Дело № 2-2172/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года 

<

...> 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Ветровой С.В.

при секретаре Голосовой Л.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Костромы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что на странице интернет-сайта, расположенного по электронному адресу ... размещена информация о возможности приобретения наркотических средств. Так, по результатам мониторинга общедоступной сети Интернет, осуществленного прокуратурой города 

<

дата> посредством использования служебного компьютера, находящегося в здании прокуратуры г. Костромы по адресу: 

<

адрес> установлено следующее: в ходе осуществления мониторинга при помощи интернет-браузера «yandex» в поисковой строке сайта https://www.yandex.ru сформирован запрос .... По результатам запросов поисковой системой сформирован список ссылок, которые ведут на соответствующие сайты. В результате перехода по данной ссылке установлено, что по данному адресу размещен форум с наименованием ... На странице по указанному адресу размещена информация для неограниченного круга лиц о возможности приобретения наркотических средств. В частности, предложены к продаже такие наименования наркотических средств как спайс, соль, скорость, а также курительные смеси. В отношении каждого наркотического средства указана дозировка в миллиграммах и стоимость в зависимости от наркотического средства и его дозировки. Для приобретения потребителю предлагается связаться посредством написания сообщения в социальной сети «icq» по номеру 9425245. Также на указанном сайте размещены обсуждения потребителей по вопросу приобретения указанных наркотических средств, их оплаты. В обсуждениях содержится информация о том, что передача наркотических средств осуществляется посредством оставления на заранее определенной территории. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства, посредством введения URL-адреса данного сайта в адресную строку браузера может получить доступ к рассматриваемому Интернет-сайту. Данный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Михина Д.А. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении доводам.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере информации и информационный технологий было установлено, что на сайте ... размещена информация о возможности приобретения наркотических средств в виде спайсов, солди, скорость, курительные смеси. 

Правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Статьей 46 Закона N 3-ФЗ установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования ин формационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона N 3-ФЗ запрещается также пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Статьей 4 Закона Российской Федерации, от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" утвержден список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении, которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, сведений о составе представленных на сайте спайсов, смесей, солей не имеется, так же отсутствуют сведения о не включении в их состав запрещенных к распространению на территории РФ химических соединений и веществ. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации пропагандирующей употребление наркотического средства, в том числе в виде спайсов, курительных смесей.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, приходит к выводу о том, что указанная на сайте ... информация, распространяемая посредством сети "Интернет" является запрещенной для распространения, поскольку способствует пропаганде наркотических средств, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Создание, формирование Единого реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзор).

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже заведомо подложных официальных документов, запрещенными для распространения, означает, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и представляют реальную угрозу неопределенному кругу лиц, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Костромы удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах, расположенных по адресам: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Направить копию решения суда, по вступлению в законную силу, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по адресу: 109074, 

<

...> для включения сведений о доменном имени или указателей страниц сайта ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья: С.В. Ветрова