Мотивированное 

решение

 от 16 июня 2025 г.

Дело № 2-847/2025 

УИД 45RS0026-01-2024-014736-76 

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 12 марта 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зверевой П.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Водный союз» о признании действий незаконными, исключении суммы пеней,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Водный союз» о признании действий незаконными, исключении суммы пеней, указав в обоснование измененных с учетом ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований (далее – ГПК РФ), что является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на принадлежащем ему на основании договора купли-продажи земельного участка № 453 от 17.07.2008, земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 13.09.2016 представителями АО «Водный Союз» при обследовании в водопроводном колодце, расположенном около дома № 39А по ул. Артема, в г. Кургане выявлено несанкционированное подключение к центральной системе холодного водоснабжения, в связи с чем составлен акт. В последующем ему выставлена задолженность за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения в размере 90 882,97 руб., которая до настоящего времени им не погашена. Считает, что в соответствии со ст. ст. 329, 330, п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях взыскания ущерба, причиненного самовольным подключением, либо неосновательным обогащением неустойка не предусмотрена. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконными действия АО «Водный союз» по начислению ему пени за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения по адресу: 

<

адрес> незаконными, возложить на АО «Водный союз» обязанность отменить пени за неучтенное потребление воды при самовольном присоединении к центральной системе водоснабжения в размере 100 761,99 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании измененные исковые требования считала законными, обоснованными и полностью подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в измененном иске. Полагала, что начисленная в данном случае неустойка незаконна, поскольку задолженность является неосновательным обогащением, на которое неустойка начислена быть не может. Несанкционированное подключение не может приравниваться к оказанной по договору услуге.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Водный союз» ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, полагая действия ответчика законными. 

Представители третьих лиц ООО «ЕРЦ «Прогресс», АО «ЭК «Восток» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. 

Суд определил с учетом мнения участников процесса, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов – для завершения строительства и эксплуатации жилого дома, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка № 453 от 17.07.2008, и расположенного на нем объекта незавершенного строительства, площадью застройки 153,6 кв.м., степенью готовности 75% с кадастровым (условным) номером 45-45-16/051/2008-391, на основании договора аренды земель № 525 от 11.10.2007, постановления на выполнение строительно-монтажных работ от 07.10.1997, выданного инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российский Федерации г. Кургана, что подтверждения свидетельствами о государственной регистрации права № от 08.04.2008, № от 15.09.2009, выпиской из ЕГРН от 19.12.2024.

13.09.2016 в 13 часов 50 минут сотрудниками АО «Водный союз» - старшим инспектором ФИО4, инспектором ФИО5, при осмотре системы холодного, горячего водоснабжения по адресу: 

<

...>, установлено, что в водопроводном колодце, расположенном около жилого дома № 39А по ул. Артема, при обследовании выявлено несанкционированное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения. Водопроводная труба идет по направлению к жилому дому по ул. Дружбы, 50а, диаметром 20 мм (с краном перекрытия). На момент осмотра кран в открытом состоянии. Несанкционированное потребление остановлено путем перекрытия и опломбирования крана перекрытия водопровода, идущего к жилому дому по 

<

адрес> пломбой № 03224391 (пластмасса), о чем составлен соответствующий акт в присутствии ФИО6, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ФИО7, проживающего по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с актом от 13.09.2016, составленным сотрудниками АО «Водный союз» - старшим инспектором ФИО4, инспектором ФИО5, в присутствии ФИО6, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ФИО7, проживающего по адресу: 

<

...>, при осмотре системы холодного, горячего водоснабжения по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в водопроводном колодце, расположенном в проулке между домами по ул. Дружбы, д. 50а, и строящемся домом при обследовании офранцужен канализационный трубопровод, проходящий транзитом через водопроводный колодец. Канализационная труба, диаметром 110 мм, проложена по направлению от жилого дома по ул. ул. 

<

адрес> Предписание: демонтировать и заглушить для исключения попадания канализационных ситочных вод в водопроводный колодец, через несанкционированное присоединение к централизованной системе водоотведения.

Данные акты стороной истца в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

27.10.2016 ФИО1 обратился в АО «Водный союз» с заявлением, в котором указал, что в 2009 году получил техническое условие № 506 от 09.10.2009, на водоснабжение и водоотведение для частного дома по адресу: 

<

адрес>, однако, посчитав затраты понял, что это финансово затруднительно и обратился с заявлением об изменении точки подключения и разрешения врезки через колодец, расположенный в 5 метрах от его дома, указав врезку соседнего дома техническое условие № 121 от 17.06.2004, однако 26.12.2009 получил отказ № 4303 и предложение объединиться в кооператив. Также указал, что объединиться ему не с кем, поскольку в проулке находятся 2 дома, его и соседа, который уже подключен. В дальнейшем обустройство водопровода и строительство его дома остановилось. По причине острой нуждаемости в жилье год назад он переоборудовал гараж под жилое помещение. С желанием в дальнейшем оформить документы на водопровод, он допустил преждевременную врезку. Впоследствии в платежном документе ему выставлена заложенность в размере 297 500 руб. Отмечает, что в доме установлено сантехническое оборудование: унитаз, душ, раковина, вода нагревается через газовый котел. Просил пересчитать ему оплату за водоснабжение и водоотведение за фактическое потребление воды по установленному тарифу. 

