Дело № 2- 2178/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 03 сентября 2018 года

Ольский районный суд Магаданской области 

в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,

при секретаре Безяевой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 21.03.2018 № 01-08/1277

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» об обязании исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля об устранении причины протечки из системы канализации путём замены участка канализационной трубы, проведении уборки и санитарно-гигиенической очистки подвального помещения многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Ольский городской округ» (далее – администрация МО «Ольский городской округ») обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» (далее – ООО «Ремстройдом») с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что истцом в рамках его полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля проведена выездная проверка по обращению жильца многоквартирного дома № 10 по ул.Каширина в пос.Ола о ненадлежащем содержании управляющей компанией ООО «Ремстройдом» общего имущества названного многоквартирного дома, в ходе которой выявлены нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в указанном доме со стороны управляющей компании, выразившиеся в непринятии мер, направленных на поддержание установленной влажности в подвальном помещении, непринятии мер, исключающих подтопление подвального помещения, непринятии мер к устранению последствий подтопления, захламления и загрязнений подвального помещения, а также в не осуществлении санитарно-гигиенической очистки полов от скоплений осадков жидких бытовых отходов. 

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, было выдано предписание № 11/28 от 09.06.2018.

С целью контроля названного предписания в отношении ответчика в период с 29.06.2018 по 26.07.2018 была проведена повторная проверка, в ходе которой установлено не исполнение выданного предписания в установленный срок до 24.06.2018, в связи с чем истец просит обязать ООО «Ремстройдом» исполнить предписание и устранить причины протечки из системы канализации путем замены участка канализационной трубы, имеющей повреждения и провести уборку и санитарно-гигиеническую очистку подвального помещения подъезда № 2 многоквартирного дома № 10 по ул.Каширина.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении судебного извещения, своего представителя не направил, о причинах не сообщил.

Суд, с учетом извещения ответчика и мнения представителя истца, в соответствии с положениями п.4 ст. 167 ГПК РФ, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просил обязать ответчика выполнить предписание в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и подп.«а» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ (подп.«а» п.16 Правил № 491).

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Подпунктами «а,б,в,г» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подп. «а,в,г» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Исходя из пункта 2, 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "а" пункта 16 Правил N 491).

Согласно ч.ч.1.1, 2.1 ст.20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее – органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В силу ч.5 ст.20 ЖК РФ, должностные лица муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что с 15.11.2014 ответчиком оказываются услуги по управлению МКД № 10 по ул. Каширина в пос. Ола Ольского района Магаданской области, что подтверждается договором управления и информацией с официального сайта Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

С целью рассмотрения обращения жителя указанного многоквартирного дома по факту утечки канализации в подвале данного дома, администрацией МО «Ольский городской округ» на основании распоряжения № 136-р от 28.05.2018 в рамках муниципального жилищного контроля проведена внеплановая выездная проверка, предметом и задачами которой явились контроль за соблюдением ООО «Ремстройдом» обязательных требований к порядку содержания и осуществления текущего ремонта общего имущества собственников помещений в названном многоквартирном доме, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.

Актом по результатам проведенной проверки от 09.06.2018 № 28 подтверждено нарушение управляющей компанией обязательных требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме 10 по ул. Каширина в пос.Ола. 

В ходе осмотра подвального помещения подъезда №2 многоквартирного дома, проведенного 09.06.2018, обнаружена протечка из системы канализации в подвальное помещение, подтопление канализационными стоками на уровень примерно 5 см от пола. 

В целях устранения выявленных нарушений ООО «Ремстройдом» в соответствии с предписанием № 11/28 от 09.06.2018 было обязано в срок до 24.06.2018 устранить причины протечки из системы канализации в подвальное помещение, провести санитарно-гигиеническую очистку подвального помещения подъезда №2 указанного дома.

Как следует из акта проверки от 02.07.2018, проведенной на основании распоряжения администрации МО «Ольский городской округ» от 27.06.2018 № 162-р с целью контроля предписания установлена протечка из системы канализации в подвальное помещение подъезда № 2 многоквартирного дома, подтопление канализационными стоками.

В соответствии с пунктами 2,18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (далее – Минимальный перечень № 290) к необходимым работам относится проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации, а также контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Постановление Госстроя № 170), которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

В соответствии с п. 4.1.3 и 4.1.15 Постановления Госстроя № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, захламление и загрязнение подвальных помещений.

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами дела установлена обязанность ответчика устранить нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, указанных в предписании № 11/28 от 09.06.2018 и факт неисполнения предписания на момент проведения осмотра 02.07.2018.

Согласно ч.1 ст.12 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст.57 ГПК РФ установлено, что доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнения предписания на день рассмотрения дела, ответчиком представлено не было.

Поскольку в судебном заседании установлена обязанность ответчика устранить нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в предписании № 11/28 от 09.06.2018, а также факт неисполнения предписания на момент рассмотрения дела в суде, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Обсуждая срок, в течение которого подлежат устранению выявленные нарушения – один месяц со дня вступления решения в законную силу, суд признает его разумным и достаточным, поскольку позволяет фактически исполнить необходимые для этого работы.

Учитывая, что истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 2 ст. 61.1 БК РФ госпошлина в бюджет муниципального образования «Ольский район», исчисленная в соответствии п. 3 ст. 333.19 НК РФ в сумме 6000 руб. 00 коп., подлежит взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 11/28 от 09.06.2018, а именно в подвальном помещении подъезда № 2 многоквартирного дома № 10 по ул.Каширина в пос.Ола:

- устранить причины протечки из системы канализации путем замены участка канализационной трубы, имеющей повреждение;

-провести уборку и санитарно-гигиеническую очистку подвального помещения. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 07.09.2018.

Судья Е.Ю.Ожегова