Дело № 12-115/2021

УИД: 69RS0040-02-2020-007405-49

Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2021 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Драчева О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края жалобу ФИО2 на постановление .............. от 29.10.2020 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) ФИО1 В.Г. от 29.10.2020 .............. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, указывая, что с вынесенным постановлением категорически не согласен, ввиду следующего.

На транспортном средстве государственный регистрационный знак .............. было установлено устройство бортовое ..............

До начала движения оформлена маршрутная карта .............., предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении: .............. в период с 25.10.2020 00:22 МСК по 01.11.2020 00:22 МСК. Протяженность маршрута 3065,163 км, маршрут для расчета платы 2038,592 км. 

Сумма платы для маршрута 4484,94 рубля была уплачена полностью 25.10.2020, о чем в его адрес направлено сообщение до начала движения по маршруту.

Таким образом, все требования, установленные пунктом 1 статьи 31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и пунктами 3, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, им выполнены.

Несмотря на произведенную оплату в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, движению по согласованному маршруту, административный орган признал его виновным в правонарушении, которое совершено им не было.

Им, 9.11.2020 ошибочно произведена уплата назначенного административного штрафа в сумме 2500 рублей, однако данный факт не может расцениваться как согласие с привлечением его к административной ответственности, поскольку он будет требовать возврата перечисленного административного штрафа.

На основании изложенного просит суд вынести решение, которым отменить постановление .............. от 29.10.2020 по делу об административном правонарушении по статье 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 и прекратить производство по данному административному делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 04.12.2020 жалоба ФИО2 на постановление .............. от 29.10.2020 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 передана по подсудности в Минераловодский городской суд Ставропольского края.

ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в своей жалобе просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление должностного лица, постановленное по делу законным и обоснованным по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Исходя из Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужил факт выявления 20.10.2020 в 14:45:00 при помощи специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «Авто Ураган-ВСМ2» .............., свидетельство о поверке .............., сроком действия до 25.08.2022, расположенного на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» на 328 км 313 м, нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ФИО2 транспортного средства марки «АФ4746А0 ГРУЗОВОЙ ФИО3», государственный регистрационный знак ..............), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

ФИО2 на момент выявления правонарушения являлся собственником транспортного средства.

Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 24.02.2021 на основании договора безвозмездного пользования .............. от 18.11.2019 и акта передачи, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком .............. с 18.11.2019 закреплено бортовое устройство .............., которое на момент фиксации проезда транспортного средства 20.10.2020 в 14:45:08 (по мск) на 328 км 313 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», срок службы указанного бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Из детализации по оформленной маршрутной карте .............. автомобиля государственный регистрационный знак .............. следует, что маршрутная карта выдана со сроком действия с 25.10.2020 00:22 (мск) по 01.11.2020 00:22 (мск), но не предполагает проезд по 328 км трассы Р217 «Кавказ», сумма платы для маршрута .............. в размере 4484 рубля 94 копейки внесена 25.10.2020, тогда как административное правонарушение, за которое ФИО2 привлечен к административной ответственности постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от 29.10.2020 .............. по части 1 статьи 12.21.3 КоАП, совершено 20.10.2020, что подтверждается представленным по запросу суда подлинником постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8. от 29.10.2020 ...............

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ФИО2 внесена плата за проезд позже (25.10.2020), чем совершено административное правонарушение (20.10.2020), которое зафиксировано специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «Авто Ураган-ВСМ2» .............., свидетельство о поверке .............., сроком действия до 25.08.2022, расположенного на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» на 328 км 313 м.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ФИО2 положений части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является ФИО2, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Доводы ФИО2 о том, что им была внесена плата до начала движения, в момент движения 20.10.2020 в 14:45:00 и списании денежных средств с расчетного счета, представленными доказательствами не подтверждаются и не влекут отмены постановления, вынесенного 29.10.2020 государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО9 ...............

В силу пункта 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства).

Анализ представленных доказательств позволяет прийти к выводу, что движение автомобиля «АФ4746А0 ГРУЗОВОЙ ФУРГОН», государственный регистрационный знак .............. зафиксировано 20.10.2020 в 14:45:00, что подтверждается логистическим отчетом. Согласно детализации операций по расчетной записи за пройденный путь в указанное время списание денежных средств произведено не было.

Также зафиксировано движение автомобиля по автомобильной дороге Р217 «Кавказ» в 14:45:00 в зоне размещения аппаратно-программного комплекса "Авто Ураган-ВСМ2" (328 км 313 м а/д ФД Р217 «Кавказ»), в тот момент, когда бортовое устройство не функционировало, в связи с чем списание денежных средств за пройденный участок дороги не производилось. При этом, ФИО2 не заявлялось о неисправности бортового устройства.

Таким образом, при установлении факта движения 20.10.2020 в 14:45:00 транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в действиях ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене вынесенного постановления должностного лица не является.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Срок и порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора ФИО1 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 В.Г. от 29 октября 2020 года .............. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд. 

Судья О.С.Драчева