10.07.2019 АО «Водный союз» обратился к мировому судье судебного участка № 39 судебного района г. Кургана Курганской области с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности за холодное водоснабжение, пени, расходов по уплате государственной пошлины.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 39 судебного района города Кургана Курганской области № 2-5794/20 от 16.07.2020 с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Водный Союз» взыскана задолженность за холодное водоснабжение за период с 01.09.2016 по 30.09.2016 в размере 90 882,97 руб., пени за период с 11.10.2016 по 02.04.2019 в размере 45 511,40 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 963,94 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № 39 судебного района города Кургана Курганской области от 13.08.2020 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 39 судебного района города Кургана Курганской области № 2-5794/20 от 16.07.2020 на основании заявления ФИО1 отменен. 

Определением мирового судьи судебного участка № 39 судебного района города Кургана Курганской области от 09.10.2020 удовлетворено заявление ФИО1 Осуществлен поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 39 судебного района города Кургана Курганской области № 2-5794/20 от 16.07.2020, с АО «Водный Союз» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 91 846,54 руб. 

Как указано в платежных документах ФИО1 начислены пени: за январь 2024 года в размере 2 058,85 руб., с учетом задолженности сумма к оплате составляет 74 461,34 руб.; за сентябрь 2024 года в размере 2 058,85 руб., с учетом задолженности сумма к оплате составляет 88 607,62 руб.; за октябрь 2024 года в размере 1 992,43 руб., с учетом задолженности сумма к оплате составляет 92 658,90 руб. 

20.12.2024 ФИО1 обратился в АО «ЭК «Восток» с заявлением, в котором просил дать ему разъяснения расчет пеней (неустойки) в отношении спорного жилого помещения.

В ответе АО «ЭК «Восток» на указанное обращение от 15.01.2025 указано, что им надлежащим образом не исполнялись принятые на себя обязательства по оплате за коммунальные услуги, поскольку оплата производилась им несвоевременно и не в полном объеме (с задержками платежа). Также разъяснено, что право на взыскание пеней стороной, чьи права и законные интересы нарушены в рамках исполнения контрагентом принятых на себя договорных обязательств, носит безусловный характер, то есть требование об оплате неустойки может предъявлено как во внесудебном порядке, так и в рамках судебного спора (приказного или иск производства). В связи с тем, что им была неоднократно допущена несвоевременная оплата за коммунальные услуги, пени, предъявленные в платежном документе, являются законными и обоснованными, поскольку ресурсоснабжающая организация как сторона, чьи права и законные интересы нарушены просрочкой оплаты за поставленный ресурс, может предъявить требования на оплату неустойки во внесудебном порядке. Также в ответе на обращение выражена просьба самостоятельно отслеживать установленные сроки оплаты потребленного ресурса, соблюдать платежную договорную дисциплину, в частности, своевременно производить необходимую оплату в целях исключения дальнейшего начисления предъявления ему неустойки.

07.02.2025 ФИО1 обратился в АО «ЭК «Восток» с заявлением о предоставлении ему расчета пеней за несанкционированное подключение к холодному водоснабжения за период с момента несанкционированного подключения и по настоящее время. 

На обращение ФИО1 по вопросу начисления пеней (неустойки) в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в ответе АО «ЭК «Восток» указало, что на лицевом счете в отношении жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу ввиду технического сбоя в программном комплексе движение пеней за ноябрь 2024 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, было отражено некорректно. В настоящее время на лицевом счете № 

<

***> информация по пеням приведена в соответствие, результат будет отражен в платежном документе за февраль 2025 года.

Исходя из платежного документа за февраль 2025 года, представленного в ходе рассмотрения гражданского дела, ФИО1 также начислены пени в размере 56 420,96 руб., а с учетом задолженности сумма к оплате составляет 44 341,96 руб. 

Согласно расчету АО «ЭК «Восток», предоставленному по запросу суда, за период с 01.09.2016 по 01.01.2025 размер пени за безучтенное потребление воды ФИО1 составляет 98 703,14 руб., а размер такой задолженности – 90 882,97 руб. 

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 и пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 2 и частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе горячую воду, тепловую энергию.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 Правил № 354 установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения период начисления определяется не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения; в случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10 (п. 81 (11)).

В случае подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, осуществленного с нарушением установленного порядка, и (или) несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета, повлекшего искажение его показателей, ресурсоснабжающая организация производит перерасчет и (или) доначисление платы за коммунальную услугу в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг (п. 18).

Согласно ч. 1 ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29 июля 2013 года, установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Факт наличия задолженности за безучтенное потребление коммунальной услуги в текущем размере истцом в судебном заседании не оспаривался.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон применительно к установленным обстоятельствам дела, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения истцом обязательства по оплате коммунальных услуг нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения ФИО8 от обязанности по оплате пеней, начисленных при безучтенном потреблении электроэнергии. 

Оснований для освобождения истца при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах пеней суд не находит. 

В данном случае доводы истца об отсутствии права ресурсоснабжающей организации начислять пени на указанную задолженность основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией.

Иных оснований для освобождения истца от исполнения предусмотренной законом обязанности и исключения пеней стороной истца не приведено. Требования по перерасчету пеней также истцом не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Водный союз» о признании действий незаконными, исключении суммы пеней

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Водный союз» о признании действий незаконными, исключении суммы пеней.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Председательствующий Ю.В. Новикова