№ 2-512/2025 (2-5478/2024)

УИД: 22RS0068-01-2024-007736-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что истец постоянно проживает и работает на территории Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Алтайское отделение АО «

<

данные изъяты>» в должности диспетчера ТЭЦ-3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ООО «

<

данные изъяты>» в должности сливщика-заливщика; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на предприятии МУП «

<

данные изъяты>» .... в должности водителя автомобиля (пассажирского) транспортной службы. 

Истец проживает и работает на территории Российской Федерации с 2021 года, никогда не являлся и не мог являться получателем пенсии по старости на территории Республики Казахстан. 

Указанное подтверждается также выпиской ИПС, выданной АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой пенсионный счет вкладчика, действующий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, был закрыт. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости истцу только в связи с тем, что у истца отсутствует требуемая величина ИПК. 

К зачету не были приняты сведения о стаже по трудовой книжке ЕТ-I №, а именно: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском объединении «

<

данные изъяты>» (в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизовано в ГАО «

<

данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ году – АО «

<

данные изъяты>»); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Х/Р государственное предприятие общественного питания «

<

данные изъяты>»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Коммунальное государственное предприятие на ПХВ «

<

данные изъяты>». 

Всего не было включено в целях определения права на пенсию и определения расчетного размера пенсии 7 лет 10 месяцев 4 дня. 

Истец не согласен с указанным отказом в части непринятия к зачету в страховой стаж и для определения расчета ИПК спорных периодов. 

Факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Коммунальное государственное предприятие на ПХВ «

<

данные изъяты>» подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском объединении «

<

данные изъяты>» (в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизовано в ГАО «

<

данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ году – АО «

<

данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Х/Р государственное предприятие общественного питания «

<

данные изъяты>», не передавались на хранение в архив, о чем свидетельствует справка КГУ «Государственный архив ....». 

Истцом предпринимались меры для получения документов, подтверждающих его трудовой стаж в спорные периоды. 

У истца отсутствует реальная возможность подтвердить страховой стаж за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каким-либо образом. 

На ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составил 63 года, что с учетом переходного периода является датой возникновения права на пенсию. 

На ДД.ММ.ГГГГ истец имел требуемый размер страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не менее 15 лет, что не оспаривается ответчиком. 

Истец имел право доплатить страховые взносы и предварительно известить пенсионный фонд о таком намерении, тем самым приобрести недостающие пенсионные балы. 

По таким основаниям, первоначально истец просил: 

признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части непринятия к зачету в страховой стаж и для определения расчета ИПК следующих периодов: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском объединении «Казагропромтехника» (в 

<

данные изъяты> году реорганизовано в ГАО «ДД.ММ.ГГГГ», в 

<

данные изъяты> году – АО «ДД.ММ.ГГГГ»); 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Х/Р государственное предприятие общественного питания «

<

данные изъяты>»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Коммунальное государственное предприятие на ПХВ «

<

данные изъяты>», 

обязать ответчика засчитать в страховой стаж и для определения расчета ИПК указанные периоды работы истца.

В последующем истцом неоднократно уточнялись исковые требования. 

В окончательной редакции искового заявления, с учетом принятых уточнений, истец просит:

признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; 

обязать ответчика засчитать страховой стаж и полученную заработную плату для определения права на пенсию и определения расчета ИПК, на основании дубликата трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № ЕТ-I №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском объединении «

<

данные изъяты>» (в ДД.ММ.ГГГГ году реорганизовано в ГАО «

<

данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ году – АО «

<

данные изъяты>»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Х/Р государственное предприятие общественного питания «

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Коммунальное государственное предприятие на ПХВ «

<

данные изъяты>»; заработную плату за период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Коммунальное государственное предприятие на ПХВ «Службы 

<

данные изъяты>»;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что истец претендует на назначение пенсии истцу с момента достижения им возраста 63 лет – с ДД.ММ.ГГГГ. В части спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, представлять дополнительные доказательства не намерены, ранее представляли сведения об отсутствии информации в части указанных периодов. Ранее участвуя в рассмотрении дела представитель истца ФИО2 также пояснял, что по периодам работы в ГАО «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» запрашивали информацию, однако сведений нет, по этим двум периодам оставил решение на усмотрение суда. По наличию двух трудовых книжек пояснил, что при увольнении работодатель не выдал трудовую книжку истцу, пришлось завести новую. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

