным, поскольку участок № граничит с соседними земельными участками, имеет естественные границы (с северной части имеются железнодорожные пути его пользования, с востока зеленые насаждения, с западной стороны имеются здания смежного землепользователя), в связи с чем, устроить иной проезд, в том числе со стороны смежных земельных участков не представляется возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставление ФИО3 земельного участка меньшей площади не представляется возможным.

Доводы ответчика о том, что истец намеренно вводит суд в заблуждение и его ссылка на ранее принятые судебные акты, являются несостоятельными, поскольку указанные решения к предмету рассматриваемого иска не относятся и подлежат самостоятельному исполнению.

Рассматривая требование об условиях предоставления истцу испрашиваемого земельного участка, суд считает, что договор субаренды спорного земельного участка должен быть заключен с истцом в соответствии с условиями, установленными договором аренды № от 14.07.2009г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО3 к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога» о признании права на заключение договора субаренды, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на заключение договора субаренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18 172 кв.м. под объектами транспорта железнодорожного (под открытый склад и перегрузку увлажненных минеральных строительных материалов), расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, Ейский район, с/о Александровский, с.Александровка, железнодорожный путь №, разъезд 

<

адрес>», в соответствии с установленным договором аренды № от 14.07.2009г. размером арендной платы на срок действия данного договора аренды.

Возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО3 договор субаренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18 172 кв.м. под объектами транспорта железнодорожного (под открытый склад и перегрузку увлажненных минеральных строительных материалов), расположенного по адресу ориентира: Краснодарский край, Ейский район, с/о Александровский, с.Александровка, железнодорожный путь №, 

<

адрес>», в соответствии с установленным договором аренды № от 14.07.2009г. размером арендной платы на срок действия данного договора аренды.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 16.10.2020г.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст.49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья Ейского районного суда Авилов А.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020г.