В представленном ответчиком отзыве на исковое заявление приведены доводы, аналогичные содержащимся в оспариваемом решении.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

ФИО1 представлены письменные пояснения по исковому заявлению. Указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в совхозе имели 30 лет Целины, расположенном в .... Казахстана, однако отделом кадров его трудовая книжка была утеряна, в связи с чем после увольнения был выдан дубликат от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в совхозе 

<

данные изъяты>, расположенном в ..... В указанном совхозе истец работал в качестве тракториста в составе тракторной бригады. ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактической ликвидацией совхоза истец уволился по собственному желанию, при этом большая часть трактористов перешла работать в образовавшийся на том же месте Кооператив «

<

данные изъяты>», истец туда не переходил, запись об этом в трудовую книжку была внесена ошибочно. С ДД.ММ.ГГГГ истец устроился на работу в РО «

<

данные изъяты>», совмещал с работой в совхозе 

<

данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ года. Так как при устройстве на работу трудовая книжка находилась в совхозе 

<

данные изъяты>, новым работодателем истцу был выдан дубликат от ДД.ММ.ГГГГ года. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Установлено, что ФИО1 ранее являлся гражданином Республики Казахстан. 

На момент рассмотрения дела истец является гражданином Российской Федерации (паспорт выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю 30.08.2023) и постоянно проживает в 

<

...>.

Пенсия на территории Республики Казахстан истцу не назначалась.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК. 

Указано, что в нарушение Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 № 162, в представленную трудовую книжку «дубликат» от 29.07.1985 внесена запись о периоде работы с 21.02.1990, запись об увольнении отсутствует. 

На титульном листе представленной трудовой книжки «дубликат» от ДД.ММ.ГГГГ исправлен год даты заполнения. 

В представленную трудовую книжку внесен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверен печатью, оттиск которой не читается.

Кроме того, периоды работы на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами.

В связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть учтены в страховой стаж ФИО1 

В целях оказания содействия ФИО1 в подтверждении сведений о периодах работы и заработной плате был направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан. 

В ответ на запрос поступил формуляр «О стаже работы», выданный ЕНПФ Республики Казахстан за период работы с января 1998 года по январь 2021 года. 

В ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный архивом КГУ «

<

данные изъяты>, поступила справка за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указано, что документы на хранение не поступали. 

По выписке из индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, страховой стаж заявителя составил 32 года 2 месяца 16 дней, величина ИПК равна 16,624, в том числе за периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В случае надлежащего подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж заявителя составит 40 лет 19 дней, величина ИПК – 23,708. 

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 6 право на пенсию для мужчин ДД.ММ.ГГГГ г.р. возникает по достижении возраста 63 года, которого истец ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг 01.03.2024.

Согласно ч. 2 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 8 данного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу переходных положений, предусмотренных ст. 35 названного закона, регламентирующих поэтапное увеличение требуемого страхового стажа и ИПК, продолжительность страхового стажа, определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, требуемая величина ИПК для истца, обратившегося за назначением пенсии в 2024 году и достигшего возраста 63 года в 2024 году составляет 28,2 балла.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорные периоды работы ФИО1 имели место на территории Республики Казахстан.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ.

Действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с 21.10.2022, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с 01.01.2023.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 в силу прямого указания ст. 12 Соглашения от 20.12.2019.

Таким образом, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992.

В соответствии со ст.1 названного Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Факт проживания истца на территории Российской Федерации подтверждается материалами дела.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно ст.11 Соглашения от 13.03.1992, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативном заключении Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, отражено, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992. 

По смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992. 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (в силу положений ст. 1 Соглашения от 13.03.1992).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерации из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу положений ст. 11 Соглашения к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в стаж, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При рассмотрении спора в судебном порядке установление периодов работы производится на основании оценки всей совокупности представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В материалах дела имеется 2 трудовые книжки с пометкой «дубликат» на имя истца: от ДД.ММ.ГГГГ серии ET-I №, от ДД.ММ.ГГГГ серии ET-I №.

В трудовой книжке дубликат на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ серии ET-I № в отношении спорных периодов имеются следующие записи: 

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трактористом в кооператив «

<

данные изъяты>»; 

- последующие записи, в том числе об увольнении, отсутствуют. 

В трудовой книжке дубликат на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ серии ET-I № в отношении спорных периодов имеются следующие записи: 

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря сантехника в УЭАЗ АО «

<

данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя в Х/Р предприятие «

<

данные изъяты>»; 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3-го класса в 

<

данные изъяты>; 

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя 2-го класса; 

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя 1-го класса;

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 

Согласно позиции истца, запись в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ года в кооперативе «

<

данные изъяты>» была внесена ошибочно, наличие двух трудовых книжек «дубликат» обусловлено тем, что первая трудовая книжка ДД.ММ.ГГГГ года не была возвращена работодателем после расторжения трудового договора. 

Согласно позиции ответчика, спорные периоды не включены в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует запись об увольнении, на титульном листе трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ года исправлен год даты заполнения. Кроме того, указанные периоды должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами Республики Казахстан. 

Поскольку представленные трудовые книжки содержат противоречивые сведения - в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года имеется запись о работе в кооперативе «

<

данные изъяты>» без отметки увольнения, а согласно позиции истца – запись внесена ошибочно, в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года имеются исправления, спорные периоды не могут быть подтверждены только трудовыми книжками. 

Обязанность представления доказательств для включения спорных периодов в страховой стаж на истце лежит.

Согласно формуляру «О стаже работы» АО «ЕНПФ» имеются сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. 

Также представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «

<

данные изъяты>» Управления общественного здравоохранения ..... В справке указано, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинской городской клинической больнице скорой медицинской помощи в должности водителя 1 класса в автоколонны №. Приказ о приеме на работу (от ДД.ММ.ГГГГ №), трудовой договор расторгнут по инициативе работника (от ДД.ММ.ГГГГ №). В указанной справкой отражены сведения о переименовании организации. 

Кроме того представлена справка, выданная Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «

<

данные изъяты>» Управления общественного здравоохранения .... от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработной плате ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. 

Согласно позиции истца, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения в компетентных органах о работе истца отсутствуют. 

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения требований о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку информация о данных периодах в трудовых книжках имеет противоречия, трудовые книжки оформлены с нарушением установленного порядка, иными доказательствами работа в указанные периоды не подтверждена.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден записями в трудовой книжке, справкой работодателя, а также подтверждением последующего периода работы в этой организации по формуляру «О стаже работы» АО «ЕНПФ» Республики Казахстан.

В связи с чем суд признает подтвержденной работу истца в указанный период надлежащим образом по правилам Соглашения от 13.03.1992, требование о его включении в стаж данного периода подлежит удовлетворению. 

Согласно сведениям ответчика, с учетом включения в страховой стаж истца периода работы истца на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сумм заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа составит 34 года 9 месяцев 1 день, отношение заработков – 2,76, величина ИПК 43,749, что дает ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости. 

Справка о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдана компетентным органом, в соответствии с нормами с Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, - работодателем. 

Учет сведений в справке о заработной плате повлечет увеличение ИПК, возникновение права на пенсию.

Основания не принимать к оценке пенсионных прав истца указанной справки не установлены.

В связи с чем, суд обязывает ответчика принять для назначения пенсии истцу справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина ИПК – не менее 28,2. 

Истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 63 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Общая продолжительность страхового стажа истца, размер ИПК, с учетом включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учета сведений о заработной плате в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, являются достаточными для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о признании незаконным решения ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку заявлено излишне, является фактическим основанием исковых требований о включении периодов в стаж и назначения пенсии, само по себе не влечет восстановление прав истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в общий трудовой, страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Коммунальном государственном предприятии ПХВ «

<

данные изъяты>, принять к исчислению размера ИПК ФИО1 сведения о заработной плате в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Е.Ю. Панина

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025.

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.А. Ягначкова